50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5086-р/пк-пз від 29.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 20 квітня 2026 № UA-2026-02-06-002898-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 22.04.2026 №4750-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2)

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСИСТЕМИ-ЛУДЖЕР" КОМПАНІЇ З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУДЖЕР"

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ДОЧІРНЬОГО

ПІДПРИЄМСТВА "ЕНЕРГОСИСТЕМИ-ЛУДЖЕР" КОМПАНІЇ З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУДЖЕР" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 16.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 16.04.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "За результатами розгляду пропозиції учасника ПП "Спецсервіс" за закупівлею ДК 021:201550730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-02-06-002898-a,

ЗАМОВНИКОМ ПРИЙНЯТО РІШЕННЯ:

Дискваліфікувати учасника, ПП "Спецсервіс" за закупівлею ДК 021:201550730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-0206-002898-а по причині невідповідності кваліфікаційним вимогам, а саме надання не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтвержують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Учасником надані договори та документи, але при детальному розгляді у них встановлені суттєві розбіжності та невідповідності.

Невід'ємною частиною цього протоколу є рапорт від 16.04.2026 року відповідальної особи за напрямком закупівлі Олександра Менделя, де детально розписані невідповідності в документах учасника по виконанню даного кваліфікаційного критерія. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити його через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу".

До протоколу від 16.04.2026 Замовником завантажено рапорт від 16.04.2026 Начальника відділу ІКС, КБ та ЗІ Олександра МЕНДЕЛЯ, відповідно до якого:

" Дійсним доповідаю, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (UA-2026-02-06-002898-a) за предметом: Послуги з технічного обслуговування прецизійних кондиціонерів серверних приміщень Центру зв'язку та управління ДСНС України ПП "СПЕЦСЕРВІС" встановлено невідповідності вимогам тендерної документації.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

У складі тендерної пропозиції учасником подано документи на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, однак їх зміст містить суттєві невідповідності, що не дають можливості однозначно встановити факт укладення, обсяг, вартість та належне виконання таких договорів відповідно до їх умов.

Щодо договору №0303/25-ТО від 03.03.2025 р. встановлено:

подані акти надання послуг підтверджують виконання робіт на загальну суму 150 000,00 грн з ПДВ, тоді як у тексті договору ціна, зазначена прописом, становить "вісімсот дев'яносто тисяч гривень 00 копійок", що свідчить про істотну невідповідність між вартісними показниками;

відсутня можливість встановити, чи є подані акти частковим чи повним виконанням договору;

договір не містить належно визначених строку дії, обсягу та строків надання послуг, оскільки пункт 2.1.1 передбачає виконання робіт за замовленням Замовника відповідно до додатків, які у складі пропозиції відсутні;

відсутність додатків унеможливлює встановлення переліку, обсягу та умов виконання робіт;

акти містять узагальнене формулювання "1 послуга" та однакову вартість без деталізації, що не дозволяє співставити їх із предметом договору.

Щодо договору №19/24-П від 13.03.2024 р. встановлено:

наявні розбіжності між переліком робіт, визначеним Додатком 1, та даними актів виконаних робіт;

у актах використано інші найменування робіт та технічні позначення, ніж передбачено договором, що не дає можливості однозначно ідентифікувати їх відповідність;

згідно з Актом №318 від 23.10.2024 р. підтверджено виконання робіт із заміни фільтрів (12 та 8 послуг відповідно), однак їх найменування відрізняються від передбачених Додатком 1;

встановлено невідповідність у кількісних показниках: Додатком 1 передбачено заміну картриджа поліпропіленового у кількості 2 шт. двічі на рік (разом 4 шт.), тоді як актами підтверджено лише 2 шт.;

відсутні підтвердження виконання інших робіт, передбачених договором, у повному обсязі.

Зазначені невідповідності не дають можливості підтвердити належне виконання аналогічних договорів.

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій … Пропоную:

відхилити тендерну пропозицію ПП "СПЕЦСЕРВІС" у зв'язку з невідповідністю вимогам тендерної документації".

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0206-002898-a підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

"Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що у вищезгаданому рапорті від 16.04.2026 року (далі - Рапорт) Замовником встановлено наявність 2 (невідповідностей), а саме:

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

2. Наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій.

При цьому, в Протоколі щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 знайшла своє відображення лише 1 (одна) невідповідність, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Ознайомившись зі змістом Документації, Протоколу та Рапорту Скаржник вважає, що рішення Замовника викладене в Протоколі про дискваліфікацію Скаржника є безпідставним, необґрунтованим, оскільки: всупереч вимогам законодавства не містить належної аргументації та/або посилання на відповідну норму законодавства, зокрема на пункт 44 Особливостей.

У відповідності до підпункту 3 пункту 1 Додатку 1 Документації учасник надає не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтверджують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт).

Скаржник звертає увагу на той факт, що невідповідність в поданому/поданих у складі Пропозиції аналогічному договорі/аналогічних договорах – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, зокрема: не змінює найменування послуг, їх перелік та мету закупівлі в цілому.

Окрім цього, аналогічний договір не містить жодних додаткових технічних даних чи відомостей, які б змінювали інформацію, що вже міститься у складі Документації або тендерній пропозиції учасника.

Скаржник, посилаючись на пункт 43 Особливостей зазначає, що в даному випадку, Замовник в електронній системі закупівель повинен був розмістити вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: вимогу щодо надання аналогічного договору/аналогічних договорів.

Замовник зазначає, що мав намір скасувати закупівлю через відсутність подальшої потреби у закупівлі, про що розмістив рішення про відміну процедури від 26.03.2026, але, на підставі Рішення Комісії замовником було прийнято рішення: “Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-06-002898-a”.

Таким чином, Замовник виконав зазначене Рішення Антимонопольного комітету та перейшов до розгляду пропозиції учасника Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС".

Замовник звертає увагу, що для того щоб у Замовника з’явилась технічна можливість для підвантаження будь-якого рішення в систему ПРОЗОРО щодо Скаржника, 16.04.2026 Замовник розмістив повідомлення про продовження cтроку розгляду пропозиції. Тривалий час тривав розгляд скарги учасника в Антимонопольному комітеті щодо скасування рішення про закупівлю, тому процедура була заблокована. Після розміщення повідомлення про продовження cтроку розгляду пропозиції (16 квітня), система ПРОЗОРО надала час на розгляд пропозиції лише до 17 квітня до 00 годин 00 хвилин. В зв’язку з цим, технічної можливості надати учаснику Скаржнику 24 години на усунення недоліків у Замовника не було.

Замовник, посилаючись на пункт 43 Особливостей наголошує, у Замовника цих двох робочих днів технічно не було.

Рішення про відхилення Пропозиції Скаржника прийнято у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам Документації, а саме — непідтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Зазначена підстава прямо відображена у протоколі від 16.04.2026 та деталізована у рапорті відповідальної особи.

У складі Пропозиції учасником подано документи на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, однак їх зміст містить суттєві невідповідності, що не дають можливості підтвердити належне виконання таких договорів.

Щодо договору №0303/25-ТО від 03.03.2025 встановлено:

подані акти надання послуг підтверджують виконання робіт на загальну суму 150 000,00 грн з ПДВ, тоді як у тексті договору ціна, зазначена прописом, становить "вісімсот дев'яносто тисяч гривень 00 копійок", що свідчить про істотну невідповідність між вартісними показниками;

відсутня можливість встановити, чи є подані акти частковим чи повним виконанням договору;

договір не містить належно визначених строку дії, обсягу та строків надання послуг, оскільки пункт 2.1.1 передбачає виконання робіт за замовленням Замовника відповідно до додатків, які у складі пропозиції відсутні;

відсутність додатків унеможливлює встановлення переліку, обсягу та умов виконання робіт;

акти містять узагальнене формулювання "1 послуга" та однакову вартість без деталізації, що не дозволяє співставити їх із предметом договору.

Щодо договору №19/24-П від 13.03.2024 встановлено:

наявні розбіжності між переліком робіт, визначеним Додатком 1, та даними актів виконаних робіт;

у актах використано інші найменування робіт та технічні позначення, ніж передбачено договором, що не дає можливості однозначно ідентифікувати їх відповідність;

згідно з Актом №318 від 23.10.2024 підтверджено виконання робіт із заміни фільтрів (12 та 8 послуг відповідно), однак їх найменування відрізняються від передбачених Додатком 1;

встановлено невідповідність у кількісних показниках: Додатком 1 передбачено заміну картриджа поліпропіленового у кількості 2 шт. двічі на рік (разом 4 шт.), тоді як актами підтверджено лише 2 шт.;

відсутні підтвердження виконання інших робіт, передбачених договором, у повному обсязі.

Зазначені невідповідності не дають можливості підтвердити належне виконання аналогічних договорів.

Отже, встановлено:

- подані акти виконаних робіт не підтверджують виконання договору в повному обсязі;

- відсутня можливість встановити відповідність між умовами договору та фактично виконаними роботами;

- документи не дозволяють однозначно визначити обсяг, склад та належність виконаних робіт до предмета договору;

- відсутні або не подані всі невід’ємні складові договорів, необхідні для їх належного аналізу.

Таким чином, надані документи не підтверджують виконання аналогічних договорів у розумінні вимог Документації.

В зв’язку з вищевикладеним Замовником встановлено невідповідності у Пропозиції Скаржика, а саме щодо кваліфікаційної вимоги про надання аналогічних договорів. В той же час, технічної можливості для надання 24 годин на усунення недолів у Замовника не було. Прийняти рішення про намір укласти договір з учасником у якого наявні невідповідності у пропозиції означало б дискримінаційне ставлення до інших учасників, які прийняли участь у даній закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1, Додатком 3, Додатком 4 до цієї тендерної документації;

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник надає не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтвержують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт).

Аналогічним вважається договір обслуговування прецизійних кондиціонерів.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- договір про надання послуг з технічного обслуговування від 03.03.2025 №0303/25ТО, укладений з ТОВ "Рефкей МФГ", відповідно до якого:

1. Предмет Договору 1.1. Виконавець надає послуги з технічного обслуговування та ремонту прецизійних кондиціонерів (системи підтримки мікроклімату) (далі Послуги) на об'єкті за адресою:

Україна, 03065, місто Київ, вул. Козелецька, будинок, 24А надалі за текстом Об'єкт, а Замовник зобов'язаний прийняти ці Послуги та оплатити їх. Послуги, що будуть надаватись:

діагностика та тестування працездатності системи автоматичного керування кондиціонером:

перевірка функціонування захисних та аварійних систем обладнання:

огляд та контроль стану електричних контактів, клем та кабельних з'єднань, усунення можливих ослаблень або пошкоджень;

перевірка стабільності роботи вузлів та агрегатів кондиціонера під час експлуатації:

контроль технічного стану системи виявлення протікання води;

перевірка кількості холодоагенту в системі та його коригування у разі необхідності:

діагностика герметичності холодильного контуру із застосуванням спеціалізованих засобів виявлення витоків;

контроль параметрів роботи компресорного обладнання (тиску, температури.

перегріву);

перевірка та налаштування показників переохолодження холодоагенту:

контроль робочого тиску в системі конденсації;

огляд та перевірка стану елементів фільтрації холодильного контуру:

вимірювання параметрів повітряного потоку та коригування режимів роботи вентиляційних вузлів;

перевірка працездатності датчиків контролю забруднення повітряних фільтрів:

очищення або заміна фільтруючих елементів системи повітряного очищення;

перевірка технічного стану холодильного агента:

огляд та перевірка надійності кріплення трубопроводів холодильного контуру:

очищення теплообмінників та зовнішніх елементів обладнання від пилу та забруднень;

перевірка роботи вузлів зволоження повітря та очищення елементів системи подачі води (за наявності);

перевірка та очищення системи відведення конденсату.

2. Обов'язки та права Сторін 2.1. Виконавець зобов'язаний:

2.1.1. надати за замовленням Замовника Послуги (далі Послуги) належної якості в обсязі та строки передбачені в даному Договорі та Додатках до нього, і здати їх результат Замовнику:

3. Вартість послуг, умови розрахунків.

3.1. Валюта платежу за даним Договором є національна валюта України гривня.

3.2. Ціна нього Договору становить: 150 000 грн. (вісімсот девяносто тисяч гривень нуль копійок), у тому числі ПДВ 25 000,00 грн.

6. Строк дії договору і порядок вирішення можливих суперечок.

6.1. Даний Договір вступає в силу з моменту його підписання уповноваженими особами Сторін і діє до повного виконання Сторонами обов'язків за даним Договором.

6.2. Дія даного Договору може бути зупинена достроково за згодою Сторін.

6.3. Даний Договір може бути достроково розірвано Сторонами шляхом направления Виконавцю письмового повідомлення за 1 (один) місяць до дати розірвання. У цьому випадку Замовник зобов'язаний здійснити остаточні розрахунки за фактично надані послуги відповідно до умов даного Договору. (файл "15_Аналогічний договір.pdf");

- акти здачі приймання робіт (надання послуг) від 31.12.2025 №1549, від 31.03.2025 №661, від 30.06.2025 №985, від 30.09.2025 №1237 щодо договору від 03.03.2025 №0303/25ТО на суму 150 000,00 грн з ПДВ, відповідно до яких:

виконавцем були проведені наступні роботи (виконані такі послуги):

Послуга Технічне обслуговування та ремонт прецизійних кондиціонерів (системи підтримки мікроклімату) на об'єкті за адресою: Україна, 03065, місто Київ, вул. Козелецька, будинок 24A (файл "15_Аналогічний договір.pdf");

- договір про закупівлю від 13.03.2024 №19/24-П, укладений з Управлінням адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідно до якого:

1. Предмет Договору 1.1. Замовник за рахунок бюджетних коштів доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання надати послуги з технічного обслуговування систем кондиціювання згідно з ДК 021:2015 021 код 50730000-1 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок" (далі - Послуги).

1.2. Перелік обладнання та регламентних робіт визначений у Додатку 1 цього Договору.

2. Вартість та порядок розрахунків 2.1. За вказані у пункті 1.1. Послуги Замовник сплачує Виконавцю 260 000,00 гривень (двісті шістдесят тисяч гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 43 333,33 грн. (сорок три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.) згідно кошторису та калькуляцій до нього, що додаються та становлять невід'ємну частину Договору (Додаток 2).

12. Додатки до Договору.

12.1. Перелік Послуг.

12.2. Кошторис і калькуляція.

Додаток 1 до даного договору містить перелік обладнання та регламент робіт Додаток 2 до даного договору містить кошторис і калькуляцію (файл "14_Договір №19-24-П від 13.03.2024.pdf");

-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 06.12.2024 №399 щодо договору від 13.03.2024 №19/24-П на суму 47 750,69 грн з ПДВ, відповідно до якого:

виконавцем були проведені наступні роботи (виконані такі послуги):

1. Відновлення герметичності холодильного контуру 2. Заміна циліндру парозволожувача (HUMIDIF.CYL.CAREL 2 KG/H 230) (файл "13_АКТ здачі приймання робіт №399_06.12.24.pdf");

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 23.10.2024 №318 щодо договору від 13.03.2024 №19/24-П на суму 196 223, 63 грн з ПДВ, відповідно до якого:

виконавцем були проведені наступні роботи (виконані такі послуги):

1. Технічне обслуговування кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) з парозволоженням 2. Технічне обслуговування кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) без парозволоження 3. Технічне обслуговування кондиціонера CRD255/CCD252 (VERTIV) з парозволоженням 4. Технічне обслуговування кондиціонера HPSE10/HPSC10 (VERTIV) без парозволоження 5. Заміна фільтра (М5-210777) 911х246 мм кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) 6. Заміна фільтра (02560347) кондиціонера CDR255 (VERTIV) 7. Заміна фільтра G3 597x267х10 кондиціонера HPSE06-10 (VERTIV) 8. Заміна картриджа поліпропіленового для магістрального фільтру води (10ВВ) (файл "12_АКТ здачі приймання робіт №318_23.10.24.pdf");

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 18.06.2024 №133 щодо договору від 13.03.2024 №19/24-П на суму 16 025,68 грн з ПДВ, відповідно до якого:

виконавцем були проведені наступні роботи (виконані такі послуги):

1 Технічне обслуговування кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) з парозволоженням 2 Технічне обслуговування кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) Технічне обслуговування кондиціонера CR021RA/HCR043 (VERTIV) без парозволоження 3 Заміна картриджа поліпропіленового для магістрального фільтру води (1088) (файл " 11_АКТ здачі приймання робіт №133_18.06.24.pdf").

Документація не містить окремих вимог щодо змісту та оформлення аналогічних договорів та документів, що підтверджують виконання аналогічних договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт).

Слід зазначити, що у договорі від 03.03.2025 №0303/25-ТО відсутня інформація про невід'ємні частини, у тому числі, додатки.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Скаржника вищенаведені документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (код ЄДРПОУ: 33962437) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

30518990) за процедурою закупівлі — "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-06-002898-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника