Електронний каталог чи відкриті торги: як обрати спосіб закупівлі товару від 200 тис. грн

Коротко. Для товару від 200 тис. грн (від 1 млн грн для замовників в окремих сферах господарювання) Особливості дають два шляхи: відкриті торги або електронний каталог. Роботи й послуги через каталог не купують. Якщо запит пропозицій не відбувся, наступний крок – знову відкриті торги або новий запит, а не прямий договір. Від 500 тис. грн замовник уже не може сам задавати характеристики товару в запиті.

Коли каталог узагалі доступний

Ситуація	Що передбачено
Товар від 200 тис. грн (замовники за п. 1–3 ч. 1 ст. 2 Закону № 922)	Відкриті торги та/або каталог (п. 10 Особливостей)
Товар від 1 млн грн (замовники за п. 4 ч. 1 ст. 2)	Те саме
Товар дешевше цих меж	Каталог можна використати за бажанням (п. 11)
Роботи й послуги	Каталог не застосовується: п. 5 і п. 10 пов'язують його лише із закупівлею товару

Купити товар можна лише у постачальника, який пройшов кваліфікацію до відповідної категорії каталогу: Порядок № 822 називає постачальником саме учасника, внесеного до переліку кваліфікованих. Для замовника користування каталогом безоплатне (п. 5 Порядку).

Ділити предмет закупівлі, щоб уникнути торгів чи каталогу, заборонено (п. 6 Особливостей). Те, як правильно рахувати суму, описано в статті Пороги з 1 вересня 2026 року.

Межа 500 тис. грн

Від вартості залежить, наскільки замовник може вплинути на опис товару (п. 12 Особливостей):

менше 500 тис. грн – замовник може визначити характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації, яку сформував адміністратор каталогу;
500 тис. грн і більше – запит іде за специфікацією адміністратора, і самостійно задавати характеристики чи їх значення замовник не може.

Звідси простий орієнтир. Якщо для великої закупівлі вам справді потрібні характеристики, яких немає в специфікації адміністратора, каталог не підійде: плануйте відкриті торги й готуйте обґрунтовану технічну специфікацію.

Запит не відбувся: чи можна прямий договір

Для товару від 200 тис. грн (1 млн грн для окремих сфер) відповідь дає п. 12: така закупівля здійснюється через відкриті торги або запит пропозицій у каталозі. Прямого договору в цій нормі немає. Плануйте запас часу на повторний запит або торги, особливо наприкінці року.

Випадки переговорної процедури визначає окремо п. 13, і невдалий запит сам по собі там підставою не названий. Детальніше про цю процедуру – у статті Переговорна процедура з 1 вересня 2026 року.

Локалізація в каталозі

Якщо товар підпадає під вимоги щодо локалізації, замовник додатково зазначає це в запиті й у проєкті договору (п. 12 Особливостей):

що товар закуповують із переліку локалізованих;
вимогу щодо ступеня локалізації;
вимогу надати посилання на товар у переліку або документ про походження;
для постачальника, який не є виробником, – вимогу надати дані про всіх у ланцюзі постачання.

Пропозицію зі ступенем локалізації, нижчим за встановлений, замовник відхиляє. Більше – у статті Локалізація після 29 вересня 2026 року.

Постачальнику: скільки коштує участь

За подання пропозиції в каталозі постачальник платить 2 % ціни пропозиції, але не більше двох прожиткових мінімумів (п. 6 Порядку № 822 у редакції постанови № 565). У 2026 році це 2 × 3 328 = 6 656 грн без ПДВ. Постачальнику, з яким договір не уклали, плату повертають.

Умовний приклад. Пропозиція на 150 тис. грн: 2 % = 3 000 грн. Пропозиція на 600 тис. грн: 2 % дали б 12 000 грн, але діє межа 6 656 грн. Для порівняння, у відкритих торгах ставка інша: 0,3 % первинної цінової пропозиції, про що – у статті Перша тендерна пропозиція в Prozorro.

Як обрати: короткий алгоритм для замовника

Це товар? Якщо робота чи послуга, каталог не підходить.
Чи є товар у каталозі й чи є кваліфіковані постачальники? Перевірте до планування строків.
Чи підходить специфікація адміністратора? Від 500 тис. грн інших варіантів у каталозі немає.
Чи потрібні нецінові критерії, складні кваліфікаційні вимоги, особливі умови? Тоді зазвичай зручніші відкриті торги, бо там ви самі готуєте документацію. Це наша рекомендація, а не вимога норми.
Закладіть час на повторення, якщо запит не відбудеться.

Що зміниться з 24.03.2027

За Законом № 4888-IX невеликі закупівлі товарів проходитимуть через запит пропозицій у динамічній системі закупівель: Пороги і способи закупівель за Законом № 4888-IX. Закупівлі, розпочаті раніше, завершать за чинним порядком (п. 2 розд. XIV).

Окремі правила для ліків і медичних виробів: Ліки й медичні вироби від 50 тис. грн.

Першоджерела

Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 5, 6, 10–13
Порядок формування та використання електронного каталогу, постанова КМУ № 822, п. 5, 6
Постанова КМУ від 06.05.2026 № 565 – плата за користування електронними сервісами
Закон № 4888-IX, ст. 3, п. 2 розд. XIV

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.