Комп’ютерне обладнання відповідного мультимедійного контенту для початкових класів Нової української школи

Висновок

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.

За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ» встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами моніторингу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.07.2019 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Клаудгруп» та ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ», протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2019 № 82 та від 29.07.2019 № 85, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.08.2019 року № 488 (далі – Договір № 488).

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ» не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, а саме: на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасником надано позитивний відгук (від 15.07.2019 року вих. №1) від ТОВ «Клініка Санте», в якому відсутня інформація про реквізити договору (номер та дата), чим порушено вимоги Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно Додатку 3 до тендерної документації відповідність запропонованого до поставки Обладнання технічним вимогам Замовника, учасник підтверджує шляхом надання сканованої копії порівняльної таблиці відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію).

Так, учасником ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ» надано порівняльну таблицю (лист від 17.07.2019 року вих. №2) з характеристиками предмета закупівлі, в якій зазначена країна-виробник лише на багатофункціональний пристрій, проте відсутня інформація про виробника на інший товар який пропонується, що є порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації.

Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ», яка не відповідала вимогам тендерної документації, та за результатами розгляду ( протокол засідання від 29.07.2019 № 85) тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ» визнав його переможцем торгів та уклав з ним Договір № 488.

Крім того за результатами моніторингу встановлено, що умови укладеного Договору № 488 відрізняються від змісту проекту договору наданого ТОВ «ЛІДЕР ЧЕ» в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, в частині невідповідності пунктів 1.1 Розділу I та пункту 5.1 Розділу V з проектом договору, а також відсутності пункту 11.7 Розділу XI в укладеному Договорі № 488, чим порушено вимоги частини четвертої статті 36 Закону.

Відповідно до статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.

Запити й пояснення