Металопластикові віконні блоки (за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 – Столярні вироби)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11389-р/пк-пз від 21.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" (код ЄДРПОУ: 41716575) від 09 вересня 2026 № UA-2026-06-08-013587-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 11.09.2026 № 11075-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП" (надалі –

ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕГРА ГРУПА" (надалі –

ТОВ "ІНТЕГРА ГРУПА")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП" були відхилені Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ІНТЕГРА ГРУПА" - "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 04.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 04.09.2026 № 72 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "За результатами розгляду тендерної пропозиції встановлено, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника з наступних підстав.

НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ

РОЗРАХУНОК

Додаток 6 до тендерної документації зобов’язує учасника підтвердити для кожного запропонованого віконного блока приведений опір теплопередачі не менше 0,90 м²·К/Вт.

Для цього потрібно надати теплотехнічний розрахунок. Самого лише завантаження документа під назвою "розрахунок" недостатньо: він має містити коректні вихідні дані, нормативно обґрунтовані коефіцієнти та результат, який можна відтворити.

Учасник у файлі "Розрахунок опору теплопередачі_.docx" зазначив формулу склопакета 4i14Ar-4-14Ar-4i. У цьому маркуванні "4i" означає скло товщиною 4 мм з енергозберігаючим (низькоемісійним) напиленням, "14" — ширину кожної міжскляної камери, що формується дистанційною рамкою завширшки 14 мм, а "Ar" — заповнення відповідної камери аргоном. Отже, заявлена формула передбачає дві окремі дистанційні рамки завширшки 14 мм, а не одну дистанційну рамку завширшки 28 мм. Значення 28 мм у цьому позначенні може відображати лише арифметичну суму двох камер по 14 мм, але не ширину однієї рамки, за якою обирається K у таблиці К.1. Наведені учасником твердження "Дистанційна рама 28 мм" та "Коефіцієнт K для дистанційної рамки 28 мм" не узгоджуються з власною формулою склопакета.

Для цього двокамерного склопакета з алюмінієвими дистанційними рамками учасник застосував лінійний коефіцієнт теплопередачі рамки K = 0,006 Вт/(м·К). Водночас таблиця К.1 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 (стор. 100–101) для двокамерного склопакета з алюмінієвою дистанційною рамкою завширшки 14 мм установлює K = 0,07 Вт/(м·К) при C = 0 та K = 0,06 Вт/(м·К) при C = 5 або C = 10. Тому навіть найменше з наведених у таблиці значень є у десять разів більшим за застосоване учасником. Оскільки глибину установлення C у розрахунку не зазначено, неможливо однозначно обрати між 0,06 та 0,07, однак жоден передбачений таблицею варіант не підтверджує значення 0,006. Окремого нормативного чи технічного джерела для коефіцієнта, заявленого для "рамки 28 мм", учасник також не надав.

Через занижене значення складова лінійних тепловтрат у знаменнику формули зменшується, а підсумковий опір теплопередачі штучно зростає. Якщо замінити лише K та залишити без змін інші власні вихідні дані і довжини L учасника, за K = 0,06 отримуємо 0,761–0,830 м²·К/Вт, а за K = 0,07 — 0,716–0,785 м²·К/Вт. Усі ці значення нижчі за встановлену документацією межу 0,90 м²·К/Вт, тоді як у файлі учасника наведено приблизно 1,15–1,23 м²·К/Вт. Цей контрольний перерахунок показує істотність помилки K, але не є самостійним остаточним розрахунком виробів, адже достовірність іншого вихідного показника L також не підтверджена.

Одночасно у документі не наведено даних, необхідних для однозначної перевірки результату: не ідентифіковано конкретну 70-міліметрову профільну систему, не зазначено джерело прийнятого значення опору профілю Rп = 0,869 м²·К/Вт, не обґрунтовано Rск = 1,46 м²·К/Вт та не вказано глибину установлення склопакета. Використана довжина кромки L має ознаки подвійного врахування периметра, імовірно окремо для двох дистанційних рамок. Водночас учасник називає K "коефіцієнтом опору теплопередачі", хоча за змістом формули та одиницею вимірювання це лінійний коефіцієнт теплопередачі, а підсумковий Rокс у всіх 17 позиціях помилково зазначено в одиницях Вт/(м·°С) замість м²·К/Вт.

Наявність ознак подвійного врахування L не дає підстав категорично стверджувати, що фактично запропоновані вікна за будь-якого належного розрахунку неодмінно матимуть Rпр < 0,90 м²·К/Вт. Водночас одночасна суперечність щодо ширини дистанційної рамки, десятикратно занижений K, непідтверджені значення Rп і Rск, невизначений спосіб обчислення L та неправильні одиниці вимірювання означають, що поданий документ не містить єдиного відтворюваного розрахункового результату і не підтверджує виконання вимоги Додатка 6.

СЕРТИФІКАТ

Сертифікат системи екологічного управління ISO 14001 учасника зазначений чинним до 15.05.2027, однак подані разом із ним атестат акредитації органу № 80098 та сфера акредитації містять строк дії лише до 14.06.2025. На дату подання пропозиції 16.06.2026 у складі документів відсутнє актуальне підтвердження акредитації органу сертифікації.

ВИСНОВОК

Первісно поданий ТОВ "ГЛОРІЯ-В" теплотехнічний розрахунок побудований на внутрішньо суперечливих і нормативно не підтверджених вихідних даних: заявлена формула склопакета передбачає рамки завширшки 14 мм, тоді як у розрахунку використано "рамку 28 мм"; коефіцієнт K = 0,006 Вт/(м·К) щонайменше у десять разів відрізняється від значень таблиці К.1 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010; джерела Rп і Rск та спосіб визначення L не наведені; одиницю вимірювання результату зазначено неправильно. За таких обставин поданий документ є невідтворюваним та не підтверджує приведений опір теплопередачі Rпр ≥ 0,90 м²·К/Вт.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

ВИРІШЕНО:

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 6 Документації вимагалось надати підтвердження опору теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт у вигляді теплотехнічних розрахунків згідно з ДБН В 2.6-31:2021 "Теплова ізоляція та енергоефективність будівель".

На виконання зазначеної вимоги учасник надав відповідні розрахунки (файл "Розрахунок опору теплопередачі_.docx"). При цьому, Документація не містить окремих вимог щодо оформлення вказаних розрахунків, в тому числі згідно з ДСТУ-Н Б В.2.6146:2010 Конструкції будинків і споруд. Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей. Наданими Скаржником розрахунками повністю підтверджено опір теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт.

Скаржник додає, що отже, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної підстави.

Відповідно до додатку 4 Документації з метою підтвердження відповідності якості поставленого Товару, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: - Копію діючих сертифікатів на Систему менеджменту якості ISO 9001:2015 та Систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, виданих як Учаснику, так і виробнику продукції, що пропонується до постачання, за умови документального підтвердження взаємовідносин між Учасником та виробником. - Копії завірені Учасником – сферу (сфери) акредитації та атестат (атестати) про акредитацію НААУ організації (організацій).

Скаржник надав відповідні сертифікати ISO (файли "Сертифікат 140001 новий.PDF", "Сертифікати 9001+45001.PDF"), чим дотримався умов закупівлі.

При цьому, атестати з акредитації організації, яка видавала сертифікати, були діючими станом на дату видачі відповідних сертифікатів ISO, зокрема сертифікату ISO 14001:2015. Документація не містить вимог щодо чинності атестату акредитації.

Скаржник додає, що отже, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної підстави. При цьому, у випадку встановлення невідповідностей, Замовник мав би розмістити повідомлення про усунення невідповідностей протягом 24 год.

Замовник зазначає, що невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації чи технічним вимогам є підставою для обов'язкового відхилення пропозиції замовником.

Відповідно до Протоколу №72 від 04.09.2026 в частині висновку щодо прийняття рішення зазначено: Первісно поданий ТОВ "ГЛОРІЯ-В" теплотехнічний розрахунок побудований на внутрішньо суперечливих і нормативно не підтверджених вихідних даних:

заявлена формула склопакета передбачає рамки завширшки 14 мм, тоді як у розрахунку використано "рамку 28 мм"; коефіцієнт K = 0,006 Вт/(м·К) щонайменше у десять разів відрізняється від значень таблиці К.1 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010; джерела Rп і Rск та спосіб визначення L не наведені; одиницю вимірювання результату зазначено неправильно. За таких обставин поданий документ є невідтворюваним та не підтверджує приведений опір теплопередачі Rпр ≥ 0,90 м²·К/Вт.

Замовник додає, що рішення щодо відхилення ґрунтується лише щодо розрахунку теплотехнічних характеристик файл "Розрахунок опору теплопередачі_.docx", в якому Скаржником використані недостовірні дані, які нічим не підтвердженні і апріорі не можуть бути підтвердженні, так як дані які зазначені в розрахунках, а саме дистанційна рамка шириною 28 мм (факт ще й те, що в розрахунках зазначений склопакет з дистанційною алюмінієвою рамкою шириною саме 14 мм) та коефіцієнт К для дистанційної рамки 28 мм дорівнює 0,006 Вт/м*◦С є вигаданими, а сам розрахунок є нікчемним через підроблені показники для досягнення завищеного опору теплопередачі віконних блоків, чим введено в оману, як Замовника, так і Антимонопольний комітет України.

Замовник повідомляє, що саме через це була правомірно відхилена Пропозиція Скаржника, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а для усунення невідповідності якої, надання 24 години на виправлення бути не може відповідно до законодавства про публічні закупівлі.

Розрахунок опору теплопередачі віконних блоків - це визначення здатності віконної конструкції утримувати тепло всередині приміщення та перешкоджати його втратам.

Це показник (R або R₀), який вимірюється у м²⋅К/Вт і показує, яка різниця температур виникає між сторонами вікна при проходженні певного об'єму тепла.

Чим вищим є значення опору теплопередачі, тим краще вікно зберігає тепло.

Оберненою величиною до нього є коефіцієнт теплопередачі (U).

Якісні конструкції з високим опором знижують загальні тепловтрати будинку та зменшують витрати на опалення. В Україні норми цього показника регулюються будівельними правилами залежно від температурної зони.

Теплоізоляція вікна не є однорідною, вона складається з кількох частин:

1.

Склопакет: Займає найбільшу площу вікна, його показник залежить від кількості камер, наявності енергозберігаючого покриття та інертного газу всередині.

2.

Профільна рама: Матеріал та камерність пластикового чи дерев'яного профілю.

3.

Крайові зони: Місця з'єднання скла з профілем (дистанційні рамки).

Калькулятор енергоефективності – це незалежний і офіційно акредитований "Енергокалькулятор OKNA.ua"розраховує теплоізоляційні характеристики віконних блоків і економію на опаленні та кондиціонуванні.

Результати обчислень враховують розміри, архітектуру і комплектуючі вікон і не залежать від конкретного виробника або постачальника.

Розрахунки відповідають чинним нормам. Вони підтверджені державним інститутом ДП "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут будівельних матеріалів та виробів НДІБМВ".

ДБН В.2.6-31:2021 "Теплова ізоляція та енергоефективність будівель" – це державні будівельні норми України, які встановлюють обов'язкові правила та мінімальні вимоги до теплотехнічних показників конструкцій і енергоефективності під час проєктування нових та реконструкції існуючих будівель.

Головні завдання норм, зокрема:

• Підвищення стандартів: Збільшення мінімально допустимого опору теплопередачі матеріалів. Наприклад, Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель Rqmin Значення для І (першої) температурної зони складає 0,9 Rqmin, м2 ·К/Вт, місто Київ відноситься до І (першої) температурної зони.

Додаток 6 Документації зобов’язує учасника підтвердити для кожного запропонованого віконного блока приведений опір теплопередачі не менше 0,90 м²·К/Вт.

Для цього потрібно надати теплотехнічний розрахунок.

Тобто саме розрахунок опору кожного віконного блоку із застосування достовірних значень, коефіцієнтів та формул розрахунку, які відповідають будівельним нормам, законодавству і банально технічним параметрам кожного віконного блоку.

Замовник зазначає, що на прикладі розберемо розрахунок опору теплопередачі віконного блоку Скаржника:

"Розрахунок опору теплопередачі Надаємо розрахунок приведеного опору теплопередачі, який розраховується за наступною формулою:

Rокс=Sкс/(Sсп/Rосп+Sп/Rоп+K*L), де:

Rокс – загальний коефіцієнт опору теплопередачі;

Sкс – загальна площа блоку;

Sсп – загальна площа видимої частини у блоці;

Rосп – опір теплопередачі розрахункового склопакету;

Sп – загальна площа профілю;

Rоп – опір теплопередачі профілю;

K – лінійний коефіцієнт опору теплопередачі дистанційної рамки в склопакеті;

L – загальна довжина дистанційної рамки в склопакеті;

Дистанційна рама 28 мм. Дистанційна рамка виготовлена з алюмінію.

Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт Коефіцієнт К для дистанційної рамки 28 мм дорівнює 0,006 Вт/м*оС Формула склопакету 4i-14Ar-4-14Ar-4i Металопластикове вікно. Тип 1 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Sкс – 3,01 м2 Sсп – 2,314 м2 Sп – 0,70 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 22,66 м Rокс – 3,01/(2,314/1,46+0,70/0,869+0,006*22,66) = 1,19 Вт/м 0С".

Невідповідність №1: Sсп – загальна площа видимої частини у блоці, тобто ключе слово "видимої частини". Значення Sсп – 2,314 м2 площа склопакета вказана з урахуванням заглиблення склопакета в раму, що не відповідає площі склопакета, яка має бути вказана у формулі розрахунку.

Висновок: Площа склопакета має бути меншою - значення Sсп – 2,314 м2 вказано невірно.

Невідповідність №2: Sп – загальна площа профілю, значення Sп – 0,70 м2 вказано невірно. Відповідно до технічного каталогу профільної системи Вікналенд, яка зазначена в Сертифікаті відповідності Скаржника, підрахунок показує, що площа профілю металопластикового вікна. Тип 1 має бути Sп = 0,864м2.

Висновок: Загальна площа профілю вказана невірно. З підрахунками відповідно до технічного каталогу виробника профілю, площа профілю металопластикового вікна. Тип 1 має бути Sп = 0,864м2.

Невідповідність №3: K – лінійний коефіцієнт опору теплопередачі дистанційної рамки в склопакеті K - 0,006 Вт/м*◦С для дистанційної рамки 28 мм, яка виготовлена з алюмінію – вказано невірно.

Коефіцієнт К – це не лінійний коефіцієнт опору теплопередачі дистанційної рамки, – це лінійний коефіцієнт теплопередачі містка холоду, наприклад, дистанційної рамки склопакета.

Указане значення 0,006 Вт/(м·°C) є надзвичайно низьким показником лінійних тепловтрат для елементів склопакета. Для порівняння, навіть сучасні енергоефективні пластикові та силіконові дистанційні рамки ("теплий край") зазвичай мають коефіцієнт лінійного теплопередачі (Ψ-фактор) у межах 0,03–0,05 Вт/(м·°C), а стандартні алюмінієві — близько 0,06–0,08 Вт/(м·°C).

Якщо ви використовуєте це значення для теплотехнічного розрахунку вікна (наприклад, за ДСТУ або EN ISO 10077-1), варто врахувати кілька нюансів:

Фізичний зміст: Цей коефіцієнт показує кількість тепла (у Ватах), яка втрачається через один погонний метр дистанційної рамки при різниці температур всередині та ззовні в 1 °C.

Ширина 28 мм: Дистанційні рамки такої ширини є нестандартними (зазвичай максимальна ширина серійних рамок становить 24–27 мм). Велика ширина може призвести до виникнення внутрішньої конвекції газів у склопакеті, що навпаки збільшує загальні тепловтрати всієї конструкції, а не зменшує їх.

Висновок: Коефіцієнт K – лінійний коефіцієнт опору теплопередачі дистанційної рамки в склопакеті K - 0,006 Вт/м*◦С вказаний невірно, так як такого значення не існує для як для рамки шириною 28 мм так і для рамки з формулою склопакету 4i-14Ar-4-14Ar-4i, де ширина дистанційних рамок складає всього 14 мм. Дані та докази щодо коефіцієнту K0,006 Вт/м*◦С в тендерній пропозиції також відсутні.

Ширина дистанційної рамки 28 мм вказано невірно так як вона не використовується для склопакету з формулою 4i-14Ar-4-14Ar-4i, де максимальна ширина рамки 14 мм. Рамка 28 мм значення невірне та визначено таке якого не існує.

Невідповідність №4: L – загальна довжина дистанційної рамки в склопакеті значення L – 22,66 м вказано невірно. L - довжина цього містка холоду (периметр світлового прорізу або довжина стику) (м). Тобто значення вираховується при додаванні перемету дистанційних рамок (довжина стику рамок) кожного склопакета.

Висновок: Значення L – 22,66 м вказано невірно, як мінімум Скаржник рахував периметр кожної дистанційної рамки та в кінцевому результаті додавши їх тим самим збільшивши довжину в метрах, що не є правильним, але довжина дистанційних рамок відповідно до значення L – 22,66 м взагалі не зрозуміло, як проводився розрахунок периметру дистанційних рамок металопластикового вікна. Тип 1.

Через занижене значення складова лінійних тепловтрат у знаменнику формули зменшується, а підсумковий опір теплопередачі штучно зростає. Якщо замінити лише K та залишити без змін інші власні вихідні дані і довжини L учасника, за K = 0,06 отримуємо 0,761–0,830 м²·К/Вт, а за K = 0,07 — 0,716–0,785 м²·К/Вт. Усі ці значення нижчі за встановлену документацією межу 0,90 м²·К/Вт, тоді як у файлі учасника наведено приблизно 1,15–1,23 м²·К/Вт. Цей контрольний перерахунок показує істотність помилки K, але не є самостійним остаточним розрахунком виробів, адже достовірність іншого вихідного показника L також не підтверджена.

Відповідно до Розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 Де вказані значення в формулі спотворюють розрахунок через не вірно вказані дані, відповідно з розрахунку Скаржника Металопластикове вікно. Тип 1, маємо Rокс – 3,01/(2,314/1,46+0,70/0,869+0,006*22,66) = 1,19 Вт/м ◦С – де розрахунок невірний.

Для перевірки розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 вказуємо лише достовірне значення для Коефіцієнта К – лінійний коефіцієнт теплопередачі дистанційної рамки для дистанційної рамки з алюмінію шириною 14 мм K = 0,06 Вт/м*◦С маємо наступний розрахунок:

Rокс – 3,01/(2,314/1,46+0,70/0,869+0,06*22,66) = 0,80 Вт/м ◦С.

Перевірка розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 із застосуванням вірного коефіцієнта K = 0,06 Вт/м*◦С Rокс ≤ R q min, 0,80 ≥ 0,90 Відповідно до значень бачимо, що коефіцієнт Rокс= 0,80 Вт/м ◦С, а це менше за 0,9м2*К/Вт.

Отже, Скаржник не підтвердив опір теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт надавши в складі тендерної пропозиції невірні розрахунки по кожному віконному блоку, що зазначена в технічному завданні додатку 6 Документації.

Також для перевірки використали калькулятор енергоефективності "Енергокалькулятор вікон OKNA.ua", де значення розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 cкладає R=0,88м2*К/Вт, що більш схоже до правди.

Посилання на розрахунок: https://okna.ua/su/Y8D392PPgk0.

Також для перевірки використали калькулятор енергоефективності "Енергокалькулятор вікон OKNA.ua", де значення розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 з профільної системи Salamander bluEvolution 92, з монтажною шириною профілю 92 мм та двокамерним склопакетом 52мм з формулою склопакету 4i-20Ar-4-20Ar-4i (з максимально можливою товщиною склопакета 52мм, де дистанційна рамка всього 20мм) cкладає R=1,12м2*К/Вт, що є меншим від розрахунку опору теплопередачі Металопластикове вікно. Тип 1 Скаржника, де зазначений Rокс = 1,19 Вт/м ◦С.

Посилання на розрахунок: https://okna.ua/su/OojE64Y2MDw.

Відповідно до вищезазначеного Замовник повідомляє, що розрахунки опору теплопередачі на підтвердження опору теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт у вигляді теплотехнічних розрахунків згідно з ДБН В 2.6-31:2021 "Теплова ізоляція та енергоефективність будівель, що надані в складі тендерної пропозиції файл "Розрахунок опору теплопередачі_.docx" ТОВ "ГЛОРІЯ-В" виконані невірно, в розрахунках Скаржником використані недостовірні та вигадані значення, коефіцієнти та невірний опір теплопередачі віконних блоків відповідно до розрахунку:

Металопластикове вікно. Тип 1 Rокс = 1,19 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 2 Rокс = 1,15 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 3 Rокс = 1,18 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 4 Rокс = 1,16 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 5 Rокс = 1,19 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 6 Rокс = 1,21 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 7 Rокс = 1,20 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 8 Rокс = 1,23 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 9 Rокс = 1,20 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 10 Rокс = 1,20 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 11 Rокс = 1,21 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 12 Rокс = 1,18 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 13 Rокс = 1,20 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 14 Rокс = 1,21 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 15 Rокс = 1,19 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 16 Rокс = 1,19 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Металопластикове вікно. Тип 17 Rокс = 1,20 Вт/м ◦С опір зазначений невірно та не підтверджений розрахунком.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зауважує, що це лише одне із чергових невідповідностей в Пропозиції Скаржника.

Замовник зазначає, що Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної підстави з проведенням детального аналізу Пропозиції та у відповідності до Закону та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку № 6 до тендерної документації.

Усі посилання у даній тендерній документації та Додатку № 6 до тендерної документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

6.2. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку № 6, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Додаток 1 Документації містить перелік умов надання інформації та документів, що можуть підтвердити відповідність пропозиції встановленим вимогам у тендерної документації.

Згідно до умов визначених тендерною документацією та додатками до неї визначається перелік вимог щодо надання документів учасником в складі тендерної пропозиції на різних етапах проведення даної процедури закупівлі, а саме:

5) інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим вимогам Замовника, в тому числі згідно до вимог законодавства – подається учасником відповідно вимог наведених у Додатку 4 до тендерної документації;

8) інформація та/або документи, що має підтверджувати відповідність учасника встановленим вимогам Замовника, у тому числі відповідну технічну специфікацію – подається учасником відповідно вимог визначених у цій документації та Додатку 6 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника(ів) вимогам, встановленим замовником згідно до чинного законодавства.

5.

З метою підтвердження відповідності якості поставленого Товару, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:

- Копію діючих сертифікатів на Систему менеджменту якості ISO 9001:2015 та Систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, виданих як Учаснику, так і виробнику продукції, що пропонується до постачання, за умови документального підтвердження взаємовідносин між Учасником та виробником.

- Копії завірені Учасником – сферу (сфери) акредитації та атестат (атестати) про акредитацію НААУ організації (організацій).

Додаток 6 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Металопластикові віконні блоки (за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 – Столярні вироби).

1.

Металопластикове вікно. Тип 1 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 2.

Металопластикове вікно. Тип 2 Розмір (мм) 1750 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 3.

Металопластикове вікно. Тип 3 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 4.

Металопластикове вікно. Тип 4 Розмір (мм) 1150 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 5.

Металопластикове вікно. Тип 5 Розмір (мм) 1150 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 6.

Металопластикове вікно. Тип 6 Розмір (мм) 2680 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 7.

Металопластикове вікно. Тип 7 Розмір (мм) 2380 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 8.

Металопластикове вікно. Тип 8 Розмір (мм) 2189 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1420 – 1шт.

9.

Металопластикове вікно. Тип 9 Розмір (мм) 2189 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 10.

Металопластикове вікно. Тип 10 Розмір (мм) 2669 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 5 шт.

11.

Металопластикове вікно. Тип 11 Розмір (мм) 2689 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 12.

Металопластикове вікно. Тип 12 Розмір (мм) 1739 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 4 шт.

13.

Металопластикове вікно. Тип 13 Розмір (мм) 2369 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 14.

Металопластикове вікно. Тип 14 Розмір (мм) 2669 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 15.

Металопластикове вікно. Тип 15 Розмір (мм) 2369 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 2 шт.

16.

Металопластикове вікно. Тип 16 Розмір (мм) 2669 x 1120;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 3 шт.

17.

Металопластикове вікно. Тип 17 Розмір (мм) 2669 x 1120;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Організаційні вимоги 19.

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:

- копії сертифікату відповідності та зразок паспорту на товар, що поставляється, сертифікату відповідності на склопакет, сертифікату відповідності на фурнітуру, сертифікату відповідності на підвіконня;

- надати підтвердження опору теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт у вигляді теплотехнічних розрахунків згідно ДБН В 2.6-31:2021 "Теплова ізоляція та енергоефективність будівель";

- підтвердження поставки якісного та комплектного товару в строки, визначені договором (у разі обрання учасника переможцем торгів та укладення договору) - оригінал листа від учасника.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

1) документ "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" (файл " ТЗ.docx"), в якому міститься заповнена колонка "Підтвердження вимог учасником*", де зазначено, зокрема:

1. Металопластикове вікно. Тип 1 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 2. Металопластикове вікно. Тип 2 Розмір (мм) 1750 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 3. Металопластикове вікно. Тип 3 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 4. Металопластикове вікно. Тип 4 Розмір (мм) 1150 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 5. Металопластикове вікно. Тип 5 Розмір (мм) 1150 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 6. Металопластикове вікно. Тип 6 Розмір (мм) 2680 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 7. Металопластикове вікно. Тип 7 Розмір (мм) 2380 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 8. Металопластикове вікно. Тип 8 Розмір (мм) 2189 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1420 – 1шт.

9. Металопластикове вікно. Тип 9 Розмір (мм) 2189 x 1420;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 10. Металопластикове вікно. Тип 10 Розмір (мм) 2669 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 5 шт.

11. Металопластикове вікно. Тип 11 Розмір (мм) 2689 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 12. Металопластикове вікно. Тип 12 Розмір (мм) 1739 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 4 шт.

13. Металопластикове вікно. Тип 13 Розмір (мм) 2369 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 14. Металопластикове вікно. Тип 14 Розмір (мм) 2669 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i 15. Металопластикове вікно. Тип 15 Розмір (мм) 2369 x 1720;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 2 шт.

16. Металопластикове вікно. Тип 16 Розмір (мм) 2669 x 1120;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i Додатково:

Посилений з’єднувач 22х1720 – 3 шт.

17. Металопластикове вікно. Тип 17 Розмір (мм) 2669 x 1120;

Склопакет: 4i-14Ar-4-14Ar-4i;

2) розрахунок опору теплопередачі (файл "Розрахунок опору теплопередачі_.docx"), де зазначено, зокрема:

"Надаємо розрахунок приведеного опору теплопередачі, який розраховується за наступною формулою:

Rокс=Sкс/(Sсп/Rосп+Sп/Rоп+K*L), де:

Rокс – загальний коефіцієнт опору теплопередачі;

Sкс – загальна площа блоку;

Sсп – загальна площа видимої частини у блоці;

Rосп – опір теплопередачі розрахункового склопакету;

Sп – загальна площа профілю;

Rоп – опір теплопередачі профілю;

K – лінійний коефіцієнт опору теплопередачі дистанційної рамки в склопакеті;

L – загальна довжина дистанційної рамки в склопакеті;

Дистанційна рама 28 мм. Дистанційна рамка виготовлена з алюмінію.

Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт Коефіцієнт К для дистанційної рамки 28 мм дорівнює 0,006 Вт/м*оС Формула склопакету 4i-14Ar-4-14Ar-4i Металопластикове вікно. Тип 1 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Sкс – 3,01 м2 Sсп – 2,314 м2 Sп – 0,70 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 22,66 м Rокс – 3,01/(2,314/1,46+0,70/0,869+0,006*22,66) = 1,19 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 2 Розмір (мм) 1750 x 1420;

Sкс – 2,485 м2 Sсп – 1,771 м2 Sп – 0,71 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 20,56 м Rокс – 2,485/(1,771/1,46+0,71/0,869+0,006*20,56) = 1,15 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 3 Розмір (мм) 1750 x 1720;

Sкс – 3,01 м2 Sсп – 2,249 м2 Sп – 0,76 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 22,96 м Rокс – 3,01/(2,249/1,46+0,76/0,869+0,006*22,96) = 1,18 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 4 Розмір (мм) 1150 x 1420;

Sкс – 1,633 м2 Sсп – 1,173 м2 Sп – 0,46 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 12,26 м Rокс – 1,633/(1,173/1,46+0,46/0,869+0,006*12,26) = 1,16 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 5 Розмір (мм) 1150 x 1720;

Sкс – 1,978 м2 Sсп – 1,487 м2 Sп – 0,49 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 13,46 м Rокс – 1,978/(1,487/1,46+0,49/0,869+0,006*13,46) = 1,19 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 6 Розмір (мм) 2680 x 1720;

Sкс – 4,61 м2 Sсп – 3,681 м2 Sп – 0,93 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 35,61 м Rокс – 4,61/(3,681/1,46+0,93/0,869+0,006*35,61) = 1,21 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 7 Розмір (мм) 2380 x 1720;

Sкс – 4,094 м2 Sсп – 3,222 м2 Sп – 0,87 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 33,21 м Rокс – 4,094/(3,222/1,46+0,87/0,869+0,006*33,21) = 1,20 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 8 Розмір (мм) 2189 x 1420 (2211х1420);

Sкс – 3,14 м2 Sсп – 2,603 м2 Sп – 0,54 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 23,21 м Rокс – 3,14/(2,603/1,46+0,54/0,869+0,006*23,21) = 1,23 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 9 Розмір (мм) 2189 x 1420;

Sкс – 3,108 м2 Sсп – 2,408 м2 Sп – 0,70 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 22,39 м Rокс – 3,108/(2,408/1,46+0,70/0,869+0,006*22,39) = 1,20 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 10 Розмір (мм) 2669 x 1720 (2691х1720);

Sкс – 4,629 м2 Sсп – 3,667 м2 Sп – 0,96 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 35,54 м Rокс – 4,629/(3,667/1,46+0,96/0,869+0,006*35,54) = 1,20 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 11 Розмір (мм) 2689 x 1720;

Sкс – 4,625 м2 Sсп – 3,694 м2 Sп – 0,93 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 35,68 м Rокс – 4,625/(3,694/1,46+0,93/0,869+0,006*35,68) = 1,21 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 12 Розмір (мм) 1739 x 1720 (1761х1720);

Sкс – 3,029 м2 Sсп – 2,30 м2 Sп – 0,73 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 22,59 м Rокс – 3,029/(2,30/1,46+0,73/0,869+0,006*22,59) = 1,18 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 13 Розмір (мм) 2369 x 1720;

Sкс – 4,075 м2 Sсп – 3,205 м2 Sп – 0,87 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 33,12 м Rокс – 4,075/(3,205/1,46+0,87/0,869+0,006*33,12) = 1,20 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 14 Розмір (мм) 2669 x 1720;

Sкс – 4,591 м2 Sсп – 3,664 м2 Sп – 0,93 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 35,52 м Rокс – 4,591/(3,664/1,46+0,93/0,869+0,006*35,52) = 1,21 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 15 Розмір (мм) 2369 x 1720 (2391х1720);

Sкс – 4,113 м2 Sсп – 3,208 м2 Sп – 0,91 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 33,14 м Rокс – 4,113/(3,208/1,46+0,91/0,869+0,006*33,14) = 1,19 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 16 Розмір (мм) 2669 x 1120 (2691х1120);

Sкс – 3,01 м2 Sсп – 2,315 м2 Sп – 0,70 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 20,71 м Rокс – 3,01/(2,315/1,46+0,70/0,869+0,006*20,71) = 1,19 Вт/м 0С Металопластикове вікно. Тип 17 Розмір (мм) 2669 x 1120;

Sкс – 2,989 м2 Sсп – 2,315 м2 Sп – 0,67 м2 Rосп – 1,46 м2 К/Вт Rоп – 0,869 м2 К/Вт K - 0,006 Вт/м*оС L – 20,71 м Rокс – 2,989/(2,315/1,46+0,67/0,869+0,006*20,71) = 1,20 Вт/м 0С;

3) СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № TER.1.Пр.373-25 (файл "Сертифікат відповідності Viknaland (Вікналенд).PDF"), де зазначено, зокрема:

Продукція вікна, балконні двері та зовнішні двері з ПВХ профілю "VIKNALAND" (Україна) з однокамерними, двокамерними скло-пакетами та ПВХ (сендвіч) панелями Виробник продукції ТОВ "ГЛОРІЯ-В";

4) сертифікат на систему екологічного управління № UA.TER.E.80098.082-24, зареєстрований в ООВ 16.05.2024, щодо відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT), виданий ТЕРНОПІЛЬСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" (файл "Сертифікат 140001 новий.PDF");

5) АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ Органу з сертифікації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ФАКТУМ" (файл "Акредитація Фактум.pdf");

6) АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ (файл "80098_Атестат 06.05.2022.pdf"), де зазначено, зокрема:

Зареєстрований у Реєстрі 06 травня 2022 року* за № 80098 дійсний до 14 червня 2025 року

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ ЦИМ ЗАСВІДЧУЄ

КОМПЕТЕНТНІСТЬ Органу з сертифікації продукції, послуг та систем управління

ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ

ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (EN ISO/IEC 17021-1:2015, IDT; ISO/IEC 170211:2015, IDT) TА ДСТУ ISO/TS 22003:2019 (ISO/TS 22003:2013, IDT) В СФΕΡΙ:

ДСТУ EN 15224:2019 Системи управління якістю. EN ISO 9001:2015 у сфері охорони здоров'я (ΕΝ 15224:2016, IDT);

ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT);

ISO 9001:2015 Quality management systems - Requirements;

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги;

ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT), ISO 14001:2015 Environmental management systems - Requirements with guidance for use ISO 22000:2018 Food safety management systems - Requirements for any organization in the food chain.

ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) Системи керування безпечністю харчових продуктів. вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі.

1. Щодо підтвердження акредитації органу сертифікації.

Відповідно до вимог Документації передбачено, що з метою підтвердження відповідності якості поставленого товару учасник у складі тендерної пропозиції має надати:

- Копію діючих сертифікатів на Систему менеджменту якості ISO 9001:2015 та Систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, виданих як Учаснику, так і виробнику продукції, що пропонується до постачання, за умови документального підтвердження взаємовідносин між Учасником та виробником.

- Копії завірені Учасником – сферу (сфери) акредитації та атестат (атестати) про акредитацію НААУ організації (організацій).

Враховуючи вищенаведене, Документація не містить вимог, що вищезазначені сертифікати мають бути видані саме акредитованими НААУ органами з сертифікації.

Також Документація не містить вимог, на яку організацію (які організації) необхідно надати сферу (сфери) акредитації та атестат (атестати) про акредитацію НААУ.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Щодо надати підтвердження опору теплопередачі віконних блоків.

Cлід зазначити, що наведені Замовником у своїх поясненнях додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу, а отже наведені додаткові невідповідності не можуть бути предметом розгляду органом оскарження за Скаргою.

Відповідно до вимог Документації передбачено надати підтвердження опору теплопередачі віконних блоків не менше 0,9м2*К/Вт у вигляді теплотехнічних розрахунків згідно ДБН В 2.6-31:2021 "Теплова ізоляція та енергоефективність будівель".

Документація не містить вимог щодо необхідності надання розрахунку згідно з ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 "Конструкції будинків і споруд. Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей".

Відповідно до наданого Скаржником розрахунку опору теплопередачі зазначено, зокрема:

"Rокс – загальний коефіцієнт опору теплопередачі … Rокс … Вт/м 0С".

Разом з тим, Скаржником не надано підтвердження саме "опору теплопередачі віконних блоків не менше 0,9 м2*К/Вт".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" (код ЄДРПОУ:

41716575) у задоволенні скарги від 09 вересня 2026 № UA-2026-06-08-013587-a.a5.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга номер 4 на чергове незаконне рішення замовника