Від рішення про переможця до підпису: 5 днів паузи, 4 дні на документи, 15 днів на договір і до 60 днів у виняткових випадках
Покроковий графік укладення договору за пунктом 49 Особливостей: коли можна підписувати, коли строк зупиняється, як і чому продовжують до 60 днів і що зміниться з 24 березня 2027 року.
Коротко. Після повідомлення про намір укласти договір замовник чекає щонайменше 5 днів (час на скаргу), переможець за 4 дні подає документи за пунктом 47, а договір треба підписати не пізніше ніж через 15 днів з дати рішення про намір і в межах строку дії пропозиції. За обґрунтованої необхідності 15 днів можна продовжити до 60. Скарга зупиняє перебіг строку. За новим Законом мовчазний період зросте до 10 днів.
Графік за пунктом 49 Особливостей
| День | Що відбувається |
|---|---|
| День 0 | Замовник оприлюднює рішення про визначення переможця (рішення про намір укласти договір) |
| До 1 дня | Система автоматично формує повідомлення про намір укласти договір |
| До 4 днів з повідомлення | Переможець оприлюднює документи, що підтверджують відсутність підстав за підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 |
| Не раніше ніж через 5 днів з повідомлення | Можна підписувати договір: до цього – час на скаргу до АМКУ |
| Не пізніше ніж через 15 днів з рішення | Крайній строк для укладення договору (у межах строку дії пропозиції) |
| До 60 днів | Подовжений строк у разі обґрунтованої необхідності |
Детальніше про документи переможця – у статті Підстави для відмови за пунктом 47.
Пауза в 5 днів: чому не можна поспішати
Договір, підписаний раніше ніж через 5 днів після повідомлення про намір, позбавляє інших учасників права на оскарження. Це пряме порушення пункту 49. Скарга на рішення після оцінки подається протягом 5 днів, тож саме стільки система дає учасникам.
Якщо скаргу подано, перебіг строку на укладення договору зупиняється. Він продовжується з дня, наступного за днем рішення АМКУ (про відмову в задоволенні, залишення без розгляду чи припинення розгляду). Укладати договір під час оскарження заборонено.
Продовження до 60 днів: що вважати «обґрунтованою необхідністю»
Пункт 49 не містить переліку підстав, тож замовник має сам їх задокументувати. Типові ситуації:
- затримка фінансування: кошторис чи бюджетні призначення ще не затверджено;
- потрібне погодження договору з головним розпорядником або донором;
- переможцю потрібен час на оформлення забезпечення виконання договору, а строк дії пропозиції це дозволяє.
Наші поради:
- Оформлюйте рішення про продовження до спливу 15 днів, із зазначенням причини.
- Підтвердні документи (лист розпорядника, витяг з кошторису, листування) зберігають у справі закупівлі.
- Строк дії тендерної пропозиції має покривати новий строк. Якщо він спливає раніше, попросіть переможця продовжити строк дії пропозиції.
Приклад. Рішення про намір прийнято 3 грудня. Без продовження договір треба підписати до 18 грудня. Розпорядник повідомив, що кошторис на 2027 рік затвердять у січні. Замовник оформлює рішення про продовження строку до 60 днів, тобто до 1 лютого, і просить переможця продовжити строк дії пропозиції. Договір підписують 20 січня.
Що буде, якщо переможець не підписує
Якщо переможець відмовився від підписання договору, не подав документи за пунктом 47 у спосіб, визначений документацією, або не надав забезпечення виконання договору (якщо його вимагали), замовник відхиляє його пропозицію (пп. 3 п. 44). Далі він розглядає наступну за рейтингом пропозицію, строк дії якої ще не минув, і приймає нове рішення про намір – з новим відліком усіх строків. Чи втрачає такий переможець забезпечення тендерної пропозиції, залежить від умов, прописаних у документації. Про ризики, пов'язані з банківськими гарантіями, – у статті Банківська гарантія виконання договору.
Що зміниться за новим Законом
| Строк | Зараз (п. 49 Особливостей) | З 24.03.2027 (ст. 36 Закону № 4888) |
|---|---|---|
| Мовчазний період | 5 днів | 10 днів (5 днів – для переговорної процедури з термінових причин і для нафти, енергії, комунальних послуг) |
| Строк на укладення | 15 днів з рішення про намір | до 20 днів (точний строк для кожної процедури уточнимо в огляді ст. 36) |
| Продовження | до 60 днів | до 60 днів |
| Документи переможця про відсутність підстав для відмови | 4 дні | 8 днів (ч. 5 ст. 21 Закону № 4888) |
Тобто після 24.03.2027 договір за відкритими торгами не можна буде підписати раніше ніж через 10 днів після повідомлення про намір, а переможець матиме 8 днів на документи замість 4. Закладайте це в графік. Про строки скарг – у статті Оскарження за новим Законом.
Поради
Замовнику
- Ставте в календар дві дати одразу після рішення: «не раніше» (5-й день) і «не пізніше» (15-й день).
- Не підписуйте договір у день, коли подано скаргу, навіть якщо вона здається безпідставною.
- Продовжуйте строк до 60 днів письмовим рішенням з причиною, а не мовчки.
Учаснику
- Документи за пунктом 47 готуйте заздалегідь: 4 дні – це мало, особливо з довідкою про несудимість.
- Якщо замовник затягує, нагадайте про 15-денний строк і строк дії вашої пропозиції. На вимогу продовжити строк дії пропозиції ви можете погодитися або відмовитися – відмова не позбавляє вас забезпечення тендерної пропозиції.
Якщо ціна переможця аномально низька: Аномально низька ціна.
Першоджерела
- Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178, пункти 44, 47, 49, 67 – редакція від 29.10.2026
- Закон України «Про публічні закупівлі» № 4888-IX, статті 21, 36
Норми перевірено станом на 05.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.
© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.