Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 5733-р/пк-пз від 13.05.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 03 травня 2026 № UA-2026-01-16-003988a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 05.05.2026 № 5303-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (надалі – ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.04.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 28.04.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Документацією передбачено, що переможець закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
У складі Пропозиції (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf") та у складі документів переможця процедури закупівлі (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf"), учасником ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" було надано копію протоколу № 1 загальних зборів ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" від 15.02.2016.
Згідно з пунктом 4 резолютивної частини вказаного протоколу загальними зборами було прийнято рішення призначити директором ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н.
На виконання вимог пунктів 1.1., 1.2. Розділу І додатку 5 Документації, ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" було надано витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (ФОВА-006044625) від 17.04.2026 щодо іншої особи, ніж керівник вказаного учасника, а саме - щодо ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, 13.06.1953 року народження.
Тобто дата народження особи на прізвище ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ у витязі з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (ФОВА006044625) від 17.04.2026 не співпадає із датою народження директора ЧУПРИНИ ОЛЕКСАНДРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА у протоколі № 1 загальних зборів ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" від 15.02.2016.
Відтак, ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", як переможець процедури закупівлі, не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Приписами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, у т.ч. надання яких передбачено відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3 та/або, 5 та/або, 6 та/або і 12 пункту 47 Особливостей.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі.
І. Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.
Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи 1. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою), зокрема:
1.1. Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей).
1.2. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
ІІ. Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем.
1. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
протокол загальних зборів
ТОВАРИСТВА
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" від 15.02.2016 № 1, відповідно до якого:
ПОСТАНОВИЛИ:
4. Призначити новим директором ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" - Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н., який зареєстрований за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 221, кв. 174, паспорт серії НС, № 415772, виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 25.12.1997 року, ідентифікаційний код № 1952317331 (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf").
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" оприлюднено 28.04.2026 о 15:20.
Враховуючи викладене, кінцевий строк для надання переможцем документів, зазначених у Документації, – 02.05.2026 (включно).
Переможець 30.04.2026 завантажив, зокрема:
протокол загальних зборів
ТОВАРИСТВА
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" від 15.02.2016 № 1, відповідно до якого:
ПОСТАНОВИЛИ:
4. Призначити новим директором ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" - Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н., який зареєстрований за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 221, кв. 174, паспорт серії НС, № 415772, виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 25.12.1997 року, ідентифікаційний код № 1952317331 (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf");
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", відповідно до якого:
Виданий про те, що громадянин(ка) УКРАЇНИ ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ 13.06.1953 року народження уродженець(ка) УКРАЇНА, СТЕПАНЦІ на території України станом на 17.04.2026 є особою, стосовно якої:
Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Відомості про розшук: ВІДСУТНІ Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ (файл "Витяг мвс 17 04.pdf").
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наданий витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" виданий не на керівника учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", якого призначено протоколом від 15.02.2016 № 1.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) у задоволенні скарги від 03 травня 2026 № UA-2026-01-16-003988-a.a5.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга на неправомірне визначення переможця · Документи переможця
Вимога: Скасувати рішення про переможця. СКАРГА на рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Комунальним некомерційним підприємством "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b180e578306343a89da449ab804590fb (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-16-003988-a) Код ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги у сфері поводження з медичними відходами. Закупівлю було оголошено:16.01.2026 р. Учасниками аукціону були: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». 28.04.2026 р. відповідно до протоколу ПРОТОКОЛУ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.В.Лисенка» Знам’янської міської ради (надалі – ПРОТОКОЛ) було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (надалі за текстом - Скаржник). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного: І. Пунктами 1.1., 1.2. Розділу І Додатку 5 до тендерної документації було визначено, що у складі переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей: - Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей). - Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей),- переможець закупівлі має надати: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році. Однак, як у складі тендерної пропозиції (файл «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf»), так і у складі документів переможця процедури закупівлі (файл «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf»), учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано копію Протоколу № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016. Згідно до пункту 4 резолютивної частини вказаного протоколу загальними зборами було прийнято рішення призначити директором ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н. На виконання вимог пунктів 1.1., 1.2. Розділу І Додатку 5 до тендерної документації, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р. щодо іншої особи, ніж керівник вказаного учасника, а саме щодо - ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, 13.06.1953 року народження. Тобто дата народження особи на прізвище ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ у витязі з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р не співпадає із датою народження директора ЧУПРИНИ ОЛЕКСАНДРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА у протоколі № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 р. Відтак, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», як переможець процедури закупівлі, не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Приписами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Проте, Замовник не виявив вищезазначених порушень та не виконав приписи абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей й не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником, Комунальне некомерційне підприємство "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-01-16-003988-a ID у PROZORRO b180e578306343a89da449ab804590fb (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-16-003988-a, Комунальним некомерційним підприємствоми "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради. 3) Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради скасувати ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.ВЛисенка» Знам’янської міської ради від 28.04.2026 р. Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.ВЛисенка» Знам’янської міської ради від 28.04.2026 р. 3) Протокол № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 4) Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р.
СКАРГА
на рішення уповноваженої особи
Комунального некомерційного підприємства "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Комунальним некомерційним підприємством "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b180e578306343a89da449ab804590fb (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-16-003988-a) Код ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги у сфері поводження з медичними відходами.
Закупівлю було оголошено:16.01.2026 р.
Учасниками аукціону були: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
28.04.2026 р. відповідно до протоколу ПРОТОКОЛУ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.В.Лисенка» Знам’янської міської ради (надалі – ПРОТОКОЛ) було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (надалі за текстом - Скаржник).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного:
І. Пунктами 1.1., 1.2. Розділу І Додатку 5 до тендерної документації було визначено, що у складі переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей:
- Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей).
- Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей),-
переможець закупівлі має надати:
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Однак, як у складі тендерної пропозиції (файл «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf»), так і у складі документів переможця процедури закупівлі (файл «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf»), учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано копію Протоколу № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016.
Згідно до пункту 4 резолютивної частини вказаного протоколу загальними зборами було прийнято рішення призначити директором ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н.
На виконання вимог пунктів 1.1., 1.2. Розділу І Додатку 5 до тендерної документації, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р. щодо іншої особи, ніж керівник вказаного учасника, а саме щодо - ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, 13.06.1953 року народження.
Тобто дата народження особи на прізвище ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ у витязі з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р не співпадає із датою народження директора ЧУПРИНИ ОЛЕКСАНДРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА у протоколі № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 р.
Відтак, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», як переможець процедури закупівлі, не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Приписами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, Замовник не виявив вищезазначених порушень та не виконав приписи абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей й не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником, Комунальне некомерційне підприємство "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-01-16-003988-a ID у PROZORRO b180e578306343a89da449ab804590fb (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-16-003988-a, Комунальним некомерційним підприємствоми "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради.
3) Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради скасувати ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.ВЛисенка» Знам’янської міської ради від 28.04.2026 р.
Додатки:
1) Тендерна документація Замовника із додатками;
2) ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.ВЛисенка» Знам’янської міської ради від 28.04.2026 р.
3) Протокол № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016
4) Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (ФОВА- 006044625) від 17.04.2026 р.