Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - торговельно-офісний комплекс за адресою м. Київ, пл. Спортивна, 1а з об’єктами громадського...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3058-р/пк-пз від 27.02.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ЕСПЛАНАДА" (код ЄДРПОУ:

45902470) від 14 лютого 2025 № UA-2024-10-29-014371-a.c15 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 18.02.2025 № 2445-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником 17.02.2025 та 25.02.2025 було надано додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "БК "МІЛЕНІУМ." (надалі – ТОВ "БК

"МІЛЕНІУМ.")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛАКОР СІТІ" (надалі – ТОВ "АЛАКОР

СІТІ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.01.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." було відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "АЛАКОР СІТІ" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.02.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 12.02.2025 № 50 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Тендерна пропозиція Учасника за результатами аукціону визначено найбільш економічно вигідною. Водночас, ціна тендерної пропозиції Учасника, електронною системою закупівель автоматично визначено, аномально низькою.

Згідно пункту 37 Особливостей Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції Учасником було завантажено у визначений законом термін файли: 24 січня 2025 16:06, Пояснення_ціна.PDF, який містить Пояснення №1-2401-2025 від 24.01.2025 (далі Пояснення № 1); 24 січня 2025 16:06, Пояснення_ціна.PDF.p7s, який містить Пояснення №1-24-01-2025 від 24.01.2025 (далі Пояснення № 2) з накладеним електронним підписом; 24 січня 2025 16:09, Електронний підпис.

Слід зазначити, що Пояснення №1 та Пояснення № 2 (далі разом – Пояснення) мають один той самий зміст тексту, дату та номер реєстрації вихідної кореспонденції. Водночас тендерною документацією закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, зокрема пунктом 1 "Оформлення тендерної пропозиції" розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" визначено: " … …..Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис на захищеному типі носія (КЕП) уповноваженої особи Учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 "Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг". В порушення вище визначених вимог пункту 1 розділу III тендерної документації Учасник подав Пояснення, як і тендерну пропозицію, із накладанням не захищеного типу носія особистого колюча, що підтверджується Протоколами створення перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 12.02.2025.

1. Згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;

Враховуючи, що Пояснення подано із накладанням не захищеного типу носія особистого ключа, що суперечить вимогам пункту 1 розділу III тендерної документації, вказані документи не підлягають розгляду в ході тендерної процедури, відтак Учасником не подано обґрунтування аномально низької ціни відповідно до вимог оформлення тендерної документації.

Водночас АРМА враховує, що згідно підпункту 1 пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

За змістом Пояснення Учасником зазначається лише, що він та його підрядник мають всі необхідні матеріально-технічні ресурси, персона та досвід, але наведене може стосуватись лише питань щодо відповідності кваліфікаційним критеріям Додатку 3 тендерної документації, а не питанню обґрунтування аномально низької ціни пропозиції.

Посилання на те, що витрати відраховуються з доходів, а не плати з управління, також не стосується обґрунтування аномально низької ціни, а є лише описом умов проекту договору управління (Додаток 6 до тендерної документації), який визначає порядок розрахунку винагороди управителя.

Отже, Пояснення не містить жодних даних щодо економічних показників та розрахунків, які можуть підтверджувати обґрунтованість аномально низької ціни.

Учасником не надано інших показників та обґрунтувань для аналізу аномально низької ціни.

Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою. Враховуючи вищевикладене та рекомендації робочої групи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань управління активами, що оформлені внутрішнім протоколом № 203 від 12.02.2025.

ВИРІШИЛА:

1. Керуючись вимогами пункту 44 та 45 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника – консорціум "Управляюча компанія "Еспланада" ЄДРПОУ 45902470, процедури відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-29-014371-a) з наступних підстав:

підпункт 1 пункту 44 Особливостей - Учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;

підпункт 1 пункту 45 Особливостей - учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника з урахуванням пункту 46 Особливостей".

Скаржник зазначає, що оскільки обгрунтування аномально низької ціни не є складовою Пропозиції Скаржника, а тому вимоги, що визначені Замовником у Документації відносно подання документів тендерної пропозиції із накладенням саме КЕП, не розповсюджуються на обгрунтувания аномально низької ціни. Відхилення Замовником пропозиції Скаржника у зв'язку з тим, що обгрунтування аномально низької ціни було подано із накладенням не захищеного типу носія особистого ключа, є безпідставним.

З Документації Замовника вбачається, що вимоги відносно підписання КЕП стосуються виключно документів, які надаються у якості Пропозиції Скаржника у строк, встановлений Замовником, у той час, як обгрунтування аномально низької тендерної пропозиції Скаржником подається вже після подання тендерної пропозиції на стадії розгляду Замовником тендерної пропозиції поза межами строку, встановленого для подання тендерної пропозиції.

Технічна документація Замовника не містить жодних додаткових вимог до порядку формування ціни тендерної пропозиції та порядку подання обгрунтування аномально низької ціни, окрім того, що вона викладається в довільній формі.

Оскільки обгрунтувания аномально низької ціни не є складовою Пропозиції Скаржинка, тому вимоги Замовника щодо підписання документів тендерної пропозиції КЕП, що зазначені у пункті 1 розділу ІІІ Документації Замовника, не розповсюджуються на оформлення документа обгрунтування аномально низької ціни. Законодавством не встановлено окремих вимог до форми, способу чи документів, якими має бути обгрунтовуватися аномально низька ціна. Закон та Документація Замовника не зобов'язує учасника здійснювати подання обгрунтування аномально низької ціни із накладенням саме захищеного електронного підпису.

З метою своєчасного надання обгрунтування аномально низької ціни Скаржником в строк, встановлений автоматизованою системою, було подано через електронну систему обгрунтування аномально низької ціни із накладенням не захищеного типу носія особистого ключа, а саме - 24 січня 2025 16:06, Пояснения ціна.PDF, 24 січня 2025 16:06, Пояснення ціна.PDF.p7s, 24 січня 2025 16:09, Електронний підпис. Термін дії 28.11.2026.

Документація Замовника та законодавство України не містять вимоги як саме має визначатись та обгрунтовуватись аномально низька ціна, а тому Скаржником було надано відповідне обгрунтування у довільній формі з викладенням аргументів, які обгрунтовують визначену Скаржником ціну тендерної пропозиції, визначеної за результатом конкурсу.

Документація Замовника не містить окремих вимог до порядку формування ціни тендерної пропозиції учасника, а також порядку оформлення обгрунтувания аномально низької ціни, у тому числі, щодо обов'язкового надання розрахунків, будь-яких економічних показників тощо, окрім того, що обгрунтування викладається в довільній формі.

Законодавством не встановлено окремих вимог до форми, способу чи документів, якими має обгрунтовуватися аномально низька ціна, окрім того, що обгрунтування викладається у довільній формі.

Скаржником повідомлено, що ним при розрахунку ціни була врахована та обставина, що плата за управління здійснюється фактично з чистого прибутку, отриманого з управління активами (майном), оскільки витрати вираховуються з валового доходу. Ця обставина с дуже суттєвою при визначенні ціни тендерної пропозиції, що також зрозуміло й фахівцям, які ведуть фінансову та бухгалтерську документацію, а тому й була зазначена Скаржником у якості аргументації. Саме виходячи з цих обставин. Скаржник визначив, що плата за управління 0,35% від всього набутого майна (грошових коштів) є економічно обгрунтованою й належною платою для Скаржника за надання послуг ТРЦ "Гулівер".

Оскільки Документація Замовника, Закон та Особливості не містять окремих вимог до порядку формування обгрунтування аномально низької ціни, зокрема те, що обгрунтування має обов'язково містити розрахунки, зазначення економічних та інших показників тощо, то Скаржником було надано роз'яснення у довільній формі відносно економічної обгрунтованості запропонованої Скаржником ціни з використанням термінів бухгалтерського обліку, оскільки виплата плати за управління з валового доходу та чистого прибутку є дуже великою різницею, і саме це вплинуло на можливість та економічну обгрунтованість можливості Скаржника визначити саме таку ціну тендерної пропозиції.

Скаржником 17.02.2025 було надано додаткові пояснення по суті Скарги, відповідно до яких Скаржник зазначає, що якщо Замовник вважає, що аномально низька ціна є складовою Пропозиції Скаржника, то, Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши Скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Таким чином, Замовник порушив приписи Закону та Особливостей та неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника.

Скаржником 25.02.2025 було надано додаткові пояснення по суті Скарги, відповідно до яких Скаржник зазначає, що Замовником у своїх поясненнях по суті Скарги наводяться інші аргументи, відмінні від аргументів, що викладені в протоколі, що ставить Скаржника у дискримінаційне становище, оскільки будь-яке доповнення Скарги Скаржником за межами встановленого строку на оскарження є неможливим. З урахуванням викладеного, будь-які додаткові аргументи, що викладені Замовником у поясненнях по суті Скарги, що є відмінними від викладених у оскаржуваному протоколі, не мають прийматися до уваги й при розгляді Скарги слід виходити виключно із аргументації Замовника щодо відхилення Пропозиції Скаржника, що була викладена в оскаржуваному протоколі.

Замовник зазначає, що в порушення вимог пункту 1 розділу III Документації учасник подав Пояснення, як і тендерну пропозицію, із накладанням не захищеного типу носія особистого колюча, що підтверджується Протоколами створення перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 12.02.2025.

Враховуючи, що Пояснення подано із накладанням не захищеного типу носія особистого ключа, що суперечить вимогам пункту 1 розділу III Документації, вказані документи не підлягають розгляду в ході тендерної процедури, відтак учасником не подано обґрунтування аномально низької ціни відповідно до вимог оформлення Документації.

Пояснення аномально низької ціни подані у формі сканкопії листа від 24.01.2025 №1-24-01-2025 підписаного від імені товариства з обмеженою відповідальністю "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" про, що свідчить печатка підприємства.

Згідно з пунктом 5.23 ДСТУ 4163:2020 юридичні особи, що відповідно до положення (статуту) мають гербову печатку або основну круглу печатку юридичної особи із зазначенням найменування та ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ, можуть засвідчувати на документі підпис посадової (відповідальної) особи. Перелік документів, підписи на яких потрібно скріплювати печаткою юридичної особи, визначає юридична особа на підставі законодавства та з унесенням в інструкцію з діловодства.

Відповідно до частини 1 статті 581 Господарського суду України (далі – ГК України) суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки.

Згідно з частини 4 статті 581 ГК України виготовлення, продаж та/або придбання печаток здійснюється без одержання будь-яких документів дозвільного характеру.

Частиною 4 статті 62 ГК України підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків та може мати печатки.

Враховуючи положення ДСТУ 4163:2020 та ГК України контактні дані юридичної особи, вказані в будь-якому документі, мають співпадати із тими, що вказані на відтиску печатки, що засвідчує підпис посадової (відповідальної) особи.

На сканкопії Пояснень аномально низької ціни від 24.01.2025 №1-24-01-2025 не міститься будь-яких контактних даних, або реквізитів особи, в тому числі посилання на код ЄДРПОУ підписанта, від імені якої вони подані, отже єдиним джерелом і носієм інформації сканкопії цього документа є печатка, яка містить код ЄДРПОУ та назву юридичної особи підписанта документа, а саме - ТОВ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН".

ТОВ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" не є учасником тендерної закупівлі і не має права на подачу пояснень аномально низької ціни.

За прямими нормами Закону та нормами Особливостей, учасник несе обов'язок надання належно обгрунтованих пояснень аномально низької ціни.

Даний обов'язок визначено на законодавчому рівні та встановлення або не встановлення Замовником окремих вимог щодо порядку обгрунтування аномально низької ціни безпосередньо в Документації, не може виключати законодавчо встановленого обов'язку учасника.

Згідно зі статтею 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Отже пояснення аномально низької ціни повинні містить не лише декларування учасником факту можливості надання послуг за аномально низькою ціною, а і наведені ним обгрунтування такої ціни.

Замовник зазначає, що за змістом пояснень від 24.01.2025 зазначається лише, що:

- особа та його підрядник мають всі необхідні матеріально-технічні ресурси, персона та досвід, але наведене може стосуватись лише питань щодо відповідності кваліфікаційним критеріям додатку 3 Документації, а не питанню обґрунтування аномально низької ціни пропозиції;

- витрати відраховуються з доходів, а не плати з управління - це також не стосується обґрунтування аномально низької ціни, а є лише описом умов проекту договору управління (додаток 6 Документації), який визначає порядок розрахунку винагороди управителя;

- управитель прийшов до висновку, що плата 0,35% від всього набутого майна є економічно обгрунтованою, але до цього висновку повинен прийти не учасник, а Замовник.

Отже, Пояснення не містять жодних даних щодо:

- економічних показників та розрахунків, які можуть підтверджувати обґрунтованість аномально низької ціни;

- посилань на документи, що посвідчують можливість застосування вказаної аномальної ціни та ін;

- наявності обставин передбачених абзацом третім пункту 14 статті 27 Закону.

Отже первісно, в поясненнях не наведено жодних даних, показників, обґрунтувань, які взагалі можна аналізувати для визнання аномально низької ціни обгрунтованою та вказані пояснення документально не підтверджено.

Слід зазначити, що за побудовою норм Закону та норм Особливостей, Замовник при розгляді пояснень аномально низької ціни не здійснює розгляд поданої тендерної пропозиції та наданих в її складі документів, стадія розгляду аномально низької ціни є окремою стадією процесу відкритих торгів з особливостями.

Водночас слід врахувати, що Замовник не вважає аномально низьку ціну економічно обґрунтованою. Остаточна пропозиція учасника – 3500грн.

Згідно з пунктом 2 розділу VІ Документації встановлено:

"- у пункті 5.2. договору учасник вказує розмір відсотків винагороди, що вираховується за формулою П=ЦТП/10000, де ЦТП є ціною остаточної тендерної пропозиції за якою Управитель був визначений переможцем за результатами конкурсу, при цьому виключається абзац (*Примітка: розмір відсотків винагороди вираховується за формулою П=ЦТП/10000, де П є розміром відсотків, ЦТП є ціною остаточної тендерної пропозиції за якою Управитель був визначений переможцем за результатами конкурсу)".

Отже, ставка винагороди Управителя за результатами аукціону становить – 0,35% від суми доходів одержаних від управління зменшених на суму необхідних витрат.

Згідно з пунктом 18.11 Рішення Київміськради від 05.12.24 №426/10234 встановлено мінімальну вартість місячної орендної плати 1кв.м. загальної площі нерухомого майна – 3818грн, а згідно з додатком 12 до комерційної діяльності встановлено коефіцієнт функціонального використання об’єкта нерухомого майна – 3.

Отже, мінімальна сума орендної плати яку можу приносити 1.кв.м. Активів складає 114,54грн. Загальна площа Активу складає – 151805,3кв.м.

Отже економічно обгрунтована сума доходів, яка може виникнути від здачі площ активу в оренду, за умови 100% найму, може складати 17 387 779,06 грн.

Відповідно, сума винагороди Управителя в розмірі 0,35% від 17 387 779,06 грн буде складати 60857,23грн.

Мінімальна заробітна плата — це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може встановлюватися оплата за виконану працівником місячну норму робіт (Кодекс законів про працю України, Закон України "Про оплату праці"). Згідно з пунктом 5 статті 38 Бюджетного кодексу України розмір мінімальної заробітної плати визначається в Законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 41 Бюджетного кодексу до вступу в силу Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період мінімальна заробітна плата застосовується в розмірах і на умовах, що діяли в грудні попереднього бюджетного періоду. З 1 січня 2025 мінімальна зарплата становитиме 8000 грн.

Єдиний соціальний внесок (ЄСВ)ЄСВ) — консолідований страховий внесок в Україні, збір якого здійснюється в системі загальнообов'язкового державного страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі в розмірі 22% .

Отже, загальний фонд оплати труда на 1 людину у 2025 році при виплаті мінімальної заробітної платні становить 9760грн.

Згідно з пунктом 2 додатку 3 Документації встановлено кваліфікаційний критерій "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".

В складі Пропозиції учасник подав 02 грудня 2024 17:10 файл Довідка_залучені_працівники.PDF, який містить Довідку про загальну кількість працівників, які будуть безпосередньо залучені до управління активами, за змістом якої містяться записи про 24 працівників.

Отже, 24 працівника будуть безпосередньо залучені до управління активами. Таким чином мінімальний загальний фонд оплати труда цих працівників повинен складати не менше 234 240грн (24*9760грн), при виплаті їм заробітної плати в розмірі мінімальної заробітної плати у 2025 році.

З наведеного розрахунку встановлюється, що при наявності суми винагороди в розмірі 60857,23грн учасник не має можливості забезпечити мінімальний фонд оплати праці 24 робітників в розмірі 234 240 грн.

При цьому, наведений розрахунок не містить в собі суми витрат, тобто у наведеному розрахунку сума доходу береться без зменшення на суми, які будуть понесені при управлінні активами, а наявність витрат є безумовним фактором, який в тому числі визнається у поданих поясненнях. Наведене свідчить про необгрунтованість аномально низької ціни. Учасником не надано інших показників та обґрунтувань для аналізу аномально низької ціни.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням "pdf", "jpeg", тощо).

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис на захищеному типі носія (КЕП) уповноваженої особи Учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 "Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг".

Замовником не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Відповідно до пункту 3 розділу V Документації учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом шостим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:

досягнення економії завдяки застосуванню новітніх технологій при наданні послуг;

сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може, надати послуги , зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі;

отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 5 розділу V Документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону / абзацом дев'ятим пункту 37 Особливостей.

1. Щодо накладеного незахищеного типу носія особистого колюча на Пропозицію Скаржника.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозиції – 08.01.2025 18:00.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником у складі Пропозиції було розміщено наступні файли, зокрема, "Електронний підпис" (08.01.2025 о 17:43).

Документацією передбачено, що Пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис саме на захищеному типі носія (КЕП) уповноваженої особи учасника.

За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Підписувач: Ладановський Андрій Олександрович П.І.Б.: Ладановський Андрій Олександрович Країна: Україна

РНОКПП: 2888512394

Організація (установа):

КОНСОРЦІУМ

"УПРАВЛЯЮЧА

КОМПАНІЯ

"ЕСПЛАНАДА"

Код ЄДРПОУ: 45902470 Посада: Голова Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача):

17:43:37 08.01.2025 Тип носія особистого ключа: Незахищений;

Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований".

За результатами перевірки вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Скаржника, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.

Органом оскарження листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз було направлено запит до МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ щодо надання роз'яснення, зокрема, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом.

Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587

МІНІСТЕРСТВО

ЦИФРОВОЇ

ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікований.

Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587, Пропозиція Скаржника не містить кваліфікованого електронного підпису саме на захищеному типі носія (КЕП).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Щодо обгрунтування аномально низької ціни.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

- довідка від 02.12.2024, в якій зазначено, зокрема (Довідка_уповноважена.PDF):

"Уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю від КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ЕСПЛАНАДА" с Ладановський Андрій Олександрович".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо Пропозиції Скаржника розміщено повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 25 січня 2025 00:00 наступного змісту: "найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону".

Скаржником завантажено лист від 24.01.2025 № 1-24-01-2025, в якому зазначено, зокрема:

"На запит щодо обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ЕСПЛАНАДА" повідомляє наступне (далі Консорціум).

Ми підтверджуємо, що маємо можливість надавати послуги з управління майном (закупівлі UA-2024-10-29-014371-а) за ціною, визначеною нашою остаточною ціновою пропозицією 0,35% (нуль цілих тридцять п'ять сотих відсотка) від суми отриманого доходу від управління.

Консорціум та підрядник ПП "Лімекс Експрес Київ" мають всі необхідні матеріально-технічні ресурси, персонал та досвід для управління ТРЦ "ГУЛІВЕР".

Відповідно до положень договору управління активами (майном) плата за управління розраховується як відсоток від всіх надходжень від управління ТРЦ "Гулівер".

Враховуючи те, що витрати вираховуться з валового доходу а не плати за управління, Консорціум прийшов до висновку, що плата в розмірі 0.35% від всього набутого майна (грошових коштів) Управителем у результаті управління майна с економічне обгрунтованою.

Підпис голови Ладановського А.О. та міститься печатка ТОВ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН".

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником було розміщено наступні файли, зокрема, "Електронний підпис" (24.01.2025).

За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Підписувач: Ладановський Андрій Олександрович П.І.Б.: Ладановський Андрій Олександрович Організація (установа):

КОНСОРЦІУМ

"УПРАВЛЯЮЧА

КОМПАНІЯ

"ЕСПЛАНАДА"

Код ЄДРПОУ: 45902470 Посада: Голова Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача):

16:09:14 24.01.2025".

Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначено, зокрема:

"Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності):

КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ЕСПЛАНАДА" (КОНСОРЦІУМ "УП

"ЕСПЛАНАДА");

Перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа;

найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа; інформація про встановлення вимоги нотаріального засвідчення справжності підпису під час прийняття рішень з питань діяльності юридичної особи та/або вимоги нотаріального посвідчення правочину, предметом якого є частка учасника у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; розмір частки засновника (учасника):

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ

ВАН", Код ЄДРПОУ:42682150, резидентство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 01601, місто Київ, пл.Спортивна, будинок 1, корпус А,, Розмір частки засновника (учасника):

500,00;

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС",

Код ЄДРПОУ:37893163, резидентство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 07400, Київська обл., місто Бровари, ВУЛИЦЯ ЧОРНОВОЛА В'ЯЧЕСЛАВА, будинок 9, нежиле приміщення 8, Розмір частки засновника (учасника): 500,00;

Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи:

Ладановський Андрій Олександрович – керівник".

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.

Відповідно до статті 26 Закону зазначено, зокрема:

2. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію/пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).

3. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції, а саме:

1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;

2) найменування та ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

3) дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;

визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;

є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);

2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

є такою, строк дії якої закінчився;

є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

3) переможець процедури закупівлі:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи наведене, обґрунтування аномально низької ціни не є складовою Пропозиції.

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення та змісту обґрунтування аномально низької ціни, зокрема, не містить вимог щодо наявності печаток та накладення на обґрунтування аномально низької ціни кваліфікованого електронного підпису на захищеному типі носія (КЕП).

Крім того, відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону передбачено, зокрема, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:

1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;

2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;

3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.

За таких умов, Законом та Особливостями передбачено, зокрема, надання учасником обгрунтування аномально низької ціни в довільній формі.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником лист від 24.01.2025 № 124-01-2025, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

НАЦІОНАЛЬНЕ

АГЕНТСТВО

УКРАЇНИ

З

ПИТАНЬ

ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД

КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (код ЄДРПОУ: 41037901) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ЕСПЛАНАДА" (код ЄДРПОУ: 45902470) за процедурою закупівлі — "Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - торговельно-офісний комплекс за адресою м. Київ, пл. Спортивна, 1а з об’єктами громадського призначення та паркінгом (літера "В"), загальною площею 151 805,3 кв.м., в тому числі: по частині літери "В": - по підвалу V-го рівня частини літ. "В" - 1504,2 кв.м. - по підвалу ІV-го рівня частини літ. "В" - 1479,1 кв.м. - по підвалу ІІІ-го рівня частини літ. "В" - 1479,5 кв.м. - по підвалу ІІго рівня частини літ. "В" - 1429,0 кв.м. - по підвалу І-го рівня частини літ. "В" - 1432,0 кв.м.

- по цокольному поверху частини літ. "В" - 1367,7 кв.м. - по першому поверху частини літ.

"В" - 774,4 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 1344,6 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 1654,1 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" 1651,4 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 1664,5 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 1653,9 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1651,5 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 1670,7 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ.

"В" - 1667,0 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1036,8 2 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1708,4 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1716,8 кв.м. - по п'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1711,7 кв.м. - по шістнадцятому поверху частини літ. "В" - 1720,6 кв.м. - по сімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,9 кв.м. - по вісімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по дев'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1721,3 кв.м. - по двадцятому поверху частини літ. "В" - 1722,2 кв.м. - по двадцять першому поверху частини літ. "В" - 1718,6 кв.м. - по двадцять другому поверху частини літ. "В" - 1722,5 кв.м. - по двадцять третьому поверху частини літ. "В" -1720,0 кв.м. - по двадцять четвертому поверху частини літ. "В" - 1722,3 кв.м. - по двадцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 1718,2 кв.м. - по двадцять шостому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по двадцять сьомому поверху частини літ. "В" 1723,5 кв.м. - по двадцять восьмому поверху частини літ. "В" - 1720,9 кв.м. - по двадцять дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1720,3 кв.м. - по тридцятому поверху частини літ. "В" - 1720,8 кв.м. - по тридцять першому поверху частини літ. "В" - 159,5 кв.м. - по тридцять другому поверху частини літ. "В" - 159,9 кв.м. - по тридцять третьому поверху частини літ.

"В" - 359,8 кв.м. - по тридцять четвертому поверху частини літ. "В" - 579,6 кв.м. - по тридцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 461,7 кв.м., а також по частині літери "В": - по підвалу 5-го рівня частини літ. "В" - 6399,3 кв.м. - по підвалу 4-го рівня частини літ. "В" 6191,6 кв.м. - по підвалу 3-го рівня частини літ. "В" - 6389,4 кв.м. - по підвалу 2-го рівня частини літ. "В" - 6395,9 кв.м. - по підвалу 1-го рівня частини літ. "В" - 3580,4 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 6790,9 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" 7333,1 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 7360,4 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 7362,1 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 5737,9 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 4864,3 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" 5438,1 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 3337,4 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 5086,0 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 3321,6 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 2313,7 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1393,7 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1374,9 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1701,1 кв.м. за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-29-014371-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Пояснення щодо аномально низької ціни