Фільтри автомобільні за кодом ДК 021-2015: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5677-р/пк-пз від 12.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 02 травня 2026 № UA-2026-02-20-009758-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 05.05.2026 № 5278-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "СТ-ПРОЗОРО" (надалі – ТОВ "СТПРОЗОРО") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.03.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "СТ-ПРОЗОРО – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.04.2026 №27/04-1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" код ЄДРПОУ/ІПН: 4550459 (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено невідповідності та розміщено повідомлення з вимогою про усунення учасником невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. Дане рішення уповноваженої особи було викладено в Протоколі № 24/04-2 від 24.04.2026.

Натомість, учасник не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації та документах, а саме учасник не надав документи, які підтверджують стосунки Учасника із виробником (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з дистриб’ютором/дилером щодо автомобільних фільтрів:

фільтр масляний (TATA Daewoo Hyundai) 20 шт – виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №18 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" );

фільтр паливний тонкого очищення (TATA Daewoo Hyundai) 20 шт виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №27 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі");

фільтр паливний грубої очистки палива (ФГОП) (TATA Daewoo Hyundai) 20 шт - виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №32 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі");

елемент фільтра повітряного МАЗ КРАЗ з дном (ФВ 135-1) (ПростоФільтри) 20 шт - виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - ПростоФільтри (позиція №36 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі");

фільтр масляний MAXIMUS (TATA Daewoo Hyundai) 25 шт - виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №37 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі");

фільтр паливний DAEWOO MAXIMUS сепаратор (TATA Daewoo Hyundai) 25 шт - виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №38 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі");

фільтр паливний DAEWOO MAXIMUS вставка (TATA Daewoo Hyundai) 25 шт - виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника - TATA Daewoo Hyundai (позиція №39 в pdf -файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі").

Учасником не надано документи, підтверджуючі стосунки дистриб’ютора/дилера з виробником (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір;

або лист виробника про представництво його інтересів учасником) щодо зазначених вище фільтрів.

Враховуючи зазначене, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника з підстав, викладених вище.

Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ним надано:

Лист-дилерство INTER CARS UKRAINE – офіційний дистриб’ютор в Україні товарів торгових марок: WIX FILTERS, MANN-FILTER та інших (підтверджено дилерським сертифікатом від 01.10.2024, дійсним на 2026 рік, а також сертифікатами MANN+HUMMEL та WIX FILTERS на 2026 рік).

Таким чином, на думку Скаржника, він є дилером офіційного дистриб’ютора (INTER CARS UKRAINE), який має прямі дистриб’юторські відносини з виробниками (WIX, MANN та ін.).

Як зазначає Скаржник, Документація НЕ містила вимог підтвердження зв’язку з виробником до кожної позиції товару.

Аналіз Документації на думку Скаржника, свідчить, що зЗмовник встановив вимогу в загальному формулюванні. Вимога не містить певних умов про те, що такі документи мають бути подані окремо на кожну позицію, кожну марку чи кожного виробника. Відсутня також вимога надавати окремі договори/сертифікати щодо "TATA Daewoo Hyundai" чи "ПростоФільтри", як окремих виробників.

Отже, на думку Скаржника, Замовник не вправі висувати додаткові вимоги під час розгляду пропозиції. Замовник не мав права вимагати підтвердження "по всіх позиціях" у спосіб, не передбачений Документацією.

У протоколі про відхилення замовник зазначає, що учасник не надав документи, підтверджують стосунки дистриб’ютора/дилера з виробником щодо окремих фільтрів (ТАТА, ПростоФільтри). Проте така вимога відсутня у Документації.

Учасником надано достатні документи на підтвердження відносин з офіційними дистриб’юторами, зокрема, зв'язки з виробником через офіційного дистриб'ютора (INTER CARS UKRAINE);

Документація, на думку Скаржника, не вимагала підтвердження зв’язку з виробником за кожною окремою позицією товару. Замовник не мав права висувати додаткові непередбачені вимоги під час розгляду пропозиції. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРО" є незаконним та підлягає скасуванню.

Замовник зазначає, що він має бути впевнений у походженні всього товару.

Скаржник стверджує, що Документація не містила вимоги про надання підтвердження зв'язку з виробником за кожною окремою позицією. Це твердження є хибним з огляду на наступне.

Предмет закупівлі це неподільна одиниця, визначена Замовником як сукупність товарів (асортимент). Учасник повинен надати цінову пропозицію на весь обсяг.

Відповідно, і документальне підтвердження (кваліфікаційні та технічні вимоги) повинно стосуватися всього обсягу. Предметом закупівлі є "Фільтри для сміттєвозів" у визначеній кількості та асортименті. Відповідно до умов Документації Учасник повинен підтвердити можливість поставки всього обсягу товару, а не його частини.

Вимога щодо надання ланцюжка документів від виробника до учасника стосується товару, що є предметом закупівлі. Оскільки предмет закупівлі складається з різних позицій (фільтрів різних торгових марок/виробників), Учасник зобов'язаний підтвердити правовідносини щодо кожного виробника, товар якого він пропонує до постачання. Вимога розглядається у нерозривному зв'язку з визначеним у Додатку №1.1 переліком товарів, що складають неподільний предмет закупівлі;

Учасник надав документи лише щодо частини асортименту. Щодо позицій виробників "TATA Daewoo Hyundai" та "ПростоФільтри", ланцюжок "Учасник Дистриб'ютор Виробник" не був підтверджений жодним документом у складі Пропозиції або після надання 24 годин на виправлення невідповідностей.

Пропозиція учасника є цілісною Пропозицією щодо поставки конкретного переліку товарів (фільтрів різних марок). Вимога Документації щодо підтвердження зав'язків з виробником стосується об'єкта закупівлі. Оскільки об'єкт закупівлі є мультибрендовим (складається з товарів різних виробників), то підтвердження статусу щодо одного виробника не може розповсюджуватися на товари інших виробників, на які Учасник не надав документів. Визнання одного документа достатнім для всього переліку нівелює зміст самої вимоги, оскільки Замовник не отримує підтвердження легальності походження решти товару.

Документи, що підтверджують стосунки з виробником (дилерські договори, сертифікати), мають індивідуальний характер. Юридично неможливо підтвердити правовідносини з виробником "TATA Daewoo Hyundai", надавши сертифікат від виробника "WIX". Документація вимагала підтвердити зв'язок із ВИРОБНИКОМ товару, що пропонується. Оскільки в пропозиції заявлено товари декількох виробників, Учасник мав підтвердити повноваження щодо кожного з них.

Учасник, подаючи пропозицію, погодився з усіма умовами Документації. Більше того, отримавши вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин, де було чітко вказано: "документи, які підтверджують стосунки Учасника з дистриб'ютором/дилером привести у відповідність до переліку автомобільних фільтрів, зазначених в Додатку №1.1 до тендерної документації". Учасник не оскаржив цю вимогу і не звернувся за роз'ясненням.

Він частково виконав її, чим підтвердив своє розуміння того, що документи мають надаватися на різні позиції. Неповне виконання вимоги після визнання її логіки є підставою для відхилення.

Скаржник стверджує, що підтвердив зв'язок із виробниками через офіційного дистриб'ютора INTER CARS UKRAINE. Однак, детальне вивчення наданого Учасником документа (листа щодо надання повноважень офіційного дилера) від INTER CARS UKRAINE свідчить про наступне:

обмеженість сфери дії документа: наданий документ містить вичерпний перелік торгових марок (брендів), щодо яких INTER CARS UKRAINE має статус дистриб'ютора та право представляти інтереси виробників;

відсутність необхідних позицій: у зазначеному вичерпному переліку відсутні торгові марки "ТАТА Daewoo Hyundai" та "ПростоФільтри".

Оскільки INTER CARS UKRAINE офіційно не підтверджує свій статус щодо брендів "ТАТА Daewoo Hyundai" та "ПростоФільтри", то наданий лист з цим дистриб'ютором не є документом, що підтверджує стосунки з виробниками саме цих специфічних позицій товару, як того вимагала Документація.

Окремо слід звернути увагу на те, що Учасником не було належним чином виправлено невідповідності навіть за тими позиціями, щодо яких він намагався надати пояснення:

на підтвердження стосунків дистриб'ютора INTER CARS UKRAINE з виробником за позиціями №14 та №24 тендерної пропозиції Учасника (виробник, запропонований в тендерній пропозиції учасника "MANN" в pdf-файлі під назвою "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі"), Учасник надав сертифікат від компанії "MANN+HUMMEL". Даний документ викладений іноземною (англійською) мовою та не містить перекладу на українську мову, що є невідповідністю вимогам ТД. Відповідно до розділу Загальні положення, пункт 7 ТД та Додатком №1 до ТД пункт 5, документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову. Надавши документ без перекладу, Учасник фактично не надав належного документального підтвердження, оскільки Замовник не має права самостійно перекладати та інтерпретувати документи на іноземній мові.

Цей факт Додатково свідчить про невиконання вимоги про усунення невідповідностей. Оскільки після отримання повідомлення (згідно з 24-годинним механізмом) Учасник так і не надав належним чином оформлений (перекладений) документ, він не виправив виявлену невідповідність.

Висновок: Учасник не лише повністю проігнорував надання документів щодо брендів "ТАТА" та "ПростоФільтри", а й надав неналежний (неперекладений) документ щодо бренду "MANN". Це вкотре доводить системне порушення Учасником умов ТД та неможливість документального підтвердження ним ланцюжка постачання товару.

Замовником було дотримано норми пункту 43 Особливостей та надано Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей. Скаржник мав можливість надати відсутні листи, договори або сертифікати щодо виробників "TATA Daewoo Hyundai", "ПростоФільтри" та "МANN". Скаржник підтвердив вимоги лише частково. Таким чином, невідповідність не була усунута в повному обсязі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу від 27.04.2026 №27/04-1, у зв'язку з чим не можуть бути предметом розгляду за Скаргою.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації.

Відповідно до пункту 2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які подаються переможцем процедури закупівлі наведені у Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 1 Документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ

2.

Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в Додатку 1.1 до тендерної документації;

якщо Учасник пропонує еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, Учасник надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника з зазначенням усіх технічних характеристик (технічних параметрів) та усіх інших вимог до товару.

12. Інша інформація у разі якщо учасник не є виробником товару (а саме фільтрів для сміттєвозів) в складі тендерної пропозиції має бути надано: документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ, у такому разі додатково надати документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником; тощо).

Зазначені у цьому пункті документи повинні бути дійсними на весь термін постачання Додаток 1.1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Автомобільні фільтри за кодом ДК 021-2015: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації 9. Опис Товару, для постачання наведений у таблиці 1.

Якісні та технічні вимоги до предмета закупівлі та опис Товару що пропонується до постачання:

Таблиця 1 Колонка "Товари (роботи, послуги)", яка передбачає, зокрема:

18 Фільтр масляний (TATA Daewoo Hyundai) 27 Фільтр паливний тонкого очищення (TATA Daewoo Hyundai) 32 Фільтр паливний грубої очистки палива (ФГОП) (TATA Daewoo Hyundai) 36 Елемент фільтра повітряного МАЗ КРАЗ з дном (ФВ 135-1) (ПростоФільтри) 37 Фільтр масляний MAXIMUS (TATA Daewoo Hyundai) 38 Фільтр паливний DAEWOO MAXIMUS сепаратор (TATA Daewoo Hyundai) 39 Фільтр паливний DAEWOO MAXIMUS вставка (TATA Daewoo Hyundai) Та містяться колонка для заповнення: "Пропозиція учасника", яка передбачає "Учасник зазначає каталожний номер", "Учасник зазначає назву виробника".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ДОВІДКА від 25.02.2026№ 20 з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Колонка: Пропозиція учасника, яка передбачає інформацію "Учасник зазначає каталожний номер, Учасник зазначає назву виробника" 18 P1000491060, TATA Daewoo Hyundai 27 P1002004064, TATA Daewoo Hyundai 32 P1001556933, TATA Daewoo Hyundai 36 238H-1109080, ПростоФільтри 37 P40050800091, TATA Daewoo Hyundai 38 P65125035101, TATA Daewoo Hyundai 39 P40050400078, TATA Daewoo Hyundai -Довідка від 27.02.2026 № 28/10 (файл "28 Довідка не еквівалент.pdf"), відповідно до якої: "Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник ТОВ "АВТОШини-ПРОЗОРО" повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв'язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів".

- Гарантійний лист від 25.02.2026 № 18 (файл "18 Гарантійний лист відповідність тех вимогам.pdf"), відповідно до якого, зокрема: "Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" гарантує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, а також іншим вимогам, що визначені замовником у Додатку 1.1 до документації".

-СВІДОЦТВО (файл "Дилерство Омега.jpg"), відповідно до якого, зокрема:

Реєстраційний №3354/2026 Термін дії: з 1.01. по 31.12.2026 Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО"

-СВІДОЦТВО (файл "Дилерство Омега2.jpg"), відповідно до якого, зокрема:

Реєстраційний №3351/2026 Термін дії: з 1.01. по 31.12.2026 Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО"

-СВІДОЦТВО (файл "Дилерство Омега3.jpg"), відповідно до якого, зокрема:

Реєстраційний №3350/2026 Термін дії: з 1.01. по 31.12.2028 Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО"

-Лист щодо надання повноваження офіційного дилера (файл "Лист Дилерство INTER CARS.PDF"), відповідно до якого:

Між ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО" ( ΙΠΗ 455045926543) та ТОВ "INTER CARS UKRAINE" укладено договір поставки товарів №73467від 01.10.2024 року.

TOB "INTER CARS UKRAINE" є офіційним дистриб'ютором в Україні товару наступних торгових марок: HIFI FILTER 4MAX; ABE; ABRO; ADRIAUTO; AE; AKUSAN;

AKVILON; AUTLOG; AUTOFREN; BERAL; BERU; BILSTEIN; BOSCH; BOSS FILTERS;

BPW; BTA; C.E.I.; CARGOPARTS; CARTECHNIC; CASTROL; CERTOOLS; COMΜΑ;

CONTITECH (Continental AG); CORTECO; CQ; CTR; CURTY-PAYEN; DAYCO; DELPHI DENSO DIESEL TECHNIC; DONALDSON; ELRING; EPS; ERA; EURORICAMBI; FAG;

FEBI; FERODO; FOMAR ROULUNDS; FORTUNE LINE; FRECCIA; FUCHS; GLYCO;

GOETZE; GULF; HALDEX; HANS PRIES; HELLA HEPU; HERTH+BUSS JAKOPARTS; HIGEAR; HICO; HUTCHINSON; IMPERGOM; INA; JASOL REVLINE; JC PREMIUM; JOST KASHIYAMA; KAYABA; KNECHT; KNORR; KOLBENSCHMIDT; KONGSBERG;

LAUBER; LEMA; LEMFORDER; LESJOFORS; LIQUI MOLY; LOCTITE; LOTOS; LPR;

LUK; LUMAG; MAGNETI MARELLI; MAGNUM TECHNOLOGY; MAHLE; MANN FILTER; MERITOR; METELLI; METGUM; MOBIL; MOBILETRON; MONARK; MONROE;

MOOG; MOTUL; NEXUS; NGK; NISSENS; NRF; NURAL; OPTIMAL; ORGANIKA;

OSRAM; PASCAL; PETERS; PNEUMATICS; PRESTO; PRISTA; PROFESSIONAL HUNDERT; PROKOM; PURFLUX; PURRO; QUICK BRAKE; Ravenol; RECTUS; RUVILLE;

SACHS; SAF; SASIC; SBP; SCHOMAECKER; SHELL; SIL; SKF; SNR; SPIDAN; ST-R;

STABILUS; SUNOCO; SWAG ; SWF; TEDGUM TEROSON; TOTAL TEXTAR;

THERMOTEC; TOTAL TRUCKLIGHT; TRUCKLINE; TRUCKTECHNIC; TRW AUTOMOTIVE; TURTLE WAX; VAICO; VALEO; VARTA (Varta Akumulatory); VEGA (Виробник акумуляторних батарей торгових марок Westa, Vega, Forse, Orion, Vortex);

VERNET; WABCO; WACH-MOT; WAHLER; WD-40; WIX FILTERS; WYNN'S; YAМАТО;

АЛЯЅKA рамках украденого договору надає право нашому дилеру TOB "АВТОШИНИПРОЗОРО" реалізовувати продукцію всіх зазначених торгових марок на території України.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено, у разі якщо учасник не є виробником товару (а саме фільтрів для сміттєвозів) в складі тендерної пропозиції має бути надано: документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ, у такому разі додатково надати документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником; тощо). Зазначені у цьому пункті документи повинні бути дійсними на весь термін постачання.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з

ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ,

та документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником; тощо) щодо запропонованих Скаржником за позиціями 18, 27, 32, 36, 37, 38, 39 товарів.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема:

"1. Згідно Додатку № 1 до тендерної документації - Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції має надати зокрема:

… - у разі якщо учасник не є виробником товару (а саме фільтрів для сміттєвозів) в складі тендерної пропозиції має бути надано: документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ, у такому разі додатково надати документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником);

… Перелік невідповідностей:

1. Учасником не надано:

… - в складі тендерної пропозиції не надано: документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником);

- Свідоцтво ТОВ Омега// про постачання запчастин на підтвердження стосунків Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ містить не повну інформацію щодо фільтрів автомобільних, зазначених в Додатку №1.1 до тендерної документації;

- Лист TOB "INTER CARS UKRAINE" (дистриб’ютор) про право реалізації продукції містить не повну інформацію щодо фільтрів автомобільних, зазначених в Додатку №1 до тендерної документації;

- не надано документи, підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА (ТОВ Омега// та TOB "INTER CARS UKRAINE") з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником);

… Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

… - у разі якщо учасник не є виробником товару (а саме фільтрів для сміттєвозів) надати: документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником);

документи, які підтверджують стосунки Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ привести у відповідність до переліку автомобільних фільтрів, зазначених в Додатку №1.1 до тендерної документації;

додатково надати документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА (ТОВ Омега// та TOB "INTER CARS UKRAINE") з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником). Зазначені у цьому пункті документи повинні бути дійсними на весь термін постачання;

- довідка про те, що учасник не перебуває під дією оперативно-господарської санкції за договорами, укладеними з виконавчими органами, комунальними підприємствами, установами та організаціями Миколаївської міської ради".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

-СЕРТИФІКАТ (файл "-WIX-2026.pdf"), оформлений на бланку WIX FILTERS, відповідно до якого, зокрема:

свідчить, що Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" є офіційним дистриб'ютором фільтрів торгової марки "WIX FILTERS" Засвідчує оригінальну якість продукції і підтверджує гарантії виробника.

Термін дії сертифікату до 31.12.2026.

Директор ТОВ "МАНН+ХУММЕЛЬ ФТ УКРАЇНА" -документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "-Mann-2026.pdf") Разом з тим, Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей не надано документи, які підтверджують стосунки Учасника із ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником) або документи, які підтверджують стосунки Учасника з ДИСТРИБ’ЮТОРОМ/ДИЛЕРОМ, та документи підтверджуючі стосунки ДИСТРИБ’ЮТОРА/ДИЛЕРА з ВИРОБНИКОМ (договір з виробником; або сертифікат дистриб’ютора; або дилерський договір; або лист виробника про представництво його інтересів учасником; тощо) щодо запропонованих Скаржником за позиціями 18, 27, 32, 36, 37, 38, 39 товарів.

Враховуючи наведене, Скаржник не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні скарги від 02 травня 2026 № UA-2026-02-20009758-a.c3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга