Кінцеві бенефіціарні власники учасника: коли через них відмовляють в участі і що з'являється у звітах

Коротко. Якщо в Єдиному державному реєстрі немає передбаченої законом інформації про кінцевого бенефіціарного власника учасника-резидента, це підстава для відмови в участі (пп. 9 п. 47 Особливостей). Нерезидент подає таку інформацію в спосіб, визначений документацією. Санкції щодо кінцевого бенефіціарного власника теж ведуть до відмови, якщо активи не передано в управління АРМА (пп. 11 п. 47). Дані про власників переможця система автоматично додає до повідомлення про намір у переговорній процедурі та до звітів про договори без електронної системи.

Підстави для відмови

Підстава	Норма	Кого стосується
У ЄДР немає інформації, передбаченої п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань»	пп. 9 п. 47	Учасник-резидент
Не надано інформації про кінцевих бенефіціарних власників у спосіб, визначений документацією	пп. 9 п. 47, абз. 9 п. 28	Учасник-нерезидент
Учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член чи акціонер – особа під санкцією у вигляді заборони публічних закупівель (крім випадку, коли активи такої особи передано в управління АРМА)	пп. 11 п. 47	Усі учасники

Окремо п. 2 Особливостей забороняє закупівлі в осіб, пов'язаних з Російською Федерацією, Республікою Білорусь та Ісламською Республікою Іран, зокрема в українських юридичних осіб, де громадянин чи особа з цих держав є кінцевим бенефіціарним власником, членом чи учасником з часткою 10 % і більше.

Як перевіряють

Документів про те, що є в ЄДР, замовник не вимагає, якщо інформація публічна, є у відкритих реєстрах чи доступна системі через обмін з іншими реєстрами (п. 28 Особливостей). Тобто для резидента перевірка зводиться до витягу з ЄДР, який замовник може подивитися сам.

Норма пп. 9 відсилає до відомостей про юридичну особу в ЄДР. Тож це передусім питання для юридичних осіб, а не для фізичних осіб – підприємців.

Нерезидент

Для нерезидента документація має визначити спосіб підтвердження: прізвище, ім'я, по батькові, усі країни громадянства, найменування, місцезнаходження й код (для резидента) засновника юридичної особи, в якій ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (абз. 9 п. 28). Детальніше – Іноземна компанія в українському тендері.

Де ці дані з'являються

Переговорна процедура: у повідомленні про намір – дані про кінцевих бенефіціарних власників учасника, з яким укладатимуть договір. Система формує їх автоматично (п. 13).
Договір без електронної системи: у звіті про договір – дані про кінцевих бенефіціарних власників постачальника, також автоматично (п. 9, 11). Якщо технічної можливості немає або постачальник є нерезидентом, замовник вносить їх самостійно.

Тобто ці відомості потрапляють у відкритий доступ. Учаснику варто знати це заздалегідь.

Учаснику: що перевірити до подання

Відкрийте свій витяг з ЄДР і переконайтеся, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника там є й актуальні.
Якщо щось змінилося, подайте зміни державному реєстратору заздалегідь: виправити ЄДР за 24 години на виправлення невідповідностей навряд чи вдасться, бо це не документ у пропозиції, а запис у реєстрі.
Перевірте, чи немає санкцій щодо ваших власників і акціонерів.

Замовнику

Перевіряйте ЄДР на дату розгляду і зберігайте результат: знімок або витяг.
Для нерезидентів пропишіть у документації спосіб подання даних за абз. 9 п. 28.
Повний перелік підстав – Підстави для відмови за п. 47.

Першоджерела

Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 2, 9, 11, 13, 28, 47

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.