ДК 021:2015 – 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва Лот 1 – 71315410-6 Перевірка вентиляційних систем (Технічне обслуговування...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7831-р/пк-пз від 29.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" (код ЄДРПОУ: 43503957) від 20 червня 2026 № UA-2026-04-17-012352-a.a6 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 23.06.2026 № 7555-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №2.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 2 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВАТРА-ГАЗ СЕРВІС" (надалі ТОВ "ВАТРА-ГАЗ СЕРВІС") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ОРГАНІЗАЦІЯ

"СПЕЦГАЗ"

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ВАТРА-ГАЗ СЕРВІС" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 16.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 16.06.2026 № 114/26 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…За результатами розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, з урахуванням рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6817-р/пк-пз від 05.06.2026, було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

1. на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним вимогам та іншим вимогам до предмету закупівлі, відповідно до п.14 Додатка №1.2. до тендерної документації із змінами від 06.05.2026 (Технічні вимоги до предмета закупівлі по Лоту 2), Замовником вимагається надання копії договору страхування відповідальності перед третіми особами при здійсненні застрахованої діяльності, а саме обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.

Учасником у складі тендерної пропозиції було надано файл "04 Лист-згода з вимогами.pdf", в якому зокрема на стор. 17-22 міститься скан-копія Договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, укладений між Учасником та НАСК "ОРАНТА". При цьому, Договір страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, що міститься в складі тендерної пропозиції Учасника надано не у повному обсязі, зокрема, не надано Заяву на страхування (Додаток 1), яка згідно з вказаним договором є його невід'ємною частиною.

2. згідно з пунктом 1 Таблиці 1 Додатка №2 до тендерної документації із змінами від 29.04.2026. для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання. матеріально-технічної бази та технологій учасник надає такий документ як довідка за Формою 1 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг за предметом закупівлі із зазначенням права користування (власність, оренда, суборенда). Серед наведеного у цій довідці учасником переліку матеріально-технічної бази, обов'язкова наявність, зокрема, детекторів горючих газів або витоку газів або еквівалент обладнання, яке виконує аналогічні функції.

При цьому, на підтвердження наявності у учасника обладнання наведеного у довідці, учасник у складі пропозиції надає документи: видаткові накладні або договори купівліпродажу або договори оренди або інші документи, що підтверджують право користування даним обладнанням.

В складі тендерної пропозиції Учасника не надано документи (видаткові накладні або договори купівлі-продажу або договори оренди або інші документи, що підтверджують право користування даним обладнанням), що підтверджують наявність у нього детекторів горючих газів або витоку газів або еквівалентного обладнання, яке виконує аналогічні функції.

Згідно з абзацом 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

В свою чергу, у відповідності до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

З огляду на вказане, 12.06.2026 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення Учасником зазначених вище невідповідностей в електронній системі закупівель, а саме Учаснику було повідомлено про необхідність надати у строк, визначений пунктами 43 та 44 Особливостей наступної інформації/документів:

1. скан-копію договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року. Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід'ємними частинами:

2. документи (видаткові накладні або договори купівлі-продажу або договори оренди або інші документи, що підтверджують право користування даним обладнанням), що підтверджують наявність в Учасника детекторів горючих газів або витоку газів або еквівалентного обладнання, яке виконує аналогічні функції.

Разом з тим, не дивлячись на зміст оприлюдненої Замовником 12.06.2026 вимоги про усунення Учасником невідповідностей, Учасником не було надано Договір страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, а саме не надано Частину 2 вказаного договору страхування, яка у відповідності до пункту 14.1. цього договору є невід'ємною його частиною.

У відповідності до положень абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

З огляду на викладене, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.

…

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ЗАУБЕР", подану до Лоту 2 Закупівлі, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що відповідно до повідомлення про усунення невідповідностей, оприлюдненого Замовником 12.06.2026, в переліку виявлених невідповідностей зазначено, що у наданому договорі страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, форма №83 серія УБ номер 1792417, укладеному між учасником та НАСК "ОРАНТА" не надано заяву на страхування (додаток 1), яка згідно з вказаним договором є його невід’ємною частиною.

Скаржник наголошує, що наведена вище вимога про усунення невідповідностей не містить жодної іншої інформації про те, в чому саме полягає невідповідність наданих Скаржником у складі Пропозиції документів, окрім відсутності заяви на страхування, що є додатком 1 до договору.

Крім того, відповідно до договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, форма №83 серія УБ номер 1792417, укладеному між Учасником та НАСК "ОРАНТА", зазначено, що частина 2 вказаного договору страхування є публічною. Так, відповідно до пункту 14.1 зазначено, що "цей договір складається з частини 1 договору та частини 2 договору, яка розміщена у загальному доступі за посиланням: https://siteapi.oranta.ua/files/16412d38-1ad0-4c48-9140-dd42b370fa75 та QR кодом, розміщеним в п.15 частини 1 договору". Також відповідно до пункту 14.3.6 договору також зазначено, що до частини 2 Договору є цілодобовий доступ для ознайомлення на офіційному сайті Страховика за посиланням: https://siteapi.oranta.ua/files/16412d38-1ad04c48-9140-dd42b370fa75 або відсканувавши QR код, розміщений в п. 15 частини 1 договору.

Тобто документи, що було завантажені у файлі "ОРАНТА.pdf", в якому міститься скан-копія договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, форма №83 серія УБ номер 1792417, укладений між учасником та НАСК "ОРАНТА", а також додаток 1 до договору, який є його невід’ємною частиною відповідають переліку виявлених і оприлюднених Замовником невідповідностей, а цілодобово відкрите посилання на публічну частину даного договору, посилання на яку міститься в пунктах 14.1, 14.3.6 та QR код в розділі 15 частини 1 договору, дає Замовнику безперешкодний доступ до ознайомлення з її текстом та умовами.

Таким чином, Скаржник наголошує, що він надав договір страхування відповідальності перед третіми особами у повному обсязі, передбаченому специфікою даного страхового продукту. Оскільки сама "ОРАНТА" не видає роздруковану паперову частину 2 договору індивідуально під кожного клієнта (бо це договір приєднання), надання документа з посиланням та QR-кодом на офіційні правила страховика є, на думку Скаржника, належним та загальноприйнятим способом надання такого документа у повному обсязі.

Більше того, Скаржник також звертає увагу, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону Замовник не повинен вимагати документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", доступ до яких є вільним.

Скаржник додає, що оскільки відповідно до повідомлення про усунення невідповідностей Замовник зазначив лише відсутність заяви на страхування (додатку 1 до договору страхування), Скаржник надав саме скан-копію повного документа, який був фізично підписаний сторонами та виданий страховою компанією. Самостійне скачування сторонніх PDF-файлів з сайту та видача їх за "свій підписаний договір" є абсурдною вимогою, оскільки частина 2 не містить та не потребує індивідуальних підписів та печаток між Скаржником та НАСК "ОРАНТА" — вона є чинною для сторін саме через відсилання до неї в підписаній Частині 1. Але якщо Замовнику дійсно хотілося бачити скан-копію саме роздрукованих загальних правил, він мав прямо написати про це у вимозі від 12.06.2026, а не зазначати виключно відсутність додатку 1 (заяви на страхування).

Замовник зазначає, що 12.06.2026, з урахуванням рішення Комісії від 05.06.2026 №6817-р/пк-пз, ним було забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо Скаржника відповідно до пункту 43 Особливостей.

При цьому, у відповідності до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, що було оприлюднено Замовником щодо Скаржника для усунення невідповідностей, що були ним допущені в складі пропозиції, Скаржнику необхідно було надати у строк, визначений пунктами 43 та 44 Особливостей наступну інформацію/документи:

1. скан-копію договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід’ємними частинами;

2. документи (видаткові накладні або договори купівлі-продажу або договори оренди або інші документи, що підтверджують право користування даним обладнанням), що підтверджують наявність в Скаржника детекторів горючих газів або витоку газів або еквівалентного обладнання, яке виконує аналогічні функції.

Так, Скаржником було надано документи (видаткові накладні або договори купівліпродажу або договори оренди або інші документи, що підтверджують право користування даним обладнанням), що підтверджують наявність в Скаржника детекторів горючих газів або витоку газів або еквівалентного обладнання, яке виконує аналогічні функції. Проте, Скаржником не було надано скан-копію договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід’ємними частинами, а саме Скаржником так і не було надано Частину 2 вказаного договору страхування, яка у відповідності до пункту 14.1. цього договору є невідʼємною його частиною.

З огляду на викладене, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.

Замовник наголошує на тому, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, що було оприлюднено Замовником щодо Скаржника було складено у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства України, зокрема, норми, викладеної в частині 16 статті 29 Закону, оскільки, воно містило чіткий та зрозумілий перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, а саме скан-копію договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід’ємними частинами. Не дивлячись на зазначене, Скаржником було проігноровано вказану вимогу Замовника, що надалі зумовило відхилення його тендерної пропозиції на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Окремо Замовник наголошує, що у вказаному повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей перелік виявлених невідповідностей щодо недотримання Скаржником вимоги п.14 Додатка №1.2. до тендерної документації із змінами від 06.05.2026 (Технічні вимоги до предмета закупівлі по Лоту 2) було зазначено наступне: "[…] Учасником у складі тендерної пропозиції було надано файл "04 Лист-згода з вимогами.pdf", в якому зокрема на стор. 17-22 міститься скан-копія Договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, укладений між Учасником та НАСК "ОРАНТА". При цьому, Договір страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, що міститься в складі тендерної пропозиції Учасника надано не у повному обсязі, зокрема, не надано Заяву на страхування (Додаток 1), яка згідно з вказаним договором є його невід’ємною частиною […]".

Замовник зазначає, що прислівник "зокрема" у реченні вказує на те, що невідповідністю, допущеною Скаржником було саме ненадання ним скан-копії договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід’ємними частинами, а виділення Заяви на страхування (Додаток 1) серед інших частин договору страхування, які не були надані Скаржником зумовлено тим, що органом оскарження вже було прийнято рішення про те, що заява на страхування (додаток 1) має бути наявною в складі Пропозиції Скаржника в рамках проведення Процедури закупівлі.

Разом з тим, твердження Скаржника про те, що частина 2 договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, форма №83 серія УБ номер 1792417 розміщена у загальному доступі та за QR кодом, розміщеним в п.15 частини 1 вказаного договору страхування, на думку Замовника, говорить про те, що у Скаржника були відсутні перешкоди для того щоб отримати (завантажити) частину 2 договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 та надати її в рамках проведення Процедури закупівлі у відповідь на оприлюднене Замовником щодо нього повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

При цьому, частина 2 договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, форма №83 серія УБ номер 1792417 не відноситься до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На адресу Комісії надійшла скарга Скаржника від 27 травня 2026 № UA-2026-04-17012352-a.a4, відповідно до якої Скаржником оскаржувалось рішення Замовника про відхилення Пропозиції Скаржника.

За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією прийнято рішення від 05.06.2026 № 6817-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"…У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, ДОГОВІР СТРАХУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПЕРЕД ТРЕТІМИ ОСОБАМИ Страховий продукт "Страхування відповідальності перед третіми особами" (код страхового продукту 771) Серія ВТО УБ №1792417, відповідно до пункту 14.11. якого невід'ємною частиною Договору є: Заява на страхування (додаток 1).

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня Заява на страхування (додаток 1).

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутня копія договору страхування відповідальності перед третіми особами (у повному обсязі) при здійсненні застрахованої діяльності, а саме обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

… Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником скасовано рішення про відхилення Пропозиції Скаржника 12.06.2026.

Також відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 13 червня 2026 13:50, в якій зазначено, зокрема, наступне:

"…За результатами розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, з урахуванням рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6817-р/пкпз від 05.06.2026, було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

1. на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним вимогам та іншим вимогам до предмету закупівлі, відповідно до п.14 Додатка №1.2. до тендерної документації із змінами від 06.05.2026 (Технічні вимоги до предмета закупівлі по Лоту 2), Замовником вимагається надання копії договору страхування відповідальності перед третіми особами при здійсненні застрахованої діяльності, а саме обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.

Учасником у складі тендерної пропозиції було надано файл "04 Лист-згода з вимогами.pdf", в якому зокрема на стор. 17-22 міститься скан-копія Договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, укладений між Учасником та НАСК "ОРАНТА". При цьому, Договір страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417, що міститься в складі тендерної пропозиції Учасника надано не у повному обсязі, зокрема, не надано Заяву на страхування (Додаток 1), яка згідно з вказаним договором є його невід’ємною частиною.

… З огляду на вказане, для усунення зазначених вище невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений пунктами 43 та 44 Особливостей наступну інформацію/документи:

1. скан-копію договору страхування відповідальності перед третіми особами від 24 квітня 2026 року, Форма №83 серія УБ номер 1792417 у повному обсязі, тобто, з усіма його невід’ємними частинами".

Скаржником 12.06.2026 на вимогу про усунення невідповідостей надано, зокрема:

- ДОГОВІР СТРАХУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПЕРЕД ТРЕТІМИ ОСОБАМИ (Частина 1) Серія ВТО УБ №1792417 від 24.04.2026, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

14. ІНШІ УМОВИ

14.1. Цей Договір складається з Частини 1 Договору та Частини 2 Договору, яка розміщена у загальному доступі за посиланням: https://siteapi.oranta.ua/files/16412d38-1ad04c48-9140-dd42b370fa75 та QR кодом, розміщеним в п. 15 Частини 1 Договору, які є невід'ємними частинами Договору і не діють одна без одної.

14.3. Своїм підписом Страхувальник підтверджує, що:

14.3.6. йому повідомлено, що він має змогу цілодобово ознайомлюватися з Частиною 2 Договору, розміщеною на офіційному сайті Страховика за посиланням:

https://siteapi.oranta.ua/files/16412d38-1ad0-4c48-9140-dd426370fa75 або відсканувавши QR код, розміщений в п. 15 Частини 1 Договору.

14.11. Невід'ємною частиною Договору є: Заява на страхування (Додаток 1).

15. QR КОД

ЧАСТИНА 2 ДОГОВОРУ

(в цій частині договору наведено QR КОД);

додаток 1 до Договору страхування відповідальності перед третіми особами за страховим продуктом "Страхування відповідальності перед третіми особами" (код страхового продукту 771) від 24 квітня 2026 р. №_1792417 "ЗАЯВА "Страхування відповідальності перед третіми особами" (код страхового продукту 771)".

Слід зазначити, що за вказаним у наведеному вище договорі посиланням та QR кодом міститься договір страхування відповідальності перед третіми особами страховий продукт "СТРАХУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПЕРЕД ТРЕТІМИ ОСОБАМИ" (код страхового продукту 771) Частина 2.

Враховуючи наведене, Скаржник усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом № 2.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва" (код ЄДРПОУ 35692211) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАУБЕР" (код ЄДРПОУ: 43503957) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 713100004 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва Лот 1 – 71315410-6 Перевірка вентиляційних систем (Технічне обслуговування димовентиляційних каналів від газових приладів) Лот 2 – 71315410-6 Перевірка вентиляційних систем (Технічне обслуговування вентиляційних каналів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-17-012352-a за лотом № 2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення Замовника 2 - ЛОТ2