Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів.
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.08.2019 № 488.
За результатами моніторингу встановлено, що в формі повідомлення про намір укласти договір Відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Замовник) не зазначено джерело фінансування закупівлі, що є порушенням вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Крім того встановлено, що Замовником укладений договір з ТОВ «Лідер Че» від 14.08.2019 № 488 (далі - Договір), відповідно до пункту 10.1 якого цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2019 року, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Вартість Договору складає 393 168,00 гривень. За даними офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) станом на 29.10.2019 року оплата за Договором проведена в сумі 393 168,00 гривень, що свідчить про повне виконання зобов’язань за вказаним договором.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено звіт про виконання договору 24.01.2020 року, чим порушено вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922, а саме не оприлюднено звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2020
відповідно до абзацу першого п. 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), формами документів, зазначених у пункті 1 Наказу № 490, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. Відповідно до п.1 Наказу №490: - річний план до закупівлі UA-2019-07-02-000003-c опублікований і вся затверджена інформація наявна; - оголошення про проведення закупівлі UA-2019-07-02-000003-c опубліковано відповідно до наказу. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. Додатково було розміщено усю інформацію, а також опубліковано тендерну документацію - форма повідомлення про намір укласти договір наявна - форму реєстру отриманих тендерних пропозицій - форму протоколу розкриття тендерних пропозицій; - форму протоколу розгляду тендерних пропозицій; - форму звіту про результати проведення процедури закупівлі.
стосовно оприлюднення звіту про виконання договору - законом передбачено наявність порушення при не оприлюдненні достовірної і повної інформації. Всі данні, відповідно до законодавства, оприлюдненні і відповідають дійсності