Текст рішення
РІШЕННЯ
№11182-р/пк-пз від 15.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2722924140) від 12 вересня 2026 № UA-2026-07-28-009142-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Відповідно до пункту 60 Особливостей якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаргу подано до органу оскарження 12.09.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 28.07.2026 оприлюднив Документацію та встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 05.08.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 04.08.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 09.08.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 11.08.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 16.08.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 07.09.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 12.09.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 11.09.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 16.09.2026.
При цьому, наведені зміни не стосувались положень Документації, які є предметом Скарги в цій частині.
Відповідно до інформації, у Документації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) 28.07.2026, умови якої оскаржує Скаржник в цій частині, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 05.08.2026.
За таких умов, скарги щодо положень Документації у редакції від 28.07.2026 могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 05.08.2026.
Враховуючи наведене, після закінчення строку для оскарження положень Документації (у редакції від 28.07.2026), виходячи з положень абзаців першого та п’ятого пункту 56 Особливостей, положення Документації (в редакції від 28.07.2026) не підлягають оскарженню у відповідності до вимог пункту 56 Особливостей.
Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ:
2722924140) від 12 вересня 2026 № UA-2026-07-28-009142-a.a5 залишити без розгляду.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга (ЧЕТВЕРТА) на дискримінаційні умови, внесені Замовником зміни тендерної документації. Замовник: Відділ освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Сума:1 460 000грн.
Скарга (ЧЕТВЕРТА) на дискримінаційні умови, внесені Замовником зміни тендерної документації. Замовник: Відділ освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Сума:1 460 000грн. · Інші умови тендерної документації
Вимога: Змінити тендерну документацію. Просимо Комісію АМКУ зобов’язати замовника внести зміни до умов тендерної документації з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель. В разі неможливості виправлення великої кількості старих та кожен раз нових порушень та стійкого небажання Замовника виконати вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" і ЧЕСНО провести закупівлю, просимо зобов’язати Замовника відмінити закупівлю.
У проекті Договору Додаток 3 до ТД Замовника ВКОТРЕ додано протиправні дискримінаційні умови.