Штрафи в публічних закупівлях: хто, за що і скільки за ст. 164-14 КУпАП

Коротко. Стаття 164-14 КУпАП має шість частин: від 1700 грн за запізніле оприлюднення до 170 тис. грн для керівника за оплату без процедури. Справи за ч. 1–2 розглядає сама ДАСУ, за ч. 3–6 – суд на підставі протоколу ДАСУ. За ч. 3–6 стягнення можна накласти протягом року з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня порушення. Стаття 22 КУпАП про малозначність до цих порушень застосовується.

Скільки і за що

Суми в гривнях – із розрахунку 17 грн за неоподатковуваний мінімум, як рахують суди (наприклад, 1500 мінімумів = 25 500 грн у справі № 644/6248/26).

Частина	За що (скорочено)	Кого	Штраф
1	Порушення порядку визначення предмета; невчасні роз'яснення документації; документація не за законом; завелике забезпечення пропозиції; неоприлюднення чи порушення строків оприлюднення; ненадання інформації; порушення строків розгляду пропозиції	Службові, уповноважені особи	100 мінімумів = 1700 грн
2	Те саме повторно протягом року	Те саме	200 мінімумів = 3400 грн
3	Закупівля без процедури; переговорна процедура, конкурентний діалог чи торги з обмеженою участю без підстав; невідхилення або безпідставне відхилення пропозиції; договір не за документацією чи пропозицією; незаконні зміни істотних умов; недостовірні персональні дані в системі; порушення строків оприлюднення документації	Те саме	1500–3000 мінімумів = 25 500–51 000 грн
4	Ч. 3 повторно протягом року	Те саме	3000–5000 мінімумів = 51 000–85 000 грн
5	Невиконання рішення АМКУ за скаргою	Керівник замовника	2000–5000 мінімумів = 34 000–85 000 грн
6	Договір з оплатою до або без процедури	Керівник замовника	2000–10 000 мінімумів = 34 000–170 000 грн

Хто вирішує

	Ч. 1–2	Ч. 3–6
Протокол	Справу розглядає ДАСУ (див. нижче)	Складають органи державного фінансового контролю, тобто ДАСУ (ст. 255)
Хто розглядає	ДАСУ (ст. 234-1)	Районний, міський суд (ст. 221)
Строк накладення стягнення	Загальний: два місяці з дня порушення, а для триваючого – з дня виявлення (ст. 38)	Рік з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня порушення (ст. 38)

Постанову суду в такій справі можна оскаржити в апеляції протягом 10 днів з дня винесення, як у справі № 644/6248/26.

Як захищатися

Усунути порушення за висновком моніторингу. Якщо ДАСУ підтвердила, що порушення усунуто, уповноважену особу за нього не притягають (ч. 9 ст. 8 Закону № 922). Як діяти під час моніторингу – Моніторинг ДАСУ крок за кроком.
Оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення (ч. 10 ст. 8 Закону). Якщо порушення не усунуто і висновок не оскаржено, після спливу цього строку ДАСУ вчиняє дії щодо притягнення до відповідальності (ч. 11 ст. 8).
Малозначність. Орган чи суд може звільнити від відповідальності й обмежитися усним зауваженням (ст. 22 КУпАП). Стаття 164-14 не входить до винятків, де це заборонено.
Пом'якшувальні обставини: щире розкаяння, усунення наслідків порушення та інші з ст. 34. Їх враховують під час визначення стягнення (ст. 33).

Мінімальна сума за ч. 3 уже чимала – 25 500 грн. Реальний приклад, як дійшло до штрафу через неперевірену таблицю відповідності: Таблиця відповідності не підтвердила характеристики.

Найчастіші ситуації

Запізнілий звіт чи договір – ч. 1: Що й коли оприлюднювати в Prozorro.
Неправильний предмет закупівлі – ч. 1, а якщо через це пропущено торги – ч. 3: Як визначити предмет закупівлі.
Помилки в розгляді пропозицій – ч. 3: 24 години на виправлення.

Хто така уповноважена особа і як її призначають: Уповноважена особа.

Першоджерела

Кодекс України про адміністративні правопорушення, ст. 22, 33, 34, 38, 164-14, 221, 234-1, 255
Закон № 922-VIII, ст. 8
Постанова Індустріального районного суду м. Харкова від 24.09.2026 у справі № 644/6248/26

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.