Скарга до АМКУ в листопаді 2026 року: строки, плата і що в ній написати

Коротко. Скаргу подають лише через електронну систему з кваліфікованим електронним підписом. Плата – 0,3 % або 0,6 % очікуваної вартості, залежно від етапу, у межах від 2 тис. до 170 тис. грн. Гроші мають надійти до закінчення строку подання скарги: кошти, зараховані пізніше, повернуть, а скаргу не зареєструють. Кожна скарга зупиняє укладення договору, а якщо її задовольнять або замовник сам усуне порушення, плату повернуть.

Строки подання

Що оскаржуємо	Коли подавати
Умови тендерної документації	З дня оголошення і не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку подання пропозицій
Рішення чи дії замовника до кінця строку подання пропозицій	4 дні з дня, коли дізналися про порушення, але не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку
Зміни до документації	5 днів з дня оприлюднення змін, але не пізніше ніж за 3 дні до нового кінцевого строку
Рішення чи дії після оцінки пропозицій	5 днів з дня, коли дізналися, але до дня укладення договору
Відміна відкритих торгів	10 днів з дня оприлюднення рішення про відміну
Переговорна процедура, після повідомлення про намір	5 днів, а 3 дні – за нагальної потреби (пп. 3 п. 13) та для окремих предметів, як-от електроенергія чи опалення

Система автоматично не приймає скарги, подані поза цими строками. Виняток стосується лише скарг на документацію, коли до неї вносили зміни. Положення, які не змінювалися, після спливу строку оскаржити не можна.

Правила підрахунку – у статті Як рахувати строки в закупівлях.

Скільки коштує

Плату рахує система автоматично й округлює до наступних 10 грн. База – очікувана вартість предмета закупівлі або лота, якщо оскаржується лот.

Етап	Ставка	Мінімум	Максимум
Документація, рішення і дії до кінця строку подання пропозицій	0,3 %	2 тис. грн	85 тис. грн
Рішення і дії після оцінки чи розгляду пропозицій, після повідомлення про намір	0,6 %	3 тис. грн	170 тис. грн

Умовний приклад. Лот на 1 млн грн. Скарга на документацію: 0,3 % = 3 000 грн. Скарга на рішення про відхилення після оцінки: 0,6 % = 6 000 грн. Лот на 500 тис. грн: на документацію 2 000 грн (вийшло б 1 500, діє мінімум).

Коли гроші повертають: скаргу задоволено повністю чи частково, або замовник сам усунув порушення і АМКУ залишив скаргу без розгляду чи припинив розгляд. Адміністратор перераховує кошти протягом двох робочих днів після рішення. В інших випадках гроші йдуть до держбюджету.

Головна пастка – банківський переказ. Скарга вважається сплаченою з моменту зарахування коштів на рахунок адміністратора. Якщо гроші надійшли після закінчення строку, їх повернуть, але скаргу не внесуть до реєстру. Тож закладіть час на міжбанківський переказ і не залишайте подання на останній день.

Що написати

Закон визначає обов'язковий зміст:

Найменування замовника.
Ваше найменування й місцезнаходження.
Підстави скарги і фактичні обставини.
Обґрунтування, які саме ваші права чи інтереси порушено.
Перелік доказів.
Вимоги та їх обґрунтування.

Практичні поради (наша рекомендація):

Показуйте, як порушено саме ваші права. Наприклад: у вас є певне обладнання, а вимога документації виключає його. Абстрактне «вимога дискримінаційна» працює значно гірше.
Додайте докази. Для скарги на документацію вони обов'язкові: порівняльні таблиці, листи виробника, договори.
Сформулюйте виконувану вимогу: зобов'язати внести зміни, скасувати рішення про відхилення.
Перевірте скаргу до оплати. Внесену до реєстру скаргу відкликати не можна.

Приклад вдалої аргументації – у статті Купуєте послуги, а описуєте обладнання.

Що відбувається далі

Після оплати система реєструє скаргу, формує картку й оприлюднює їх.
Система зупиняє початок аукціону, замовнику заборонено приймати рішення щодо процедури, крім дій на усунення порушень. Договір укладати заборонено.
АМКУ протягом 2 робочих днів оприлюднює рішення про прийняття до розгляду або про залишення без розгляду.
Розгляд триває 7 робочих днів від прийняття (3 робочі дні для підстави пп. 3 п. 13) і може бути продовжений до 12 робочих днів.
Рішення можна оскаржити в суді протягом 30 днів з дня оприлюднення. Якщо його не оскаржили, виконати його треба не пізніше 30 днів із дня прийняття.

Скарги щодо вже укладених договорів, їх недійсності та збитків розглядає суд, а не АМКУ.

Замовнику

Якщо порушення очевидне, виправте його в межах дозволених дій і протягом одного робочого дня повідомте АМКУ з підтвердженням у системі. Тоді скаргу можуть залишити без розгляду. Спірні положення документації не варто змінювати механічно: зміни самі можуть відкрити нове вікно для скарг, про що – у статті Зміни до тендерної документації.

Правила зміняться з 24.03.2027: Оскарження за новим Законом № 4888-IX.

Підстави відміни торгів, які можна оскаржити: Відміна відкритих торгів.

Першоджерела

Закон № 922-VIII, ст. 18
Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 55–67
Постанова КМУ від 22.04.2020 № 292 про розмір плати і порядок її здійснення

Норми перевірено станом на 06.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.