Локалізація після 29 вересня 2026 року: що прописати в документації і за що відхиляти
Коли вимоги щодо локалізації обов'язкові, що зазначити в оголошенні, тендерній документації та ЗПП, які документи вимагати і чому за помилку закупівлю відмінять.
Коротко. Якщо ви купуєте товар із переліку, на який поширюються вимоги щодо локалізації (п. 6-1 розділу X Закону), і вартість такого товару в предметі закупівлі – 1 млн грн або більше, вимоги щодо локалізації треба прописати в оголошенні, документації та проєкті договору. З 29.09.2026 це стосується відкритих торгів, ЗПП, переговорної процедури та закупівель без системи. Якщо орган фінансового контролю виявить, що вимог немає, закупівлю відмінять.
Коли вимоги застосовуються
Перевірте дві умови:
- Товар належить до визначених п. 6-1 розділу X Закону або до додаткового переліку.
- Вартість цього товару (не всієї закупівлі!) становить 1 млн грн або більше. Якщо такий товар закуповується у складі робіт чи послуг, рахуйте саме його вартість.
Якщо обидві умови виконано – працюєте з вимогами локалізації. У 2026 році ступінь локалізації має бути не менше 30 %.
Що зазначити замовнику
| Де | Що |
|---|---|
| Оголошення про відкриті торги | Інформацію про товар із переліку локалізованих товарів |
| Тендерна документація / ЗПП | Інформацію про локалізований товар; вимогу щодо ступеня локалізації; вимогу надати посилання на товар у переліку локалізованих товарів або документ про походження з країни, з якою Україна має міжнародну угоду про закупівлі |
| Те саме – на стадії виконання договору | Вимогу до постачальника підтвердити локалізацію, коли він постачає товар |
| Якщо учасник не є виробником | Вимогу розкрити ланцюг постачання: усіх суб'єктів між виробником і учасником |
| Проєкт договору | Вимогу щодо ступеня локалізації і порядок підтвердження під час виконання |
| Повідомлення про намір укласти договір (переговорна процедура) | Ті самі чотири елементи: товар, ступінь, посилання або документ про походження, ланцюг постачання |
Ланцюг постачання: що саме подає учасник
Про кожного суб'єкта в ланцюгу між виробником і учасником:
- найменування (для юридичної особи) або ПІБ (для фізичної особи);
- код ЄДРПОУ або РНОКПП (чи паспорт для осіб, які відмовилися від РНОКПП з релігійних переконань);
- документи про участь у постачанні: договір, акти, видаткові накладні, сертифікати тощо.
Якщо під час виконання договору ланцюг змінився, постачальник повідомляє замовника до постачання і подає оновлені документи.
Підстави для відхилення
Замовник відхиляє учасника або пропозицію, якщо:
- ступінь локалізації запропонованого товару нижчий за встановлений Законом;
- немає посилання на товар у переліку або документа про походження;
- учасник, який не є виробником, не розкрив ланцюг постачання;
- у пропозиції немає інформації про товар із переліку локалізованих товарів;
- товар внесено до переліку за заявою іншого суб'єкта, ніж виробник, зазначений у пропозиції.
Ризик для замовника: обов'язкова відміна
З 29.09.2026 до п. 50 Особливостей (відкриті торги) і п. 12 (ЗПП) додано нову підставу для відміни. Якщо до укладення договору орган державного фінансового контролю встановить, що в документації немає вимог щодо локалізації для товару, на який вони поширюються, замовник зобов'язаний відмінити закупівлю. Купувати тоді доведеться заново, тож вимоги варто перевірити до оголошення.
Чек-лист перед публікацією
- Звірити предмет закупівлі з переліком товарів, на які поширюється локалізація, включно з товарами у складі робіт і послуг.
- Порахувати вартість саме цих товарів.
- Прописати вимоги в оголошенні, документації, проєкті договору.
- Передбачити розкриття ланцюга постачання для дистриб'юторів.
- Додати до проєкту договору порядок підтвердження локалізації під час постачання.
Учаснику: перед поданням перевірте, чи є ваш товар у переліку локалізованих товарів і за чиєю заявою його внесено. Якщо ви дистриб'ютор, заздалегідь зберіть документи на весь ланцюг.
Першоджерела
- Закон № 922-VIII, п. 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення»
- Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178, пункти 12, 26, 28, 44, 49, 50
- Постанова КМУ від 28.09.2026 № 1181 (текст на сайті)
- Огляд змін від ДП «Прозорро» – infobox.prozorro.org
Норми перевірено станом на 04.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.
© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.