Закупівля до 200 тис. грн без Prozorro: що обов'язково зробити замовнику

Коротко. Товари й послуги дешевше 200 тис. грн та роботи дешевше 1,5 млн грн замовник може купити без електронної системи, тобто прямим договором (п. 11 Особливостей). Але «без системи» не означає «без правил»: треба дотримуватися принципів закупівель, внести закупівлю до річного плану, а від 50 тис. грн – оприлюднити звіт про договір не пізніше ніж через 10 робочих днів, разом з даними про кінцевих бенефіціарних власників постачальника.

Межі

Замовник	Товари, послуги	Роботи
За п. 1–3 ч. 1 ст. 2 Закону № 922 (органи влади, органи соціального страхування, бюджетні установи та інші юридичні особи, що задовольняють потреби держави чи громади не на промисловій чи комерційній основі)	менше 200 тис. грн	менше 1,5 млн грн
За п. 4 ч. 1 ст. 2 (окремі сфери господарювання)	менше 1 млн грн	менше 5 млн грн

Нижче цих меж замовник обирає сам: прямий договір або електронна система, зокрема каталог для товарів. Виняток – ліки й медичні вироби для закладів охорони здоров'я: від 50 тис. грн лише каталог, про що окремо в статті Ліки й медичні вироби від 50 тис. грн.

Ділити предмет закупівлі, щоб опинитися нижче межі, заборонено (п. 6 Особливостей). Як рахувати суму за рік, описано в статті Пороги з 1 вересня 2026 року.

Три обов'язки при прямому договорі

Принципи закупівель. Максимальна економія, ефективність, недискримінація. Норма не каже, як саме це підтвердити. Наша рекомендація – зберегти комерційні пропозиції або інший аналіз цін, на підставі якого обрали постачальника.
Річний план. Інформацію про закупівлю обов'язково вносять до річного плану.
Звіт про договір, якщо закупівля від 50 тис. грн (нижче цієї суми звіт не оприлюднюють).

Звіт про договір: строк і зміст

На період воєнного стану звіт про договір, укладений без електронної системи, оприлюднюють не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення договору (п. 3-8 розд. X Закону № 922, на який посилається п. 11 Особливостей). Загальне правило п. 13 ч. 1 ст. 10 Закону – три робочі дні – на період воєнного стану замінює ця спеціальна норма.

У звіті, крім даних про договір, мають бути дані про кінцевих бенефіціарних власників постачальника (п. 11 з відсиланням до абз. 7 п. 9 Особливостей). Система формує їх автоматично. Якщо такої технічної можливості немає або постачальник є нерезидентом, замовник вносить їх самостійно.

Від якої суми рахувати 50 тис. грн? Норма говорить про вартість закупівлі. Ми радимо орієнтуватися на очікувану вартість із річного плану: якщо вона від 50 тис. грн, звіт оприлюднюйте, навіть коли договір вийшов дешевшим. Так менше ризику, що закупівлю визнають «звітною» вже під час перевірки. Очікувану вартість з 01.07.2026 рахують з ПДВ, якщо операція оподатковується: ПДВ в очікуваній вартості.

Умовний приклад. Школа купує миючі засоби: у плані 60 тис. грн з ПДВ, договір з ФОП-неплатником ПДВ уклали на 48 тис. грн. За нашою рекомендацією звіт варто оприлюднити протягом 10 робочих днів.

Типові пастки

«Забули» звіт. Неоприлюднення чи порушення строку – ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, штраф 1700 грн. Запізнілий звіт оприлюднюйте все одно: про це стаття Пропустили строк оприлюднення звіту.
Кілька договорів на одне й те саме. Якщо разом вони перевищують межу, це ознака поділу предмета: Як визначити предмет закупівлі.

Учаснику

Прямий договір – законний спосіб співпраці нижче порогів. Замовник обирає постачальника сам, тож надсилайте комерційні пропозиції заздалегідь, у період планування.

Першоджерела

Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 6, 9, 11
Закон № 922-VIII, ст. 2, 10, п. 3-8 розд. X
Кодекс України про адміністративні правопорушення, ст. 164-14

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.