Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5485-р/пк-пз від 07.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 43845526) від 20 квітня 2026 № UA-2026-03-03-004703-a.a4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.04.2026 №4751-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "БУРЖ-ТРЕЙД" (надалі – ТОВ "БУРЖТРЕЙД") 3) Приватне підприємство "АКОНІТ-ДС" (надалі – ПП "АКОНІТ-ДС", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника та ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "АКОНІТ-ДС".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "АКОНІТ-ДС" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 15.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовником було опубліковано протокол № 33/5 щодо розгляду тендерної пропозиції у процедурі закупівлі "Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття" (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-03-004703-a), відповідно до якого прийнято рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "АКОНІТ-ДС".

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації, встановлено, що шурупи повинні виготовлятися зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015 або з інших марок сталі за умови, що їх фактичний хімічний склад відповідає одній із сталей умовної марки Ст3.

Згідно з таблицею технічних вимог, для сталей групи Ст3 встановлено граничні значення хімічних елементів, зокрема масова частка марганцю не повинна перевищувати 1,10 відсотка.

Отже, Документація прямо передбачає необхідність підтвердження саме фактичного хімічного складу продукції, яка буде поставлятися за договором.

Переможцем надано у складі Пропозиції Порівняльну таблицю №0903/26-03 від 09.03.2026, в якій зазначено використання сталі марки S235JR за ДСТУ EN 10025-2:2022.

Також у складі Пропозиції надано копію ДСТУ EN 10025-2:2022, згідно з яким (стор. 16) масова частка елемента Mn (марганець) для сталі марки S235JR допускається не більше, ніж 1,4 відсотка.

Зазначене саме по собі виключає можливість визнання такої сталі такою, що гарантовано відповідає вимогам Замовника, без надання додаткового належного підтвердження фактичного хімічного складу продукції, оскільки встановлене стандартом граничне значення перевищує максимально допустиму частку марганцю (1,1 відсотка), визначену додатком 1 Документації.

У складі Пропозиції Переможця надано зразок сертифіката якості №10442/2025, який, за твердженням Переможця, підтверджує відповідність продукції технічним вимогам, згідно з цим сертифікатом значення масової частки марганцю становить близько 0,48 відсотка, що формально відповідає вимогам Замовника.

Разом з тим, зазначений документ не може вважатися належним підтвердженням з наступних підстав.

По-перше, наданий документ містить позначення "ЗРАЗОК", що свідчить про його демонстраційний характер та відсутність статусу офіційного сертифіката, виданого на конкретну партію продукції.

По-друге, наданий сертифікат не містить жодних ідентифікаційних ознак, які б дозволяли встановити його безпосередній зв’язок із продукцією, що буде поставлятися за результатами цієї закупівлі, зокрема відсутні посилання на договір, специфікацію або інші документи, що підтверджують належність зазначеної партії саме до предмета закупівлі.

Отже, навіть за умови відповідності показників у цьому сертифікаті, він не може вважатися належним підтвердженням відповідності продукції, яка буде поставлятися Замовнику.

По-третє, відповідно до умов Документації (додаток 6, проект договору), підтвердження відповідності товару має здійснюватися на підставі сертифікатів відповідності, виданих акредитованими органами з оцінки відповідності, та протоколів випробувань, проведених в акредитованих лабораторіях.

Водночас наданий переможцем документ:

- не містить підтвердження акредитації органу, що його видав;

- не підтверджує проведення випробувань в акредитованій лабораторії;

- не відповідає встановленим Замовником вимогам до документального підтвердження якості продукції.

Таким чином, наданий документ не може вважатися доказом у розумінні вимог Документації та не підтверджує відповідність продукції жодному з встановлених параметрів, що унеможливлює об’єктивну оцінку Пропозиції такого учасника.

У складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують фактичний хімічний склад продукції в межах майбутніх поставок.

Таким чином, Пропозиція переможця не містить належного підтвердження відповідності технічним вимогам та не відповідає умовам Документації.

Замовник зазначає, що з метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам Документації, від учасників вимагалося надання у складі Пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.

Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, подана Переможцем у складі Пропозиції містить підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який пропонується до постачання, в т. ч. умовам пакування, тарування та маркування, вимогам Документації.

Замовник зазначає, що Документацією даної процедури закупівлі надання документів для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам Документації, крім порівняльної таблиці, від учасників не вимагалося.

Документи, які не вимагалися умовами Документації та які учасник надає з власної ініціативи, не розглядаються Замовником та відповідно інформація, зазначена у таких документах, не може бути підставою для винесення рішень під час розгляду Пропозиції такого учасника.

Подання документів, зазначених Скаржником у своїй Скарзі, а саме копія ДСТУ EN 10025-2:2022 та зразок сертифікату якості №10442/2025, не вимагалося Документацією, Переможець надав їх з власної ініціативи, а отже, Замовник не розглядає ці документи, і прийняття рішень щодо розгляду Пропозиції учасника на підставі їх розгляду було б неправомірним.

Щодо документів, зазначених у додатку 6 Документації, то їх надання також не вимагалося умовами Документації у складі тендерної Пропозиції учасника. Надання цих документів умовами проєкту договору передбачено під час постачання товару, а отже, відхилення Пропозиції учасника на цій підставі також було б неправомірним.

Надання документів для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам Документації, крім порівняльної таблиці, від учасників не вимагалося. Інформація, зазначена у порівняльній таблиці, яку надав ПП "АКОНІТ-ДС", містить підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який пропонується до постачання, в т. ч. умовам пакування, тарування та маркування, вимогам тендерної документації.

Крім того, Замовник повідомляє, що Скаржником у своїй Скарзі зазначено недостовірну інформацію щодо найменування учасника процедури закупівлі, на рішення щодо якого скаржиться (Скаржником зазначено "ТОВ "АКОНІТ-ДС", в той час як найменування учасника – ПП "АКОНІТ-ДС").

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Скаржник у Скарзі, посилаючись на протокол № 33/5, оскаржує рішення Замовника про визначення Переможця.

Відповідно до протоколу від 15.04.2026 №33/5 Переможцем визначено ПП

"АКОНІТ-ДС".

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію.

Найменування товару або еквівалент*: Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент**: Форма Додатку А * посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відповідно до Додатку А Документації:

Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Технічні вимоги 1. Шурупи колійні класу точності С застосовуються в конструкціях верхньої будови колії (далі – шурупи).

2. Шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1).

Шурупи можуть виготовлятися з інших марок сталі, які за своїм хімічним складом (фактичні показники) відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.

Таблиця 1 Марка сталі (умовна) Масова частка хімічних елементів Вуглець Марганець Ст3кп 0,14-0,22 0,30-0,60 Ст3пс 0,14-0,22 0,40-0,65 Ст3сп 0,14-0,22 0,40-0,65 Ст3Гпс 0,14-0,22 0,80-1,10 Ст3Гсп 0,14-0,20 0,80-1,10 Масова частка хрому, нікелю та міді в сталі - не більша ніж 0,30% кожного.

Масова частка сірки – не більша ніж 0,050%, фосфору – не більша ніж 0,040%.

Масова частка азоту – не більша ніж 0,012%.

Масова частка миш’яку – не більша ніж 0,080%.

Кремній Не більше 0,05 0,05-0,15 0,15-0,30 Не більше 0,15 0,15-0,30 Додаток 2 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації Заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації * ! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці "Вимоги замовника").

Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що зазначені в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативнотехнічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

Додаток 6 Документації містить проєкт договору:

Додаток 2 до договору містить технічні та якісні характеристики товару, документи з якості та оцінки відповідності товару:

І. Технічні та якісні характеристики товару (визначаються згідно з Додатком А Додатку 1 тендерної документації з урахуванням інформації (показників, параметрів), наведеної учасником закупівлі, що визначений переможцем, в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик згідно з вимогою Додатку 2 тендерної документації. При формуванні проєкту договору, що буде складовою частиною тендерної документації, в цьому розділі зазначається: "Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі (товару) визначаються згідно з Додатком А Додатку 1 тендерної документації з урахуванням інформації (показників, параметрів), наведеної учасником закупівлі, що визначений переможцем, в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик згідно з вимогою Додатку 2 тендерної документації." ІІ. Документи з якості та оцінки відповідності товару 2.1. Для ТОВАРУ, що входить до погодженого переліку продукції, яка потребує додаткових заходів оцінки відповідності (відповідальні складові рухомого складу та інфраструктури залізниці):

- оригінал(-и) або завірена(-і) ПОСТАЧАЛЬНИКОМ копія(-ї) сертифікату(-ів) відповідності, виданого(-их) акредитованим органом(-ами) з оцінки відповідності та протоколу(-ів) випробувань, проведених в акредитованій(-их) лабораторії (-ях), що окремо або в сукупності підтверджує відповідність ТОВАРУ вимогам до переліку параметрів, які підлягають оцінці відповідності згідно Розділу І цього Додатку до Договору, або - декларації постачальника про відповідність, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 або ДСТУ EN ISO/IEC 17050-1:2022 (EN ISO/IEC 17050-1:2010, IDT;

ISO/IEC 17050-1:2004, IDT) та протоколу(-ів) випробувань, проведених в акредитованій(их) лабораторії(-ях), що окремо або в сукупності підтверджує відповідність ТОВАРУ вимогам до переліку параметрів, які підлягають оцінці відповідності згідно Розділу І цього Додатку до Договору.

Декларація постачальника про відповідність та оригінал(-и) або копія(-ї) сертифікату(-ів) відповідності повинні посилатись на протокол(-и) випробувань, проведених в акредитованій(-их) лабораторії(-ях), які повинні додаватися до зазначених документів.

Сертифікат відповідності та протокол(-и) випробувань повинен(-ні) бути видані в межах строку дії акредитації органу з сертифікації/випробувальної лабораторії у сфері акредитації, достатній для визначення показників параметрів, визначених в Розділі I цього Додатку до Договору.

Органи з оцінки відповідності повинні бути акредитовані національними органами з акредитації, які є підписантами Угод про взаємне визнання:

для випробувальних лабораторій – EA MLA (Європейської кооперації з акредитації) або ILAC MRA (Міжнародної кооперації з акредитації лабораторій);

для органів з сертифікації – EA MLA (Європейської кооперації з акредитації) або IAF MLA (Міжнародного форуму з акредитації).

… У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція, відповідно до якої:

Найменування товару (асортимент): Шуруп колійний, 24х170 Рік/дата*¹ виробництва (виготовлення), виробник, країна виробництва:

2025/31.10.25, S.o.o. Srubena Unia, Польща (файл "Аконіт ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.docx");

- Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик від 09.03.2026 №0903/2603, відповідно до якої:

Пропозиція учасника:

Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Технічні характеристики 1. Шурупи колійні класу точності С застосовуються в конструкціях верхньої будови колії (далі – шурупи).

2. Шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1), S235JR за ДСТУ EN 10025-2:2022 (EN 10025-2:2019, IDT).

Шурупи можуть виготовлятися з інших марок сталі, які за своїм хімічним складом (фактичні показники) відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.

(файл "Аконіт порівняна таблиця технічних характеристик.pdf");

- ДСТУ EN 10025-2:2022 (ΕΝ 10025-2:2019, IDT) ВИРОБИ ГАРЯЧЕКАТАНІ З КОНСТРУКЦІЙНОЇ СТАЛІ Частина 2. Технічні умови постачання нелегованих конструкційних сталей, відповідно до якого, зокрема:

Таблиця 1-Хімічний склад за аналізом плавки для сталі марок S235-S 500 Познака сталі: S235JR Масова частка елементів, % Mn не більше ніж 1,40 (файл " Текст "ДСТУ EN 100252_2022 Изделия горячекатаные из конструкционной стали. Часть 2. (EN 10025-2_2019, IDT)".pdf");

- сертифікат відповідності від 30.12.2025 № RCU.1177-25, виданий орган з оцінки відповідності ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ" СИСТЕМА СЕРТИФІКАЦІЇ ТОВ "ДОСЗТ" (RCU) на продукцію : шурупи колійні М24х150 та М24х170, Виробник продукції: ŚRUBENA UNIA Sp. z o.o., Poland, Польща (файл " ДОСЗТ Сертифікат відповідності SU шуруп 2025_26 роки.pdf");

- Зразок сертифіката якості згідно EN 10204 - 3.1 номер: 10442/2025, відповідно до якого:

Марка сталі S235JR сталь 3 Продукт Шуруп колійний Аналіз плавлення згідно сертифікату 3.1 виробника Номер виплавки сталі 618457, 621465 Mn 0,48 (файл "SU Зразок сертифікату якості шуруп 24х170.pdf").

Переможець листом від 30.04.2026 №3004/26-01 на запит Комісії від 29.04.2026 № 20-29.4/11-112ПЗе повідомив, що є офіційним представником S.o.o. Srubena Unia, Польща, та постачає в Україну високоякісне кріплення в тому числі Шуруп колійний, 24х170.

Продукція пройшла оцінку відповідності в Україні, копія сертифікату відповідності додається.

Додатково Переможець повідомляє, що ст S235JR за ДСТУ EN 10025-2:2022 (EN 10025-2:2019, IDT) є загально прийнятим європейським аналогом Ст.3. Перевірити цю інформацію можливо, наприклад, на сайтах:

https://metallobaza.dp.ua/uk/statti/277-analogi-evropejskikh-stalej-porivnyannya-taklyuchovi-parametri https://metinvestholding.com/ua/products/steel-grades/st3sp та інших.

Крім того Польський виробник контролює відповідність хімічного складу та вміст шкідливих домішок в сировині тому в сертифікатах якості на Шуруп колійний крім Ст.S235JR зазначає Ст.3.

Про що вказано в сертифікатах якості, в тому числі в сертифікаті якості від 31.10.25, зразок якого наданий в складі Пропозиції на торги №UA-2026-03-03-004703-a.

Переможець на розгляд Комісії надав, зокрема:

- заяву від 09.03.2026, видана S.o.o. Srubena Unia, викладену частково українською мовою, відповідно до якої, зокрема:

"SRUBENA UNIA Sp. z 0.0." (м. Живець, Польща) підтверджує, статус офіційного представника ПП "АКОНІТ-ДС" (Код ЄДРПОУ 30402418) в Україні у 2026 році відповідно до умов Контракту №270622 від 27.06.2022 року.

Гарантуємо якість та відповідність продукції діючим стандартам.

Інформацію можна перевірити на офіційному сайті за посиланням:

https://www.srubena.com/contact/contact-distributors" ;

- Зразок сертифіката якості згідно EN 10204 - 3.1 номер: 10442/2025, відповідно до якого:

Марка сталі S235JR сталь 3 Продукт Шуруп колійний Аналіз плавлення згідно сертифікату 3.1 виробника Номер виплавки сталі 618457, 621465 Mn 0,48;

- сертифікат відповідності від 30.12.2025 № RCU.1177-25, виданий орган з оцінки відповідності ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ" СИСТЕМА СЕРТИФІКАЦІЇ ТОВ "ДОСЗТ" (RCU) на продукцію : шурупи колійні М24х150 та М24х170, Виробник продукції: ŚRUBENA UNIA Sp. z o.o., Poland, Польща;

- лист від ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН 3 СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ" (ТОВ "ДОСЗТ"), відповідно до якого:

" На Ваш запит повідомляємо, що ТОВ "ДОСЗТ" проаналізувало технічні вимоги Тендерної документації для процедури закупівлі відкритих торгів UA-2026-03-13-011270-а та UA-2026-03-12-004224-а до шурупів колійних 24х170 виконання 1 без захисного покриття. Вимоги Тендерної документації ідентичні вимогам ДСТУ ГОСТ 809:2017 (ГОСТ 809-2014, IDT) "Шурупи колійні. Загальні технічні умови" та кресленику DSTU GOST 809:2017 (GOST 809:2014, IDT), на відповідність яким була проведена сертифікація (сертифікат відповідності № RCU.1177-25 від 30.12.2025, дійсний до 29.12.2026) шурупів колійних 24х170 виробництва ŚRUBENA - UNIA Sp. z o.o. (ul. Grunwaldzka 5, 34-300 Żywiec, Poland, Польща)".

Відповідно до пункту 28 Особливостей відповідно до пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що додаток 2 Документації, який містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції не містить окремих вимог щодо надання у складі Пропозиції учасниками сертифікатів відповідності, виданих акредитованими органами з оцінки відповідності, протоколів випробувань, проведених в акредитованих лабораторіях, сертифікатів якості та ДСТУ.

Відповідно до умов додатку 2 Документації, який містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції передбачено для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі надати заповнену порівняльну таблицю згідно з формою, наведеною в таблиці 1.

Відповідно до умов Документації встановлено, що шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1). При цьому передбачена можливість запропонувати товар, виготовлений з інших марок сталі, які за своїм хімічним складом (фактичні показники) відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.

Відповідно до інформації, зазначеної у порівняльній таблиці Переможця, шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1), S235JR за ДСТУ EN 10025-2:2022 (EN 10025-2:2019, IDT).

Враховуючи вищенаведене, у тому числі відповідь Переможця, та надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені документи, Скаржник не довів, що характеристики запропонованого Переможцем товару не відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 43845526) у задоволенні скарги від 20 квітня 2026 № UA-2026-03-03-004703-a.a4.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможця