Розгляд пропозицій

24 години на виправлення невідповідностей: що можна виправити, а що ні

Як працює правило 24 годин за пунктом 43 Особливостей, коли замовник зобов'язаний дати шанс учаснику, де межі виправлення і що зміниться за новим Законом.

Коротко. Якщо замовник знайшов у тендерній пропозиції невідповідність або відсутній документ, він зобов'язаний спершу дати учаснику 24 години на виправлення (п. 43 Особливостей) і лише потім вирішувати, чи відхиляти. Виправити не можна відсутність забезпечення пропозиції та відсутність інформації про технічні й якісні характеристики запропонованого товару. Виправлення технічної частини не може змінювати сам товар: найменування, марку, модель.

Як це працює

  1. Замовник знаходить невідповідність під час розгляду пропозиції.
  2. Публікує вимогу в електронній системі не пізніше ніж за два робочі дні до кінця строку розгляду. У вимозі: перелік невідповідностей, посилання на пункт документації, перелік документів, які треба подати.
  3. Учасник має 24 години з моменту публікації, щоб завантажити уточнені або нові документи.
  4. Замовник розглядає пропозицію з урахуванням виправлень і ухвалює рішення.

Вимогу можна розмістити щодо того самого учасника лише один раз (крім виконання рішення АМКУ). Тож замовнику варто перевірити пропозицію повністю й зібрати всі зауваження в одну вимогу.

Що можна виправити

Можна Не можна
Відсутні або неправильно оформлені документи про кваліфікацію Відсутність забезпечення пропозиції, якщо його вимагали
Документи про право підпису Відсутність інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару
Відсутні довідки, листи, копії, яких вимагала документація Заміна товару іншим (інша марка, модель, найменування)
Помилки в технічних документах, якщо товар залишається тим самим Зміна ціни пропозиції

Формальні помилки (описки, неточності, що не впливають на зміст) – окрема категорія: через них пропозицію взагалі не відхиляють. Перелік таких помилок замовник наводить у тендерній документації.

Межа: «той самий товар»

Головне питання для технічної частини – чи не змінюється після виправлення предмет, який запропонував учасник. Приклади:

  • Учасник не подав паспорта чи сертифіката якості, якого вимагала документація, – виправити не можна: це документ про якісні характеристики товару. Так вважала ДАСУ у висновку в моніторингу UA-M-2026-02-17-000044 (замовника зобов'язали розірвати договір), і так само вирішив суд у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 у справі № 160/3247/26: відсутність документа, що підтверджує відповідність товару вимогам документації, – не формальна помилка, і пропозицію треба було відхилити.
  • Учасник подав паспорт якості, але з вадою, яка не змінює сам товар, наприклад паспорт виданий не в тому році, якого вимагала документація. ДАСУ в таких випадках вимагає дати учаснику виправити документ, наприклад у висновку в моніторингу UA-M-2024-06-17-000073: рік видачі паспорта – не характеристика самого пального.
  • Учасник вказав модель, яка не відповідає вимогам, і хоче замінити її на іншу – не можна, це новий товар.

Відповідальність замовника

Ненадання 24 годин там, де їх треба було дати, – типова підстава для задоволення скарги АМКУ і порушення, яке фіксує ДАСУ. Невиконання рішення АМКУ надати учаснику час на виправлення може коштувати керівнику замовника штрафу. Тому сумнів краще розв'язувати на користь вимоги про виправлення.

Поради учаснику

  • Стежте за пропозицією в системі щодня під час розгляду: 24 години спливають незалежно від того, чи ви побачили повідомлення.
  • Подавайте саме те, що перелічено у вимозі. Документи «на додачу» можуть створити нові проблеми.
  • Якщо вимога незаконна чи неконкретна, її можна оскаржити до АМКУ разом із рішенням про відхилення.

Що зміниться з 24 березня 2027 року

Новий Закон № 4888-IX збереже правило 24 годин (ч. 16 ст. 32), але:

  • воно поширюватиметься і на заявки кандидатів у багатоетапних процедурах;
  • через цей механізм замовник вимагатиме заміни субпідрядника чи співвиконавця, щодо якого є підстави для відмови (ч. 6 ст. 16);
  • документи, які учасник подає на виправлення, не зможуть бути створені чи видані пізніше за кінцеву дату подання пропозицій.

Чому перевірка таблиці відповідності важлива: штраф уповноваженій особі 25 500 грн.

Чому відсутність забезпечення не виправити: Забезпечення тендерної пропозиції.

Першоджерела

Норми перевірено станом на 04.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.

© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.