ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2644-р/пк-пз від 09.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 26 лютого 2026 № UA-2026-01-14-012730-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 02.03.2026 № 2277-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) фізична особа-підприємець Шапошник Аліна Олександрівна (надалі – ФОП Шапошник А.О., Переможець) фізична особа-підприємець Шаповалова Вікторія Олегівна (надалі – ФОП Шаповалова В. О.) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Шапошник А.О.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Шапошник А.О. оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 23.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема:

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що зазначені у Технічному завданні додаток 4.

В свою чергу, додаток 4 Документації "Технічне завдання ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери) містить таблицю з технічними вимогами Замовника щодо обладнання.

До того ж, вищезгаданий додаток 4 Документації додатково містить вимоги до наявності документації щодо обладнання (ілюстрація - додається).

Замовник в Документації встановив вимогу надання паспорту на обладнання та керівництва по експлуатації обладнання.

Переможцем у складі Пропозиції було подано файл "ПРОПОЗИЦІЯ.pdf".

Даний файл, серед іншого, містить тендерну пропозицію сторінки 1-4 файла;

інструкцію з монтажу та експлуатації мультиспліт-системи (зовнішні блоки) сторінки 230 – 244 файла.

Скаржник зазначає, що уважно проаналізувавши технічні вимоги Замовника щодо обладнання та Пропозицію Переможця та звертає увагу на наступні невідповідності.

1) В таблиці вищезгаданого Додатку 4 до тендерної документації, між іншими, наявна позиція 9 з вимогами до обладнання.

Виходячи з наведеної інформації Замовником чітко встановлена вимога щодо робочої температури від (С) на тепло/на холод – (-23+24/-15+50).

Поданий Переможцем файл містить в собі тендерну пропозицію учасника, про що згадувалось вище (сторінки 1-4 файлу) з таблицею технічних характеристик обладнання, зокрема і позицію 9 таблиці.

Таким чином, стосовно позиції 9 таблиці було запропоновано наступне обладнання:

зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER F05-42MI-AH.

Одночасно з вищевикладеним, файл Переможця містить вищезгадану Інструкцію з монтажу та експлуатації мультиспліт-системи (зовнішні блоки), на сторінці 234 якої містяться технічні характеристики запропонованого обладнання, в тому числі і позиції 9 таблиці, а саме - зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER F05-42MI-AH.

Ознайомившись зі змістом даного документа, на думку Скаржника, звертає на себе увагу інший температурний режим для моделі FISCHER F05-42MI-AH, а саме - діапазон робочих температур:

охолодження С -15+52 обігрів С – 15+34 (ілюстрація - додається).

Таким чином, в поданих Переможцем документах міститься внутрішнє протиріччя та невідповідності щодо температурного режиму обладнання, а саме - моделі FISCHER F0542MI-AH, оскільки в одному випадку: тендерна пропозиція (робоча температура на тепло (С) -25+24, робоча температура на холод (С) – 15+50), а в іншому: технічні характеристики (робоча температура на тепло (С) -15+34, робоча температура на холод (С) – 15+52.

Виходить, що одне і те саме обладнання має різні технічні характеристики, а це, в свою чергу означає, що в одному із 2 (двох) випадків відомості, вказані Переможцем, не відповідають дійсності.

В результаті, виходячи зі змісту інструкції на обладнання (технічні характеристики), модель FISCHER F05-42MI-AH містить діапазон температур на тепло (С) – 15+34, що, в свою чергу, не відповідає технічним вимогам Документації з вимогою робочої температури на тепло (С) -23+24 та поданій тендерній пропозиції учасника з інформацією про робочу температуру на тепло (С) -25+24.

Отже, мінімальна робоча температура на тепло (С) моделі FISCHER F05-42MI-AH, виходячи зі змісту технічних характеристик обладнання, становить – 15, хоча Замовник в своїй тендерній документації вимагав мінімальну робочу температуру (С) – 23.

Аналогічна ситуація склалась по позиціям 5 та 7 додатку 4.

Виходячи з наведеної інформації, Замовником чітко встановлена вимога щодо робочої температури від (С) на тепло/на холод – (-23+24/-15+50).

Як зазначає Скаржник, стосовно позицій 5 та 7 таблиці Переможцем було запропоновано наступне обладнання: зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER F04-28MI-AH.

Одночасно з вищевикладеним, файл Переможця містить вищезгадану Інструкцію з монтажу та експлуатації мультиспліт-системи (зовнішні блоки), на сторінці 234 якої містяться технічні характеристики запропонованого обладнання, в тому числі і позицій 5 та 7 таблиці, а саме - зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER F04-28MI-AH.

Ознайомившись зі змістом даного документа Скаржник зазначає, що звертає на себе увагу інший температурний режим для моделі FISCHER F04-28MI-AH, а саме - діапазон робочих температур:

охолодження С -15+52 обігрів С – 15+34 (ілюстрація - додається).

Таким чином, в поданих Переможцем документах міститься внутрішнє протиріччя та невідповідності щодо температурного режиму обладнання, а саме - моделі FISCHER F0428MI-AH, оскільки в одному випадку: тендерна пропозиція (робоча температура на тепло (С) -25+24, робоча температура на холод (С) – 15+50), а в іншому: технічні характеристики (робоча температура на тепло (С) -15+34, робоча температура на холод (С) – 15+52.

Як зазначає Скаржник, виходить, що одне і те саме обладнання має різні технічні характеристики, а це, в свою чергу, означає, що в одному із 2 (двох) випадків відомості вказані Переможцем, на думку Скаржника, не відповідають дійсності.

Скаржник зазначає, що у результаті, виходячи зі змісту інструкції на обладнання (технічні характеристики), модель FISCHER F04-28MI-AH містить діапазон температур на тепло (С) – 15+34, що в свою чергу не відповідає технічним вимогам Документації Замовника з вимогою робочої температури на тепло (С) -23+24 та поданій тендерній пропозиції учасника з інформацією про робочу температуру на тепло (С) -25+24.

Отже, мінімальна робоча температура на тепло (С) моделі FISCHER F04-28MI-AH, виходячи зі змісту технічних характеристик обладнання, становить – 15, хоча Замовник в своїй Документації вимагав мінімальну робочу температуру (С) – 23.

Окрім вищенаведеного, в поданому Переможцем файлі містяться внутрішні протиріччя та невідповідності в технічних характеристиках та параметрах обладнання, а саме моделі FISCHER FPI-CDR24-AW/FPO-DI24-AH/FP-PCA1 (позиція 4 тендерної пропозиції учасника).

Такі протиріччя та невідповідності наявні зокрема, в технічному паспорті (сторінка 229 файлу) та технічних характеристик внутрішніх блоків (сторінка 276 файлу) та стосуються споживної потужності охолодження Вт, номінального струму охолодження А, рівня шуму дБ (А), тощо.

Таким чином, на думку Скаржника, наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що складі Пропозиції Учасником подано:

- заповнену таблицю технічних характеристик відповідно до Додатку 4;

- інструкцію з монтажу та експлуатації (загальний технічний документ виробника).

Скаржник посилається на те, що в інструкції виробника зазначено температурний режим обігріву до -15°C, тоді як у таблиці технічних характеристик, поданій Учасником, зазначено інші показники.

При цьому Замовник зазначає, що слід врахувати наступне.

1. Інструкція з монтажу та експлуатації є типовим універсальним документом виробника, який може містити загальні або базові технічні параметри для серії обладнання.

2. Таблиця технічних характеристик, заповнена Учасником у складі тендерної пропозиції, є документом, яким Учасник підтверджує відповідність конкретної моделі обладнання вимогам Замовника.

3. Замовником не встановлювалась вимога щодо надання виключно одного конкретного документа виробника як єдиного джерела підтвердження технічних характеристик.

Таким чином, як зазначає Замовник, сам по собі факт відмінностей між загальним описом у типовій інструкції та інформацією, зазначеною у технічній таблиці пропозиції, не свідчить автоматично про невідповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.

Відповідно до додатку 4 Документації Замовником встановлено вимогу щодо мінімальної робочої температури на тепло не вище -23°C У поданій тендерній пропозиції Переможця у таблиці технічних характеристик зазначено показники, що відповідають встановленим вимогам.

При розгляді тендерної пропозиції Замовник зазначає, що він виходив із інформації, поданої Учасником у складі пропозиції як підтвердження відповідності; відсутності доказів того, що запропоноване обладнання фактично не може забезпечити заявлені показники;

відсутності офіційного документального підтвердження від виробника або його представника про неможливість роботи обладнання при заявлених параметрах.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник не мав права вимагати усунення такої невідповідності.

Замовником, як він зазначає, під час розгляду пропозиції не було встановлено факту невідповідності технічних характеристик предмета закупівлі вимогам Документації.

Замовник наголошує, що виявлені Скаржником розбіжності стосуються форми подання або змісту супровідної документації, а не зміни предмета закупівлі, марки або моделі. Предмет закупівлі, модель та технічні параметри, заявлені в тендерній пропозиції, залишаються незмінними.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:

інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що зазначені у Технічному завданні Додаток 4;

- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону;

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Додаток 4 Документації містить Технічне завдання ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери) Обладнання повинно повністю відповідати необхідним технічним вимогам:

Кондиціонери Касетна спліт-система інверторного типу : Холодопродуктивність - не меньш 7,0кВт; Теплопродуктивність - не меньш 7,5 кВт; Клас енергозбереження - SEER A++;

Фреон-R32; Вбудований підігрів компресору та піддону . Робота на обігрів до -25ºС2 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи: Робоча температура (С) на тепло/на холод - (-23+24/-15+50);

Зовнішній блок до мульти-спліт-системи: Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-23+24/-15+50);

Зовнішній блок до мульти-спліт-системи : Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-23+24/-15+50);

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник подає довідку у довільній формі про можливість поставки товару Замовнику.

У разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника.

Вимоги до наявності документації:

паспорт* на обладнання керівництво по експлуатації обладнання *під паспортом розуміється документ, завірений виробником або постачальником і містить наступну мінімально необхідну інформацію:

- серійний номер обладнання (заводу-виробника) - модель обладнання;

- виробник обладнання;

- країна походження (збірки) обладнання;

- дата випуску обладнання - комплектація обладнання.

У складі Пропозиції Переможця міститься файл "ПРОПОЗИЦІЯ.pdf", відповідно до якого наявні, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 22.01.2026 №15, відповідно до якої, зокрема:

Найменування товару запропонованого учасником, виробник, країна походження 4. Касетна сплітсистема інверторного типу FISCHER FPICDR24-AW/FPODI24AH/FP-PCA1:

Холодопродуктивність - 7,0кВт;

Теплопродуктивність - 7,7 кВт;

Клас енергозбереження -SEER A++; ФреонR32;

Вбудований підігрів компресору та піддону .

Робота на обігрів до -25ºС 5. Зовнішній блок до мульти-сплітсистеми FISCHER FO4-28MI-AH:

Робоча температура (С) на тепло/на холод - (- 25+24/-15+50);

7. Зовнішній блок до мульти-сплітсистеми FISCHER FO4-28MI-AH Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (- 25+24/-15+50);

9. Зовнішній блок до мульти-сплітсистеми FISCHER FO5-42MI-AH:

Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (- 25+24/-15+50).

-ДОВІДКА від 22.01.2026 №12, відповідно до якої:

Фізична особа-підприємець Шапошник Аліна Олександрівна, як Учасник закупівлі, повідомляє про можливість поставки запропонованого товару Замовнику.

-ДОВІДКА від 22.01.2026 №6, відповідно до якої:

"Фізична особа-підприємець Шапошник Аліна Олександрівна, як Учасник закупівлі повідомляє, що погоджується з усіма умовами тендерної документації".

-Технічне завдання від 22.01.2026 №11, відповідно до якого, зокрема:

ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери) 4 Касетна спліт-система інверторного типу : Холодопродуктивність - не меньш 7,0кВт; Теплопродуктивність - не меньш 7,5 кВт; Клас енергозбереження - SEER A++;

Фреон-R32; Вбудований підігрів компресору та піддону . Робота на обігрів до -25ºС 5 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи : Робоча температура (С) на тепло/на холод - (-23+24/-15+50);

7 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи : Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-23+24/- 15+50);

9 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи : Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-23+24/- 15+50);

Вимоги до наявності документації:

паспорт* на обладнання керівництво по експлуатації обладнання -Технічне завдання від 22.01.2026 №13, відповідно до якого, зокрема:

ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери) 4 Касетна спліт-система інверторного типу FISCHER FPI-CDR24-AW/FPO-DI24AH/FP-PCA1: Холодопродуктивність - 7,0кВт; Теплопродуктивність - 7,7 кВт; Клас енергозбереження - SEER A++; ФреонR32; Вбудований підігрів компресору та піддону .

Робота на обігрів до -25ºС 5 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO4-28MI-AH: Робоча температура (С) на тепло/на холод - (-25+24/-15+50);

7 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO4-28MI-AH: Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-25+24/- 15+50);

9 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO5-42MI-AH: Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-25+24/- 15+50);

Вимоги до наявності документації:

паспорт* на обладнання керівництво по експлуатації обладнання -ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ від 22.01.2026 №14, відповідно до якої у колонці "Пропонується Учасником" зазначено, зокрема:

4 Касетна спліт-система інверторного типу FISCHER FPI-CDR24-AW/FPO-DI24AH/FP-PCA1: Холодопродуктивність - 7,0кВт; Теплопродуктивність - 7,7 кВт; Клас енергозбереження - SEER A++; ФреонR32; Вбудований підігрів компресору та піддону .

Робота на обігрів до -25ºС 5 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO4-28MI-AH: Робоча температура (С) на тепло/на холод - (-25+24/-15+50);

7 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO4-28MI-AH: Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-25+24/- 15+50);

9 Зовнішній блок до мульти-спліт-системи FISCHER FO5-42MI-AH: Робоча температура від (С) на тепло/на холод - (-25+24/- 15+50);

-ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ на напівпромислову спліт-систему касетного типу торгової марки FISCHER модель FPI-CDR24-AW/FPO-DI24-AH/FP-PCA1, відповідно до якого:

Споживання в режимі охолодження Вт 340-2093-3900 Струм А 1.5-9.1-17 Споживання в режимі обігріву Вт 305-1863-3500 Струм А 1.3-8.1-15.2 Рівень шуму внутр блок dB (A) 43/46/49 -FISCHER Мультиспліт-системи ЗОВНІШНІ БЛОКИ ІНСТРУКЦІЯ З МОНТАЖУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ FISCHE FO2-14MI-A FO2-18MI-A FO3-21MI-A FO3-27MI-A FO428MI-A FO4-36MI-A FO5-42MI-A, відповідно до якої:

Технічні характеристики Модель блоку FO5-42MI-A Діапазон робочих температур Охолодження - 15 ̴ 52 Обігрів -15 ̴ 34 Модель блоку FO4-28MI-A Діапазон робочих температур Охолодження - 15 ̴ 52 Обігрів -15 ̴ 34 Модель блоку Діапазон робочих температур Охолодження - 15 ̴ 52 Обігрів -15 ̴ 34 -FISCHER Мультиспліт-системи НАСТІННІ ВНУТРІШНІ БЛОКИ ІНСТРУКЦІЯ З МОНТАЖУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ HSCHER FI-07WI-A FI-09WI-A FI-12WI-A FI-18WI-A FI-24WI-A

-FISCHER ІНСТРУКЦІЯ З МОНТАЖУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВНУТРІШНЬОГО

БЛОКУ КАСЕТНОГО ТИПУ НАПІВПРОМИСЛОВОЇ СИСТЕМИ КОНДИЦІОНУВАННЯ FPI-CDR18-A FPI-CDR24-A FPI-CDR36-A FPI-CDR48-A FPI-CDR55-A, відповідно до якої:

СCR FPI-CDR24-A Охолодження Споживна потужність Вт 60 Номінальний струм А 0.3 Обігрів Споживана потужність Вт 60 Номінальний струм А 0.3 Рівень шуму дБ(A) 48/50/52.

Замовником у додатку 4 Документації встановлено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник подає довідку у довільній формі про можливість поставки товару Замовнику.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця документів, Переможцем виконано зазначену вимогу Замовника.

При цьому, відповідно до наданого у складі Пропозиції Переможця ТЕХНІЧНОГО ПАСПОРТА на напівпромислову спліт-систему касетного типу торгової марки FISCHER модель FPI-CDR24-AW/FPO-DI24-AH/FP-PCA1 щодо позиції 4 зазначено, зокрема:

"Споживання в режимі охолодження Вт 340-2093-3900 Струм А 1.5-9.1-17, Споживання в режимі обігріву Вт 305-1863-3500 Струм А 1.3-8.1-15.2", що не відповідає інформації, зазначеній у складі Пропозиції Переможця та вимогам Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, щодо позиції 4 Переможцем зазначено недостовірну інформацію в частині тепло та холодо продктивності у наданих у складі Пропозиції ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ від 22.01.2026 №15 та Технічному завданні від 22.01.2026 №13.

Крім того, відповідно до наданої у складі Пропозиції Переможця FISCHER Мультиспліт-системи ЗОВНІШНІ БЛОКИ ІНСТРУКЦІЯ З МОНТАЖУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ FISCHE FO2-14MI-A FO2-18MI-A FO3-21MI-A FO3-27MI-A FO4-28MIA FO4-36MI-A FO5-42MI-A щодо позицій 5, 7 та 9 зазначено, зокрема: "Діапазон робочих температур Охолодження - 15 ̴ 52 Обігрів -15 ̴ 34", що не відповідає інформації, зазначеній у складі Пропозиції Переможця та вимогам Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, щодо позицій 5, 7 та 9 Переможцем зазначено недостовірну інформацію в частині робочої температури у наданих у складі Пропозиції ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ від 22.01.2026 №15 та Технічному завданні від 22.01.2026 №13.

Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради (код ЄДРПОУ: 04013867) скасувати рішення про визначення фізичної особипідприємця Шапошник Аліни Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2845708221) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (вентиляційне обладнання та кондиціонери)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-14-012730-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

скарга на неправомірне визначення переможця