Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 20849-р/пк-пз від 30.12.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" (код ЄДРПОУ:42682150) від 12 грудня 2024 № UA-2024-10-29-014371-a.b9 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 16.12.2024 № розгляду.
19892 -р/пк-пз Скарга була прийнята до На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що 10.12.2024 були унесені зміни до Документації, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 10.12.2024.
Однак, як зазначає Скаржник, Замовником знову в оприлюдненій Документації встановлені дискримінаційні вимоги, які не відповідають законодавству з публічних закупівель, порушують його права та охоронювані законом інтереси не дозволяють узяти участь у процедурі закупівлі з метою визначення нас переможцем процедури закупівлі та укладення договору управління активами (майном) за результатами процедури закупівлі.
Скаржник повідомляє, що положення надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) Замовником внесено саме у редакції Документації від 10.12.2024.
Скаржник має укладений лише один договір щодо надання суб'єкту господарської діяльності в оренду приміщень (протягом останніх трьох років), що належать йому на праві власності (діючий договір). Зазначене підтверджується Договором №07-12/20223П від 07 грудня 2022 року, відповідно до умов якого ТОВ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" (орендодавець) передало в оренду ПП "ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ" (орендар) в тимчасове платне користування нежитлові приміщення КОМПЛЕКСУ, який знаходиться за адресою:
Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, будинок 53. Орендодавцем та Орендарем підписано 07 грудня 2022 року Акт допуску до об'єкта оренди, що є додатком № 1 до зазначеного Договору. У пункті 2 додаткової угоди № 14 від 29 квітня 2024 року до Договору оренди №07-12/202231 від 07 грудня 2022 року зазначена площа Нежитлових приміщень комплексу, які передаються в тимчасове платне користування 30 761, 67 м.кв.
Право власності ТОВ СТЮ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" на вищенаведений об'єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Враховуючи викладене, Скаржник повідомляє, що не може виконати зазначену дискримінаційну надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Скаржник просить зобов'язати Замовника внести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Також Скаржник зазначає, що Замовником сформовані вимоги таким чином, що або Учасник повинен мати у сукупності документи, передбачені вищенаведеними пунктами 1 та пунктом 2.1. або пунктом 1 та 2.2.
Однак: ПП "ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ" (орендар) суб'єкт господарської діяльності, НЕ Є представництвом; - НЕ має укладених договорів з іноземними юридичними особами власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), як вимагає Замовник.
Отже, Замовником у сукупності по п.1. та п.2.1 штучно обмежено коло орендарів лише окремими суб'єктами господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius. Uterqüe та інші).
ТОВ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" також не має договору/договорів, що відповідає/ють вищенаведеним вимогам пункту 2.2. надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об'єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Г, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Враховуючи викладене, Скаржник вважає, що положення Документації є дискримінаційними відносно нього.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону.
Скаржник на розгляд Комісії надав договір оренди від 07.12.2022 № 07-12-2022/ЗП, укладений між
ОРЕНДОДАВЦЕМ:
ТОВАРИСТВОМ
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" та ОРЕНДАРЕМ: ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ", предметом якого є: "Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове платне користування нежитлові приміщення КОМПЛЕКСУ, який знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, будинок 53 (надалі Орендовані площі або Об'єкт оренди). 1.2. Об'єкт оренди належить Орендодавцю на праві власності, що підтверджується Витягом з Державного ресстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.11.2022 року, індексний номер витягу: 315645063, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:
2238410832106, номер запису про право власності: 48486578".
Замовник зазначає, що враховуючи, що згідно зі Звітом про оцінку майна (Активу) наданого Приватним підприємством "Бізнес-Консалтинг" (ЄДРПОУ 30262536), станом на 01.08.2024 ринкова вартість Активу становить 7 558 433 000,00 грн (сім мільярдів п’ятсот п’ятдесят вісім мільйонів чотириста тридцять три тисячі гривень 00 копійок) без ПДВ, що підтверджується рецензуванням Звіту про оцінку майна від 09.10.2024, АРМА встановила всі 4 кваліфікаційні критерії. Водночас АРМА визначила чітке коло передбачених законодавством документів якими повинно документально підтверджуватись інформація відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Замовник цитуючи кваліфікаційний критерій № 3 зазначає, що критерії визначені відповідно до економічного змісту використання Активу, видів господарської діяльності в яких він може використовуватись і відповідають положенням законодавства.
Критерії є загальними, не містять суб’єктивних факторів і відповідно не є дискримінаційними.
Замовник вважає, що такі кваліфікаційні вимоги є обґрунтованими, оскільки зазначений критерій допомагає Замовнику переконатися, що учасник вже виконував подібні договори і забезпечить належне виконання договірних зобов’язань і досягнення відповідних економічних результатів, що відповідно до статті 24 Закону №772 забезпечить сталі та значні надходження до державного бюджету.
Також, Замовник зазначає, що згідно з підпунктом 3, пункту 2, статті 16 Закону у нього є підстави вимагати в учасника процедури закупівлі наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Щодо переліку власників роздрібних міжнародних мереж магазинів, з якими мають бути укладені договори (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), то цей перелік є прикладним та не є вичерпним і таким чином не може бути дискримінаційним.
Додатково Замовник зазначає, що Державою на нього покладено обов’язок щодо управління майном, на яке накладено арешт у кримінальному провадженні.
Визначаючи кваліфікаційні критерії для відбору майбутнього управителя Активу, Замовником визначені кваліфікаційні критерії з урахуванням особливості об’єкта управління торговельно-офісного комплексу.
Відповідність учасника усім кваліфікаційним критеріям, підтвердженими Технічною документацією є свідченням того, що такий учасник в майбутньому зможе забезпечити належне управління майном, результати якого принесуть надходження до Державного бюджету.
Замовник зазначає, що замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Замовник, додатково, до наданих пояснень по цьому пункту кваліфікаційних критеріїв, вважає необхідним також зазначити наступне.
Юридична позиція щодо необхідності управителя із досвідом управління нерухомістю та співпраці з міжнародними операторами.
Складність управління об’єктами, що орендуються міжнародними компаніями, (юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів) полягає в тому, що об’єкти, на яких вони розміщені (наприклад іспанська компанія Inditex, яка є власником такої мережі роздрібної торгівлі як: Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe (відкрита інформація з ресурсу https://ru.wikipedia.org/wiki/Inditex) , та ін.), вимагають високого рівня професіоналізму в управлінні нерухомістю.
Це обумовлено: Особливими стандартами міжнародних компаній щодо якості обслуговування, інфраструктури та управління; Необхідністю дотримання міжнародних корпоративних протоколів, які регулюють роботу орендарів у торговельних центрах чи інших об’єктах.
Необхідність дотримання вимог міжнародних операторів визначається наприклад вимогами, що висуває компанія Inditex, що працює за уніфікованими стандартами, які включають: Жорсткі вимоги до технічного стану приміщень (системи вентиляції, кондиціювання, енергозабезпечення тощо); Постійний моніторинг стану об’єкта з боку орендодавця та управителя;Оперативну комунікацію у разі технічних чи організаційних питань.
Отже, Управитель, без досвіду взаємодії з такими компаніями, не зможе забезпечити відповідність цим стандартам, що може призвести до розірвання договорів оренди або втрати репутації об’єкта.
Також Замовник додає, що слід враховувати високий рівень конкуренції серед об’єктів нерухомості в сучасних ринкових умовах. Об’єкти, які не будуть утримуватись та, відповідно, не будуть відповідати вимогам міжнародних орендарів, швидко втрачають свою комерційну привабливість і відтак орендарів.
Лише наявність управителя з досвідом роботи з міжнародними операторами буде забезпечувати конкурентну перевагу при наданні в оренду площ ТРЦ "Гулівер", поряд з іншими торговими площами.
Виключно досвідчений управитель здатний забезпечити передачу в оренду більше 150 тис.кв.м торгівельних та інших площ ТРЦ "Гулівер", а відтак забезпечити стабільність доходів від об’єкта та створити комфортні умови для довгострокової співпраці, що відповідно, гарантує значні надходження до державного бюджету України відповідно до статті 24 Закону № 772.
Водночас, залучення управителя без досвіду роботи з міжнародними компаніями може призвести до фінансових ризиків, як власника активу так і для держави. Дестабілізація стійкості орендних відносин, втрата іміджу на ринку оренди нерухомості відповідно будуть мати наслідки у вигляді нанесення збитків та втрати вартості активу, а відтак не виконання принципу збереження активу "збереження (за можливості збільшення вартості)" вміщеного в пункті 4 частини 1 статті 1 Закону № 772.
Отже, кваліфікаційний критерій, як наявність успішного досвіду щодо надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), є гарантією належного управління і доходів держави від вказаного виду послуг, що придбаваються шляхом проведення цієї публічної закупівлі.
Лише управитель, який має досвід управління об’єктами нерухомості та співпраці з міжнародними операторами, може гарантувати:
• Належний рівень обслуговування приміщень відповідно до стандартів Inditex.
Оперативне вирішення технічних та організаційних питань;
• Високий рівень комунікації з орендарями, що відповідає їхнім очікуванням.
Отже, для об’єкта, де розміщені, в якості орендарів, міжнародні компанії (юридичні особи – власники роздрібних міжнародних мереж магазинів), зокрема оператори групи Inditex, необхідно залучати управителя виключно з досвідом управління нерухомістю та співпраці з міжнародними операторами, так як виключно такий управитель здатний забезпечити відповідність вимогам орендарів, захистити інтереси власника нерухомості (Держави) та гарантувати стабільність доходів від об’єкта.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Листом від 23.12.2024 № 2095 Комісія зобовязала Замовника надати інформацію щодо розбіжностей між кінцевим строком у Документації та оголошенні про проведення Процедури закупівлі.
Листом від 24.12.2024 № 2187/6.9 Замовник повідомив, що 10.12.2024 уповноваженою особою (Протокол від 10.12.2024 № 21) було внесено зміни до Документації на виконання рішень Комісії від 02.12.2024 № 19138-р/пк-пз та № 19135-р/пкпз. Під час внесення інформації до протоколу було допущено технічну помилку, а саме:
помилково не внесено у порівняльну таблицю Вимогу Документації – попередня редакція та Вимогу Документації – нова редакція в частині подовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Після завантаження до електронної системи публічних закупівель наступних документів: Перелік змін до Документації та Документація (зі змінами), електронна система автоматично подовжила в оголошенні період прийому пропозицій з 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом до 16.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом. Виходячи з вищезазначеного виникла розбіжність між кінцевим строком у тендерній документації та оголошенні про проведення Процедури закупівлі.
Додаток 3 Документації містить КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ЗА
ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
витяг з ЕДРПОУ що містить код виду економічної діяльності: або 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та/або 68.32 управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що свідчить про зайняття вказаним/ми видом/ами діяльності;
довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1.
Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):
копією аналогічного цивільно-правового договору;
копіями документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільноправового договору протягом його дії, як то: актами прийому-передачі (активів, послуг тощо), актами прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі.
акт звірки розрахунків по договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, або особи нерезиденти - подається за наявності);
лист-відгук або рекомендаційний лист наданий від імені контрагента по аналогічному договору, який містить інформацію про якість виконання учасником своїх договірних зобов’язань. Лист повинен бути датований та містить чітке посилання на номер та дату аналогічного договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, або особи нерезиденти - подається за наявності).
відносно договорів управління додатково надається копія довідки № 34ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.
Довідка підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності).
Копії документів, що подаються в підтвердження Довідки повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства України.
1. Щодо кількості договорів.
Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження аналогічного (аналогічних) щонайменше двох договорів.
досвіду виконання Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Враховуючи наведене, Замовник встановивши вимогу щодо надання підтвердження наявності не менше двох аналогічних договорів не порушив вимоги Закону в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2.
Щодо предмета аналогічних договорів.
Враховуючи пункт 1 мотивувальної частини рішення, Скаржник не надав документального підтвердження порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН" (код ЄДРПОУ:42682150) у задоволенні скарги від 12 грудня 2024 № UA-2024-10-29014371-a.b9.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. унести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, у тому числі (але не виключно):
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Вищенаведене положення- надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) Замовником унесено саме у редакції Тендерної документації від 10.12.2024 року.
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» має укладений лише ОДИН договір щодо надання суб’єкту господарської діяльності в оренду приміщень (протягом останніх трьох років), що належать нам на праві власності (діючий договір).
Зазначене підтверджується Договором №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року, відповідно до умов якого ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» (орендодавець) передало в оренду ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) в тимчасове платне користування нежитлові приміщення КОМПЛЕКСУ, який знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, будинок 53. Орендодавцем та Орендарем підписано 07 грудня 2022 року Акт допуску до об’єкта оренди, що є додатком № 1 до зазначеного Договору.
У пункті 2 додаткової угоди № 14 від 29 квітня 2024 року до Договору оренди №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року зазначена площа Нежитлових приміщень комплексу, які передаються в тимчасове платне користування – 30 761, 67 м.кв.
Право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» на вищенаведений об’єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Ураховуючи викладене, ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не може виконати зазначену дискримінаційну -надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Просимо зобов’язати Замовника унести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року
Кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов'язати Замовника внести зміни до кваліфікаційних вимог тендерної документації для усунення їх невідповідності вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно з пунктом 3 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, у тому числі (але не виключно):
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Тобто, Замовником сформовані вищенаведені вимоги таким чином, що або Учасник повинен мати у сукупності документи передбачені вищенаведеними пунктами 1 та пунктом 2.1. або пунктом 1 та 2.2.
Однак:
-ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) - суб’єкт господарської діяльності, НЕ Є представництвом;
- НЕ має укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), як вимагає Замовник.
Отже, Замовником у сукупності по п.1. та п.2.1 штучно обмежено коло орендарів лише окремими суб’єктами господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші).
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» також не має договору/договорів, що відповідає/ють вищенаведеним вимогам пункту 2.2. -надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Ураховуючи викладене, положення тендерної документації є дискримінаційними відносно ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».