79710000-4 Охоронні послуги

Текст рішення

РІШЕННЯ

Київ, №18556-р/пк-пз від 16.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ПАТРІОТ В" (код ЄДРПОУ: 35754754) від 05 грудня 2025 № UA-2025-10-31-011697-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 2 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 09.12.2025 № 18066-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 1 та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 1 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" (надалі - ПП

"КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.11.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника була відхилена Замовником, статус Пропозиції ПП "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ТОВ "Черкасиенергозбут" від 01.12.2025 № 727/2025-УО Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"Учасником ПП "ПАТРІОТ В" не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:

1. Пунктом 1.4.1 повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей було встановлено:

Учасником в складі свої пропозиції було подано довідку від 04.11.2025 № 427 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

У відповідності до поданих наказів на вказаних працівників виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані в складі пропозиції, а саме:

В довідці зазначено: Кайдан Олександр Миколайович охоронник підстава наказ №2024/11/04-2К від 03.01.2025 на вказану особу не подано підтверджуючі документи наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту" та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року.

Учасником подано Наказ від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу Кайдана Олександра Володимировича в якому відсутній підпис ознайомлення з даним наказом, що є порушенням пункту 5.28 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023.

- Згода на збір та доступ до персональних даних в якій вказано про надання згоди Кайданом Олександром Миколайовичем проте в підписанні вказано підпис Кайдан О.В.

- В повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 зазначений Кайдан Олександр Володимирович наказ № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

- В відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович, даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

В відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплачуваного на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

2. Пунктом 1.5. в повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповіднсотей було встановлено:

Учасником ПП "Патріот В" в складі пропозиції відсутній Витяг з інформаційноаналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича.

Учасником ПП "Патріот В" при виправленні невідповідностей завантажено документи по п. 14.1:

Файл довідка новпрацівників охор 29.11.pdf (2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04) В даному файлі міститься Довідка від 29.11.2025 № 428 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де у пункті 6 зазначено Кайдана Олександра Володимировича охоронник (підстава використання праці наказ 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року).

Файл ЗГОДА Кайдан.pdf (2 файла 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04).

В даному файлі міститься Згода на збір та доступ до персональних даних на Кайдан Олександра Володимировича.

Файл Наказ Кайдана.pdf (завантажено 2 файла 29.11.2025 15:44:04;15:44:04) В даному файлі міститься копія Наказу від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу працівника Кайдан Олександра Володимировича на посаду охоронника.

Файл Повідомлення Кайдан_20251129_0001.pdf (завантажено 2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04).

У вищевказаному файлі міститься Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 №1392) пунктом 8 прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи вказано Кайдан Олександр Володлимирович.

Натомість згідно наданого Учасником наказу № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року вбачається, що прийнято з 05.11.2024 на роботу на посаду охоронника Кайдана Олександра Володимировича, тобто особи вказані у Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 та наказі № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року є відмінними.

Вищевказане підтверджує, що Учасником не виправлено невідповідності виявлені Замовником у документах та інформації, що подані таким Учасником у складі пропозиції.

Учасником ПП "Патріот В" при виправленні невідповідностей завантажено документи по п. 1.5:

Файл Витяг про відсутність судимості (8).pdf (3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49;

16:32:49) Файл містить Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на громадянина Порохнюк Валерія Олексієвича 15.04.1962 року народження уродженця Україна, с. Залуччя Снятинський район Івано-Франківська область на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої відомості про притягнення до кримінальної відповідальності:

відсутні; відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: відсутні. Відомості про розшук: відсутні. Витяг надано для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі/спрощеної публічної закупівлі.

Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) було надано Витяг з інформаційноаналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича. Даний витяг сформовано 27.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2024) Враховуючи, що Учасник 29.11.2025 надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), Замовник у відповідності до пункту 33 Особливостей не розглядає такий поданий документ".

Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції надано довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (№427 від 04.11.2025) за формою 2 з даними про директора (фахівця з організації заходів охорони) Скаржника Порохнюка Валерія Олексійовича та вісім охоронників, зокрема, Кайдана Олександра Володимировича підстава використання праці.

Скаржник зауважує що у першій редакції Довідки за формою 2 Скаржником було помилково вказано по батькові Кайдана Олександра Володимировича "Миколайович", що було виправлено у новій редакції даної довідки №428 від 29.11.2025 (файл "Довідка новпрацівників охорон 29.11.pdf") в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин.

Крім того, у складі Пропозиції Скаржником подано, зокрема:

- сканований оригінал наказу про працевлаштування Наказ Скаржника №2024/11/042К від 04.11.2024 (файл "Наказ Кайдана.pdf").

- повідомлення про прийняття працівника, зокрема, Кайдана Олександра Володимировича (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2694106830), на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг контракту" ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняття працівника на роботу укладення rіг-контракту, сформоване 04.11.2024 (файл "23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf"). У цьому Повідомленні по батькові Кайдана Олександра Володимировича зазначено "ВОЛОДЛИМИРОВИЧ"; 3 опискою;

- Додаток ДІ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року, зокрема, щодо Кайдана Олександра Володимировича (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2694106830) - Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за місяців 2025 року (файл "23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf"). У цій Відомості по батькові Кайдана Олександра Володимировича "ВОЛОДДИМИРОВИЧ"; зазначено 3 опискою;

- сканований оригінал свідоцтва та додатка до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією "Охоронник" 4 розряду на Кайдана Олександра Володимировича Свідоцтво про проходження навчання на КЦП (підвищення робітничої кваліфікації) №6637, протокол засідання комісії з перевірки знань від 06.11.2024 №2867 (файл "Навчання Кайдан.pdf");

- повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 04.11.2025 на Кайдана Олександра Володимировича (файл "document.pdf", що міститься у zip-файлі "vytiah_pro_nesudymist_vid_6909ab5be461d8fd1b9c0e5a_2025-11-04 09-32-01.zip");

- Згоду на обробку персональних даних Кайдана Олександра Володимировича від 6.11.2025 (у файлі "Згода Охорона.pdf"). Скаржник зауважує, що у першій редакції Згоди від 6.11.2025 за текстом було помилково вказано по батькові Кайдана Олександра Володимировича "Миколайович" хоча, поруч із підписом цього працівника вказано ініціали "О.В.". Але у новій редакції Згоди Згоді на збір та доступ до персональних даних (файл "ЗГОДА Кайдан.pdf"), поданій в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин, за текстом вказане вірне написання по батькові цього працівника: "Володимирович".

Таким чином, Скаржник або від самого початку (на стадії подачі пропозицій) подавав документи із вірним написанням по батькові працівника охоронника Кайдана Олександра Володимировича "Володимирович" чи скорочення "В.", або виправив написання по батькові з "Миколайович" на "Володимирович" в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Стосовно написання по батькові Кайдана Олександра Володимировича з опискою:

"ВОЛОДДИМИРОВИЧ" у ПОВІДОМЛЕННІ про прийняття працівника на роботу укладення контракту, сформоване 04.11.2024 (файл "23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf"), далі "Повідомлення від 04.11.2024", Скаржник зазначає, дійсно при заповненні Повідомлення від 04.11.2024 вказав по батькові Кайдана Олександра Володимировича з опискою "ВОЛОДЛИМИРОВИЧ".

Тобто ця описка була допущена задовго до проведення закупівлі, більше року тому.

Натомість, чинним законодавством України, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником", не передбачено коригування та/або внесення змін до раніше поданого Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракт.

Тому Скаржник не міг виправити зазначену описку в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024.

Відповідно до абзацу п'ятого постановляючої частини Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, інформація, що міститься у повідомленні про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником вноситься до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Кодексу законів про працю України.

Тобто, у зв'язку із допущенням описки в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича, ця інформація у незмінному вигляді відображена у реєстрі застрахованих осіб та підтягується при заповненні Відомостей про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам. Тому і у наданих Скаржником Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року (файл "23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf") міститься таке саме написання по батькові Кайдана Олександра Володимировича, що й у Повідомленні від 04.11.2024.

Таким чином, відображення даних про по батькові працівника Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 і, як наслідок, у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування та, як наслідок, у Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, є однаковим, залежало від даних, вказаних виключно у Повідомленні від 04.11.2024, до якого, як пояснювалось вище. Скаржник не міг вносити зміни та/або коригування.

Зміст Повідомлення від 04.11.2024 дає однозначне розуміння про особу працівника, адже містить реєстраційний номер облікової картки платника податків:

92694106830, номер наказу про прийняття на роботу: №2024/11/04-2К, дату видання наказу про прийняття на роботу: 04.11.2024, дату початку роботи: 05.11.2024. При цьому, як зазначалось, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 про прийняття Кайдана Олександра Володимировича на роботу на посаду охоронника з 05.11.2024.

Таким чином, співставивши дані Наказу Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 про прийняття Кайдана Олександра Володимировича і дані Повідомлення від 04.11.2024, можна дійти однозначного висновку, що мова йде про одну й ту саму особу, а відмінність у написанні імені по батькові пояснюється допущеною Скаржником опискою у Повідомленні від 04.11.2024.

Додатково на підтвердження факту існування особи Кайдана Олександра Володимировича з реєстраційним номером облікової картки платника податків:

2694106830, що зазначений у Повідомленні від 04.11.2024, Скаржник додає до Скарги копію Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (попередня назва реєстраційного номера облікової картки платника податків) Кайдану Олександру Володимировичу:

2694106830.

Також як вказано у повному Витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 04.11.2025 на Кайдана Олександра Володимировича (файл "document.pdf", що міститься у zip-файлі "vytiah_pro_nesudymist_vid_6909ab5be461d8fd1b9c0e5a_2025-11-04_09-32-01.zip"), "КАЙДАН ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ 05.10.1973 року народження уродженець (ка) УКРАЇНА, ДОНЕЦЬКА область, СЛОВ'ЯНСЬК".

Станом на 05.10.1973 був чинний Кодекс про шлюб та сім'ю Української РСР (У подальшому Кодекс про шлюб та сім'ю України), затверджений Законом № 2006-VII від 20.06.1969 (далі Кодекс про шлюб та сім'ю).

Відповідно до статті 63 Кодексу про шлюб та сім'ю, ім'я дитини визначається за згодою батьків, по батькові присвоюється за іменем батька, а у випадках, передбачених частиною другою статті 55 цього Кодексу, за іменем особи, яка записана як батько.

Схожі положення містяться у статті 147 Сімейного кодексу України:

1. По батькові дитини визначається за іменем батька.

2. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком.

Тобто, по батькові Кайдана Олександра Володимировича походить від чоловічого імені Володимир.

У науковому виданні Власні імена людей: словник-довідник / Л. Г. Скрипник, Н. П.

Дзятківська; ред. В. М. Русанівський; НАН України, Ін-т мовознав. ім. О. О. Потебні. 3-тє вид., випр. Київ: Наук. думка, 2005. — 334 с., наводиться українське ім'я "Володимир"серед інших чоловічих імен, зокрема, на сторінках 48-49, 225, що додаються до цієї Скарги.

Натомість, імені "Володлимир" у зазначеному науковому виданні, зокрема й у переліку застарілих та рідковживаних чоловічих імен на сторінках 256 263, не згадується, тобто такого імені як "Володлимир" не існує та відповідно імені по батькові "Володлимирович" також не існує.

Відтак, припущення Замовника про можливе існування працівника Кайдана Олександра з іменем по батькові саме "Володлимирович" не знаходить наукового підтвердження.

Скаржником подані усі документи, передбачені пунктом 2 додатку 2.1 Документації за лотом 1. При цьому наявність у Повідомленні від 04.11.2024 та Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року описки у написанні імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича не означає відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається Документацією.

Скаржником надана інформація щодо всіх працівників, зазначених у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, включаючи працівника охоронника Кайдана Олександра Володимировича, в тому числі, 29.11.2025 4 Скаржником було повторно надане Повідомлення від 04.11.2024 (файл "23010035754754J3001003100000000111120242301 (1).pdf").

Разом з тим, з боку з боку Замовника спостерігається маніпулювання фактом допущеної описки в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича, що буцімто це дозволяє стверджувати про наявність двох працівників Кайдана Олександра Володимировича і Кайдана Олександра Володлимировича і на кожного з них ніби поданий неповний пакет документів. Однак це не відповідає дійсності і не підтверджується з боку Замовника жодними доказами.

Натомість, у зазначеному повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відсутня вимога усунути у Повідомленні від 04.11.2024 та Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року описку у написанні імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича та/або привести написання імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 у відповідність до написання імені по батькові цього працівника у Наказі Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.

За таких умов, Замовник не мав права відхиляти Пропозицію Скаржника на підставі абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, у зв'язку із наявним відмінним написанням імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 порівняно із Наказом Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.

Стосовно надання 29.11.2025 Скаржником Витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на Порохнюка Валерія Олексійовича Скаржник зазначає, що на стадії подачі Пропозицій Скаржником дійсно не було надано Витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій, на директора (фахівця з організації заходів охорони) Порохнюка Валерія Олексійовича.

Натомість, як зазначалось, 28 листопада 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 листопада 2025 року.

Скаржник зазначає, що кінцевий строк подання Пропозицій: 24.11.2025 (00:00).

Таким чином, Скаржник мав подати витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на Порохнюка Валерія Олексійовича, отриманий не раніше 24.10.2025.

На виконання зазначеної вимоги, 29 листопада 2025 року Скаржником через електронну систему закупівель надано повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (файл "Витяг про відсутність судимості (8).pdf"), у якому вказано:

"Виданий про те, що громадянин(ка) України ПОРОХНЮК ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ 15.04.1962 року народження уродженець (ка) УКРАЇНА, С. ЗАЛУЧЧЯ СНЯТИНСЬКИЙ РАЙОН ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСТЬ на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої:

Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Відомості про розшук: ВІДСУТНІ Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ

ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ".

Дата отримання цього Витягу 27.11.2025 є не раніше 24.10.2025. Відтак, Скаржником подано Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на Порохнюка Валерія Олексійовича, що повністю відповідає положенням Документації за лотом №1 та повідомленню з вимогою про усунення невідповідностей від 28.11.2025.

Таким чином, Скаржник виправив виявлені Замовником після розкриття Пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі Пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник зазначає, що учасником на виправлення невідповідностей були завантажені документи, в яких учасником не було виправлено невідпоаідність, а саме:

"Файл довідка новпрацівників охор.pdf". В даному файлі міститься Довідка від 29.11.2025 № 428 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де у пункті 6 зазначено Кайдана Олександра Володимировича охоронник (підстава використання праці наказ 2024/11/04-2К від 04.11.2024).

"Файл ЗГОДА Кайдан.pdf". В даному файлі міститься згода на збір та доступ до персональних даних на Кайдан Олександра Володимировича.

"Файл Наказ Кайдана.pdf". В даному файлі міститься копія Наказу від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу працівника Кайдан Олександра Володимировича на посаду охоронника.

"Файл Повідомлення Кайдан_20251129_0001.pdf". У вищевказаному файлі міститься Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 №1392) пунктом 8 прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) застрахованої особи вказано Кайдан Олександр Володлимирович.

Натомість згідно з наданим учасником наказом № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 вбачається, що прийнято з 05.11.2024 на роботу на посаду охоронника Кайдана Олександра Володимировича, тобто особи вказані у повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 та наказі № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 є відмінними.

Вищевказане підтверджує, що учасником не виправлено невідповідності виявлені Замовником у документах та інформації, що подані таким Учасником у складі Пропозиції.

Скаржник стверджує, що не міг виправити невідповідність у Повідомленні про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 Кайдана Олександра Володлимировича та зазначає, що дана описка відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Проте відповідно до Документації визначено вичерпний перелік формальних помилок, відповідно зазначена помилка у по батькові не може бути віднесена до формальних.

Також у відповідності до Листа Міністерства соціальної політики України від 22.06.2016 № 746/13/84-16 роз’яснено, що у разі допущення помилки роботодавцем та необхідності внесення змін до повідомлення про прийняття працівника на роботу подається повідомлення тип "скасовуюча" з помилковими даними і одночасно повідомлення типу "початкове" правильними даними.

З вищевикладеного вбачається, що учасник міг усунути та/або виправити невідповідність в Повідомленні про прийняття працівника на роботу/укладення гігконтракту від 04.11.2024 Кайдана Олександра Володлимировича.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником" визначено форму повідомлення про прийняття працівника на роботу / укладення гіг-контракту і така форма містить варіант – тип повідомлення – "скасовуюче", що спростовує твердження Скаржника про неможливість виправлення невідповідності.

Також, учасником 29.11.2025 при виправленні невідповідностей Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на громадянина Порохнюка Валерія Олексієвича 15.04.1962 народження уродженця Україна, с. Залуччя Снятинський район ІваноФранківська область на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: відсутні; відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: відсутні. Відомості про розшук: відсутні.

Витяг надано для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі/спрощеної публічної закупівлі.

Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу дану закупівлю оголошено 31.10.2025, кінцевий термін подання Пропозиції 24.11.2025 (00:00), відповідно в учасника було достатньо часу для підготовки пропозиції в складі якої подати Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на громадянина Порохнюк Валерія Олексієвича, виданої не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання Пропозиції, підтвердженням того є подані в складі Пропозиції Витяги з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які бути сформовані учасником на інших працівників, що вказані в довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.11.2025 № 427.

Скаржником в Скарзі самостійно визнано, що "на стадії подачі тендерних пропозицій дійсно не було надано зазначеного витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості".

Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на Порохнюка Валерія Олексійовича, сформований 27.11.2025, тобто після закінчення строку подання Пропозицій (24.11.2025) у відповідності до пункту 33 Особливостей Замовник не розглядає поданий документ так, як дата формування Витягу після кінцевого терміну подання Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у: Додатку № 1.1. до тендерної документації для лота 1 та Додатку № 1.2. до тендерної документації для лота 2.

Додаток 2.1 до тендерної документації для лота 1 Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження 1.

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2 2.1.

На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2.

Форма 2 Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:

2.2. Учасник повинен мати у своєму складі:

2.2.1 Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1-го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів:

- вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;

- вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;

- вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.

2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8-ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам:

- мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією "охоронник";

2.3. На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту" та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі 2.5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2).

2.8. Учасник надає згоду на обробку персональних даних кожного працівника вказаного в довідці за формою 2.

У складі Пропозиція Скаржника містяться, зокрема:

Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл Довідка новпрацівників охорон (1).pdf), з інформацією, зокрема, про :

1) Порохнюк Валерій Олексійович Директор (фахівець з організації заходів охорони);

6) Кайдан Олександр Миколайович охоронник; Наказ №2024/11/04-2К від 03.01.2025;

Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024, відповідно до якого, зокрема: "Прийняти: Кайдана Олександра Володимировича на посаду охоронника ПП "Патріот В" з 05.11.2024 на роботу.

Підстава: заява Кайдана Олександра Володимировича від 04.11.2024 року" - повідомлення про прийняття працівника, відповідно до якого, зокрема:

"6. Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта*: 2694106830 8. Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи: КАЙДАН

ОЛЕКСАНДР ВОЛОДЛИМИРОВИЧ

9. Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу***: № 2024/11/04-2К 10. Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу / дата укладення гігконтракту / дата укладення цивільно-правового договору: 04.11.2024" (файл "23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf").

- Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам*, відповідно до яких, зокрема:

"11. Прізвище (за наявности), ім'я, по батькові (за наявности) застрахованої особи:

КАЙДАН

ОЛЕКСАНДР

ВОЛОДЛИМИРОВИЧ

2694106830" (файл 23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf) - ЗГОДА на збір та доступ до персональних даних, у якому зазначено, зокрема:

"Даним документом я Кайдан Олександр Миколайович надаю згоду Замовнику на збір та збереження моїх персональних даних, які містяться у складі тендерної пропозиції Учасника виключно для здійснення повноважень замовника при проведенні торгів, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" та тендерною документацією.

Даю свою згоду на ознайомлення з моїми персональними даними виключно членами тендерного комітету замовника та осіб, які мають право приймати участь у засіданнях комітету з правом дорадчого голосу.

Передача моїх персональних іншим особам, може бути проведена виключно в межах Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 р. № 2297-VI, та після отримання моєї письмової згоди.

Зі змістом ст. 8 Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 р.

№ 2297-VI я ознайомлений (а)", з підписом Кайдана О.В".

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення наказів про працевлаштування, у тому числі у відповідності до ДСТУ 2732:2023 "Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять".

Разом з тим, відповідно до довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повідомляє про наявність охоронника Кайдана Олександра Миколайовича.

При цьому документи, передбачені додатком 2.1 Документації на підтвердження наявності в учасника працівників, надані на Кайдана Олександра Володимировича.

Також у складі Пропозиції Скаржника відсутній Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"1.4.1 Учасником в складі свої пропозиції було подано довідку від 04.11.2025 № 427 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У відповідності до поданих наказів на вказаних працівників виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані в складі пропозиції, а саме:

В довідці зазначено: Кайдан Олександр Миколайович -охоронник підстава наказ №2024/11/04-2К від 03.01.2025 на вказану особу не подано підтверджуючі документи наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року.

Учасником подано Наказ від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу Кайдана Олександра Володимировича в якому відсутній підпис ознайомлення з даним наказом, що є порушенням пункту 5.28 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023.

- Згода на збір та доступ до персональних даних в якій вказано про надання згоди Кайданом Олександром Миколайовичем проте в підписанні вказано підпис Кайдан О.В.

- В повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 зазначений Кайдан Олександр Володимирович наказ № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

- В відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович, даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

В відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплачуваного на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.

1.5 Відсутній Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича".

Скаржник 29.11.2025 у відповідь на вимогу надав, зокрема:

- Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій зазначено, зокрема: "6) Кайдан Олександр Володимирович; охоронник Наказ №2024/11/04-2К від 04.11.2024 року";

- ЗГОДУ на збір та доступ до персональних даних, у якій зазначено, зокрема: "Даним документом я Кайдан Олександр Володимирович надаю згоду уповноваженій особі на збір та збереження моїх персональних даних, які містяться у складі тендерної пропозиції Учасника виключно для здійснення повноважень замовника при проведенні торгів, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" та тендерною документацією.

Даю свою згоду на ознайомлення з моїми персональними даними виключно членами тендерного комітету замовника та осіб, які мають право приймати участь у засіданнях комітету з правом дорадчого голосу.

Передача моїх персональних іншим особам, може бути проведена виключно в межах Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 р. № 2297-VI, та після отримання моєї письмової згоди.

Зі змістом ст.8 Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 № 2297-VI я ознайомлений (а).

- Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024, відповідно до якого, зокрема:

"Прийняти: Кайдана Олександра Володимировича на посаду охоронника ПП "Патріот В" з 05.11.2024 на роботу.

Підстава: заява Кайдана Олександра Володимировича від 04.11.2024 року" - повідомлення про прийняття працівника, відповідно до якого, зокрема:

"6. Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта*: 2694106830 8. Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи: КАЙДАН

ОЛЕКСАНДР ВОЛОДЛИМИРОВИЧ

9. Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу***: № 2024/11/04-2К 10. Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу / дата укладення гігконтракту / дата укладення цивільно-правового договору: 04.11.2024";

- Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам*, відповідно до яких, зокрема:

"11. Прізвище (за наявности), ім'я, по батькові (за наявности) застрахованої особи:

КАЙДАН ОЛЕКСАНДР ВОЛОДЛИМИРОВИЧ 2694106830";

- Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", відповідно до якого, зокрема:

Виданий про те, що громадянин(ка) України ПОРОХНЮК ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ 15.04.1962 року народження уродженець (ка) УКРАЇНА, С. ЗАЛУЧЧЯ СНЯТИНСЬКИЙ РАЙОН ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСТЬ на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої:

Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Відомості про розшук: ВІДСУТНІ Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ

ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ".

Враховуючи зміст наведених вище довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Наказу Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 повідомлення про прийняття працівника, Відомостей про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам та та ЗГОДИ на збір та доступ до персональних даних, зокрема на КАЙДАНА О.В.

(2694106830), Скаржник усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Також Документація передбачає необхідність надання витягу з інформаційноаналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", виданого не раніше ніж за один місяць до кінцевої дати подання пропозицій.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання Пропозицій 24.11.2025.

За таких умов, наведений вище витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" повинен бути виданий не раніше 24.10.2025.

Враховуючи наведений вище витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" виданий 27.11.2025 (не раніше 24.10.2025), Скаржник усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ" (код ЄДРПОУ: 42474208) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "ПАТРІОТ В" (код ЄДРПОУ: 35754754) за процедурою закупівлі — "79710000-4 Охоронні послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-31-011697-a, за лотом № 1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника