Іноземна компанія в українському тендері: що діє зараз і що зміниться з 24 березня 2027 року

Коротко. Нерезиденти беруть участь у закупівлях на рівних умовах із резидентами. За Особливостями оголошення англійською не обов'язкове, але замовник може обрати відкриті торги з публікацією англійською для закупівлі будь-якої вартості. Від нерезидента вимагають інформацію про кінцевих бенефіціарних власників у визначеному обсязі, а з 24.03.2027 Закон прямо скаже, що документи він подає за законодавством держави реєстрації.

Рівні умови – це правило, а не побажання

Учасники-резиденти й нерезиденти всіх форм власності беруть участь у закупівлях на рівних умовах (ч. 2 ст. 5 Закону № 922). Новий Закон № 4888-IX зберігає цей принцип (ч. 2 ст. 5).

Практичний наслідок: вимога, яку іноземна компанія виконати не може в принципі, наприклад надати документ, що існує лише в українському праві, без альтернативи, є ризиком для замовника. Закон окремо каже, що відсутність документів, не передбачених законодавством для учасника, не може бути підставою для відхилення (ст. 26 Закону № 922).

Оголошення англійською

	Зараз	З 24.03.2027
Норма	ч. 3 ст. 10 Закону № 922, але для відкритих торгів за Особливостями вона не застосовується (п. 25 Особливостей)	ч. 3 ст. 13 Закону № 4888-IX
Обов'язково	Ні	Якщо очікувана вартість перевищує 140 тис. € (товари, послуги) або 5404 тис. € (роботи)
Добровільно	Відкриті торги з публікацією англійською для закупівлі будь-якої вартості (п. 12-1 Особливостей)	–
Строк подання	Як для торгів з публікацією англійською за Законом № 922	Від 30 днів (ст. 37 Закону № 4888-IX)

Пункт 12-1 дозволяє провести відкриті торги в порядку Закону, з оголошенням за ч. 3 ст. 10, із застосуванням окремих пунктів Особливостей, зокрема п. 19 про зміну договору, п. 43 про виправлення невідповідностей і п. 47 про підстави для відмови. Для закупівель, де ви розраховуєте на іноземних виробників, це законний спосіб розширити конкуренцію.

Кінцеві бенефіціарні власники нерезидента

Після змін, унесених постановою КМУ від 30.01.2026 № 112, Особливості окремо визначають, яку інформацію про кінцевих бенефіціарних власників нерезидента замовник зазначає в документації (п. 28):

прізвище, ім'я, по батькові (за наявності);
країна громадянства, а якщо громадянств кілька – усі;
найменування, місцезнаходження й ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, у якій ця особа є кінцевим бенефіціарним власником.

Якщо нерезидент не надав цієї інформації, це підстава для відмови в участі (пп. 9 п. 47). Перевіряти нерезидента за Єдиним державним реєстром, як резидента, неможливо, тому саме ця інформація замінює таку перевірку.

Ще одна відмінність: вимога мати антикорупційну програму для закупівель від 20 млн грн на нерезидентів не поширюється (пп. 10 п. 47).

Мова і валюта

Мова. Замовник зазначає в документації мову (мови), якою складають пропозиції (п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону № 922). Якщо приймаєте документи іноземною мовою, напишіть, чи потрібен переклад і хто його засвідчує. Це наша рекомендація: норма лише вимагає визначити мову.
Валюта. Документація може містити правила, як зазначати в договорі грошовий еквівалент в іноземній валюті за курсом НБУ на дату розкриття пропозицій (п. 28 Особливостей).

Що зміниться з 24.03.2027

Ці норми ще не діють.

Нерезидент подаватиме документи, передбачені законодавством держави його реєстрації, які підтверджують відповідність вимогам документації (ч. 5 ст. 16 Закону № 4888-IX). Тож замовнику доведеться оцінювати іноземні документи за змістом, а не вимагати українських аналогів.
Оголошення англійською стане обов'язковим для великих закупівель (таблиця вище). Детальніше про межі – у статті Пороги і способи закупівель за Законом № 4888-IX.

Замовнику: що прописати

Мову пропозиції та правило щодо перекладу.
Для кожного кваліфікаційного документа – чим його може замінити нерезидент, якщо в його країні такого документа немає.
Спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників нерезидента.
Якщо очікуєте іноземних учасників, розгляньте процедуру за п. 12-1.

Учаснику-нерезиденту

Перевірте документацію на мову і переклад до подання, а не після.
Підготуйте інформацію про кінцевих бенефіціарних власників у повному обсязі п. 28.
Перевірте свій кваліфікований підпис і роботу на майданчику заздалегідь: Перша тендерна пропозиція в Prozorro.
Якщо вимоги для вас невиконувані, оскаржуйте документацію до АМКУ вчасно: Скарга до АМКУ в листопаді 2026 року.

Про кінцевих бенефіціарних власників резидентів: Кінцеві бенефіціарні власники учасника.

Першоджерела

Закон № 922-VIII, ст. 5, 10, 22, 26
Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 12-1, 25, 28, 47
Закон № 4888-IX, ст. 5, 13, 16, 37

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.