Прямі договори за п. 9-2 Особливостей: п'ять випадків до 31 грудня 2026 року і що оприлюднити

Коротко. Пункт 9-2 Особливостей дозволяє до 31.12.2026 укласти договір без відкритих торгів і без електронного каталогу в п'яти вузьких випадках: від енергетичного обладнання за планами стійкості до комбінованих водних переправ. Діє він з 01.09.2026 (постанова КМУ від 15.07.2026 № 957), останній випадок додали з 29.10.2026 (постанова КМУ від 23.10.2026 № 1330). Підстава вузька: предмет має точно збігатися з одним із підпунктів, а замовник оформлює письмове обґрунтування і звіт про договір.

Хто і від якої суми

Пункт 9-2 стосується закупівель від таких сум:

Замовник	Товари, послуги	Роботи
За п. 1–3 ч. 1 ст. 2 Закону № 922	від 200 тис. грн	від 1,5 млн грн
За п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 922	від 1 млн грн	від 5 млн грн

Нижче цих сум діє звичайне правило п. 11 Особливостей: Закупівля до 200 тис. грн без Prozorro. Пункт 5 Особливостей, який забороняє купувати без відкритих торгів чи каталогу, прямо робить виняток для п. 9-2.

Норма каже «може здійснюватися», тож це право, а не обов'язок. Якщо умови не виконані повністю, купуйте звичайним способом: Електронний каталог чи відкриті торги.

П'ять випадків

Енергетичне обладнання – парові й газові турбіни, газопоршневі, когенераційні установки, генератори, блочно-модульні й мобільні котельні, теплові насоси, котли, трансформатори, їхні складові, а також роботи й послуги з їх будівництва, відновлення, розміщення, захисту. Умови дві: обладнання потрібне, щоб подолати наслідки чи запобігти надзвичайній ситуації державного (регіонального) рівня, і закупівля входить до заходів Комплексних планів стійкості регіонів та міст (рішення РНБО від 03.03.2026, Указ Президента від 14.03.2026 № 239). Очікувану вартість робіт і послуг визначають з урахуванням постанови КМУ № 1512 і Настанови з визначення вартості будівництва (наказ Мінрозвитку № 281).
Захист критичної інфраструктури – товари, роботи й послуги для будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів захисту об'єктів паливно-енергетичного сектору та сектору систем життєзабезпечення в межах експериментального проєкту за постановою КМУ від 07.02.2025 № 142.
Спортивні заходи ветеранів війни – лише послуги для всеукраїнських і міжнародних заходів та змагань зі спорту ветеранів війни з Єдиного календарного плану. Межа – до 30 тис. євро без ПДВ на один захід за курсом НБУ на 1 січня року укладення договору. Перелік і обсяг послуг визначає Мінветеранів. Цей випадок додала постанова КМУ від 23.09.2026 № 1159.
Відновлення енергетики – товари, роботи й послуги для відновлення, реконструкції чи капітального ремонту об'єктів електроенергетичного комплексу, пошкоджених або зруйнованих унаслідок збройної агресії. Факт пошкодження, потребу і обсяги замовник підтверджує до укладення договору документами огляду чи обстеження об'єкта. Цей випадок додала постанова КМУ від 28.09.2026 № 1181.
Комбіновані водні переправи – з 29.10.2026, нове будівництво переправ і під'їзних шляхів у межах експериментального проєкту за постановою КМУ від 15.10.2026 № 1295.

Для підпунктів 1 і 3 норма окремо вимагає дотримуватися принципів закупівель зі ст. 5 Закону. Тож навіть без торгів варто зберегти комерційні пропозиції чи інший аналіз цін.

Обґрунтування

Обґрунтування підстави – розпорядче рішення замовника або інший документ. Готує його уповноважена особа чи інша посадова особа, погоджує (затверджує) керівник або визначена ним особа. Додайте до нього документи, які прямо показують, чому предмет підпадає під конкретний підпункт: витяг із плану стійкості, участь у експериментальному проєкті, акт обстеження пошкодженого об'єкта, програму змагань.

Що й коли оприлюднити

Договір	Що	Строк
Усі, крім будівельних	Звіт про договір без системи з обґрунтуванням і даними про кінцевих бенефіціарних власників постачальника; договір і додатки розміщують у системі, а оприлюднюються вони автоматично через 90 днів після припинення воєнного стану	не пізніше ніж через 10 робочих днів (п. 3-8 розд. X Закону)
Поточний ремонт, нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт (абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону)	Звіт з тими самими даними, договір з додатками в машинозчитувальному форматі, обґрунтування; для абз. 2 – ще документи з цінами на матеріальні ресурси	протягом 3 робочих днів

Звіт про виконання договору за п. 9-2 не оприлюднюють, крім випадку локалізації (п. 3-2 Особливостей). Якщо оприлюднення місцезнаходження сторін чи місця поставки загрожує безпеці, у договорі можна зазначити лише назву адміністративно-територіальної одиниці.

Локалізація. Якщо у складі предмета є товари з переліку для локалізації на суму від 1 млн грн, постачальник дає посилання на товар у переліку локалізованих або документ про походження, а звіт про договір містить це посилання. Тоді звіт про виконання оприлюднюють. Деталі – у статті Локалізація після 29 вересня 2026 року.

Зміни до договору

Договір укладають за Цивільним кодексом з урахуванням ст. 41 Закону, крім її частин 2–5 і 7–9 (п. 17 Особливостей). Істотні умови можна змінювати лише у випадках п. 19 Особливостей. Виняток – договори за підпунктом 2, але тільки якщо це не будівельні договори з абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41. Про підстави змін – Додаткова угода за п. 19 Особливостей.

Поради

Замовнику. Перевірте дату: договір має бути укладений до 31.12.2026. Підстава тимчасова, і після цієї дати норма в теперішній редакції вже не дозволяє прямий договір. Не підганяйте предмет під підпункт: генератор для звичайних потреб установи поза планом стійкості під підпункт 1 не підпадає.

Учаснику. Перед підписанням з'ясуйте, за яким підпунктом укладають договір, і перевірте, чи предмет справді йому відповідає. Для підпункту 4 попросіть у замовника копію акта огляду чи обстеження об'єкта: саме він підтверджує обсяги робіт і поставки.

Першоджерела

Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 3-2, 5, 9-2, 11, 17, 19 (редакція від 29.10.2026)
Закон № 922-VIII, ст. 2, 5, 10, 41, п. 3-8 розд. X
Постанови КМУ, що запровадили й змінили п. 9-2: від 15.07.2026 № 957 (текст), від 23.09.2026 № 1159 (текст), від 28.09.2026 № 1181 (текст), від 23.10.2026 № 1330 (текст)
Постанови КМУ, на які посилається п. 9-2: від 07.02.2025 № 142 (текст), від 19.11.2025 № 1512 (текст), від 15.10.2026 № 1295 (текст)

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.