Підстави для відмови в участі за пунктом 47 Особливостей: хто що підтверджує
Що учасник декларує в системі, які документи подає переможець за 4 дні, що замовник перевіряє сам і чому не варто вимагати документи з відкритих реєстрів.
Коротко. Пункт 47 Особливостей містить 12 підстав, за яких замовник відмовляє учаснику у відкритих торгах. Під час подання пропозиції учасник лише декларує в системі відсутність підстав (крім пп. 1 і 7 – їх замовник установлює сам). Документи подає тільки переможець – протягом 4 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір і лише щодо пп. 3, 5, 6 і 12. Те, що є у відкритих реєстрах, замовник перевіряє сам і не вимагає.
Три групи підстав
1. Замовник установлює сам
Учасник нічого не декларує й не подає.
- пп. 1 – учасник пропонував, давав або погоджувався дати неправомірну вигоду посадовій особі замовника. Потрібні незаперечні докази.
- пп. 7 – учасник є пов'язаною особою з іншими учасниками, уповноваженою особою або керівником замовника. Перевірка – з даних ЄДР та інших доступних джерел.
2. Учасник декларує, замовник перевіряє в реєстрах
- пп. 2 – юрособу внесено до реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення;
- пп. 4 – антиконкурентні узгоджені дії, що спотворюють результати торгів (протягом останніх трьох років);
- пп. 8 – банкрутство або відкрита ліквідаційна процедура;
- пп. 9 – немає відомостей про кінцевого бенефіціарного власника в ЄДР (нерезидент надає інформацію про КБВ сам);
- пп. 10 – немає антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми, якщо закупівля від 20 млн грн;
- пп. 11 – до учасника застосовано санкцію у вигляді заборони на публічні закупівлі.
3. Переможець подає документи
| Підстава | Документ | Щодо кого |
|---|---|---|
| пп. 5 – незнята чи непогашена судимість за кримінальне правопорушення з корисливих мотивів (зокрема хабарництво, відмивання коштів) | Повний витяг з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» | Фізична особа (ФОП) – учасник |
| пп. 6 – те саме | Той самий витяг | Керівник учасника – юридичної особи |
| пп. 12 – дитяча праця, торгівля людьми | Той самий витяг | Учасник-фізособа або керівник юрособи |
| пп. 3 – притягнення до відповідальності за корупційні правопорушення | Інформація є у відкритому реєстрі НАЗК | Замовник перевіряє сам |
Строк для переможця – 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Не подав – замовник відхиляє пропозицію й переходить до наступного учасника.
Відкриті реєстри: не вимагайте зайвого
Особливості прямо забороняють вимагати документальне підтвердження публічної інформації, яку оприлюднено у формі відкритих даних або яка є у відкритих реєстрах із вільним доступом. Тому замовнику краще:
- не вимагати від переможця окремого документа за пп. 3: реєстр НАЗК відкритий;
- перевіряти ЄДР, реєстр санкцій і банкрутства самостійно і зберігати скриншоти з датою перевірки.
Типові помилки
Замовника: - вимагати документи на етапі подання пропозиції від усіх учасників; - механічно переписати всі 12 підпунктів у вимоги до переможця; - вимагати «довідку про несудимість» замість повного витягу з ІАС.
Учасника: - подати витяг щодо не тієї особи (на компанію, а не на керівника); - пропустити строк у 4 дні, розраховуючи на «24 години на виправлення».
Переговорна процедура
У переговорній процедурі підтвердження відсутності підстав учасник надає замовнику під час переговорів, поза електронною системою. Спосіб визначає замовник. Див. Переговорна процедура з 1 вересня 2026 року.
Що зміниться з новим Законом
З 24.03.2027 підстави для відмови в участі будуть в окремій статті Закону № 4888-IX (ст. 21, частини перша і друга), а на заміну субпідрядника, щодо якого є такі підстави, поширюватиметься механізм усунення невідповідностей. Детальний розбір опублікуємо в серії «Новий Закон: стаття за статтею».
Як підстави п. 47 працюють для іноземних учасників: Іноземна компанія в українському тендері.
Про кінцевих бенефіціарних власників окремо: Кінцеві бенефіціарні власники учасника.
Першоджерела
- Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178, п. 47
- Закон № 4888-IX, ст. 21
- Витяг МВС у закупівлях: на яку особу він надається – infobox.prozorro.org
Норми перевірено станом на 04.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.
© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.