Послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси код за ДК 021:2015...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1495-р/пк-пз від 10.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (код ЄДРПОУ: 44582390) від 30 січня 2026 № UA-2026-01-05-007192-a.a4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 03.02.2026 № 1143-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги, шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.1. додатку 1 Документації учасники мають надати: "прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (вольтметр, мегомметр, тестер, осцилограф)".

Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів документів осцилографа. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний осцилограф, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.1.

Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.1.1.

1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).

В довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг обов’язково мають бути зазначені:

прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (вольтметр, мегомметр, тестер, осцилограф,);

пристрої для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);

пульт централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень);

Відповідно до пункту 4.1 розділу І документації назва предмета закупівлі Послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси, код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:

центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;

пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення);

засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця;

приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер).

Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками.

Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.

Враховуючи технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази Ліцензійних умов, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник, посилаючись на пункт 5.1 додатку 1 Документації, зазначає, що у додатку додатку 2 Документації (нова редакція) додаток 4 до технічних вимог, надається відомість ресурсів зі встановленою кількістю трудовитрат робітників-монтажників та пусконалагоджувального персоналу.

Скаржник зазначає, що відповідно до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", п. 5.1 Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проекту документацію. У складі тендерної тендерної пропозиції не надано відомість обсягів робіт, що не дозволяє надати договірну ціну та розрахунки до неї. Єдиним, хто може надати правильну договірну ціну та розрахунки, є учасник, який має всю необхідну інформацію для складення необхідних розрахунків.

По-перше, згідно з додатком 1 до технічних вимог, РЕГЛАМЕНТ, п. 1.1 передбачені види послуг, що надаються, елементи і вузли системи. Скаржник зазначає, що у нормативній базі "Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України "Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм" від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок) з використанням Прейскуранта № 2661001-92 “Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації" такі роботи відсутні.

По-друге, відповідно до додатку 1 до технічних вимог, РЕГЛАМЕНТ, п. 1.1, на думку Скаржника, не відповідають складу робіт, який є у Прейскуранті. Разом з тим Схожі норми є у Прейскуранті, зокрема, ПЖ1-48 Первинне обстеження технічних засобів і систем пожежогасінні, димоудаленія і ОПС. Шлейф з автоматичними і ручними охранними, пожежними сповіщувачами багаторазової дії [контактні, безконтактні, пьєезоелектричні] звичайного виконання типів АТП, АТИМ, ТИ-М, МДПИ-028, ИП 101-2, ИП101-11, ИП 10112, ИП 101-13-90, ИП 105-2 [ИТМ], ДИМК, ДМК, СМК, ДЭК, УКД-1М, Вібратор-1,2,3, ПКИЛ, ОКИЛ, ИПР та інші; ПЖ1-54 Первинне обстеження технічних засобів і систем пожежогасінні, димоудаленія і ОПС. Шлейф с квазилінейними [багатокрапковими] димовими [ полум'я, комбінованими] сповіщувачами типу ДИП-2, ДИП-3, ИДФ-1М, РИД6М, ФЭА-1К, РПИ-Д-1/О [Сапнис], СИ-1, Аметист, ДПИД, ДИП-1, КИ-1 та інші; ПЖ1-58.

По-третє, Скаржник зазначає, що роботи, які зазначені у додатку 1 до технічних вимог, РЕГЛАМЕНТ, п. 1.2 не відповідають складу робіт, який є у Прейскуранті. Разом з тим схожі норми є у Прейскуранті, зокрема, ПЖ2-54-1 ТО технічних засобів і систем.

Шлейф з автоматичними і ручними пожежними, охоронними сповіщувачами багаторазової дії (СПТ, СПР). Регламент 1. ПЖ2-60-1 ТО технічних засобів і систем. Шлейф з димовими [полум'я, комбінованими] сповіщувачами типу СПД та інші. Регламент 1. ПЖ22-1 ТО технічних засобів і систем. Пристрої сигнальні звукові СЗП. Регламент 1.

По-четверте, роботи, які зазначені у додатку 1 до технічних вимог, РЕГЛАМЕНТ, п.

1.2 не відповідають складу робіт, який є у Прейскуранті. Разом з тим Схожі норми є у Прейскуранті, зокрема, ПЖ2-48-1 ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (БЖ та АКБ). Регламент 1.

Скаржник зазначає, що Замовник не надав відомість обсягів робіт на кожен заклад та установу освіти з чіткими об’ємами робіт, які необхідно виконати, так як відомість ресурсів формується на основі обсягів робіт. Регламент послуг з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту не є відомістю обсягів робіт з чітко визначеними найменуваннями і об’ємами робіт.

Також Скаржник зазначає, що у додатку 2 Документації, технічні вимоги п. 11 написано: "Умови виконання робіт/надання послуг: будівля під час надання послуг/виконання робіт не припиняє своєї роботи, в будівлі наявні приміщення зі значною висотою стель та значною висотою змонтованого обладнання".

Скаржник, посилаючись на вимоги Тимчасового порядку визначення вартості робіт, на який посилається Замовник, зазначає, що уЗамовник не зазначив, яке саме обладнання і у якій кількості, на які висоті змонтовано. Наприклад, в Одеському юридичному ліцеї Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Європейська, 64, загальна кількість (СПД) сповіщувачі пожежні димові – 175 шт. Частина з них може знаходитись на висоті 2,5 м від рівня підлоги, тоді коефіцієнт на трудовитрати К=1. Якщо частина з СПД знаходитись на висоті 3,5 м від рівня підлоги, тоді коефіцієнт К=1, 05. Якщо частина з СПД знаходитись на висоті 8,5 м від рівня підлоги (наприклад у спортивній залі), тоді коефіцієнт К=1, 1. Яка саме кількість сповіщувачів типу: СПТ, СПД, СПДЛ, СЗП на якій висоті знаходиться, Замовник не зазначив у Документації.

Також Скаржник. посилаючись на відомість ресурсів, зазначає, що з кількості витрат труда пусконалагоджувального персоналу неможливо встановити, на якій висоті знаходяться змонтоване, або які коефіцієнти в якій кількості потрібно застосовувати.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі 5.1.

В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України "Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм" від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок) з використанням прейскуранта № 2661001-92 “Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації” (далі – “Прейскурант”), затвердженого Заступником міністра машинобудування, ВПК і конверсії України від 13.06.1992р (у разі втрати чинності нормативних актів, на які посилається Тимчасовий порядок, Учасники застосовують положення нормативних актів, які розроблені на їх заміну).

До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, загальновиробничі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У складі пропозиції надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати:

адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку.

Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні.

Трудомісткість визначається шляхом застосування коефіцієнтів, наведених у Прейскуранті відповідно до Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації.

Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами:

договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Відомість ресурсів для здійснення розрахунку вартості послуг міститься в Додатку 4 до технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації. У розрахунку вартості послуг прийняти середньомісячну тривалість робочого часу (люд.год) згідно діючих Указів Президента України з урахуванням змін. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування за системами протипожежного захисту та вартість послуг зі спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі в частині зазначення адрес закладів освіти.

Якщо кошторисна документація Учасника містить не весь перелік послуг або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або не узгоджується з Додатком 2 до тендерної документації або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.

11. Умови виконання робіт/надання послуг: будівля під час надання послуг/виконання робіт не припиняє своєї роботи, в будівлі наявні приміщення зі значною висотою стель та значною висотою змонтованого обладнання.

Додаток 1 до технічних вимог містить, зокрема, РЕГЛАМЕНТ послуг з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси.

Додаток 4 до технічних вимог містить, зокрема, відомість ресурсів.

2.1. Щодо відомості ресурсів.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.

Кошторисні норми України у будівництві:

1. Настанова з визначення вартості будівництва;

2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.

Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).

Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

Відповідно до пункту 4.1. розділу І Документації 4.1. назва предмета закупівліПослуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси, код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.

Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі - послуги.

Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг, які є предметом закупівлі.

Крім того, Скаржником не зазначено, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси саме Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі.

Враховуючи наведене, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо технічних вимог.

Порядок оскаржень процедур публічних закупівель визначений статтею 18 Закону.

Частиною другою статті 18 Закону визначено, зокрема, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.

За подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити, серед іншого, дату та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 57 Особливостей після здійснення оплати скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом із скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.

Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.

Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.

Відповідно до пункту 60 Особливостей якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.

Якщо до органу оскарження було подано скаргу (скарги) щодо оскарження положень тендерної документації, за результатами якої (яких) органом оскарження було прийнято одне чи кілька рішень по суті, після закінчення строку, встановленого для подання скарг, не підлягають оскарженню ті положення тендерної документації, щодо яких скаргу (скарги) до закінчення цього строку суб’єктами не було подано.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаргу подано до органу оскарження 30.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 05.01.2026 оприлюднив Документацію та встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 13.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 08.01.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 13.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 27.01.2026 та 29.01.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 03.02.2026.

При цьому, наведені вище зміни не стосувались положень Документації, які є предметом Скарги в цій частині.

Відповідно до інформації, у Документації, розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) 05.01.2026, умови якої оскаржує Скаржник в цій частині, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 13.01.2026.

За таких умов, скарги щодо положень Документації у редакції від 24.10.2025 могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 13.01.2026.

Враховуючи наведене, після закінчення строку для оскарження положень Документації (у редакції від 05.01.2026), виходячи з положень абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей, положення Документації (в редакції від 05.01.2026) не підлягають оскарженню у відповідності до вимог пункту 59 Особливостей.

Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.

Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у додатку 2 до Документації (нова редакція), п. 5.1 написано: "…Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у додатку 2 до тендерної документації, в тому числі в частині зазначення адрес закладів освіти". Але в різних частинах цього додатку адреси одного закладу не співпадають між собою.

Наприклад:

1) Додаток 2 до технічних вимог Перелік обладнання (СПТ, СПД, СПР, ППКП…) п.

41 "Одеська ліцей №10 імені льотчиків-космонавтів Г.Т.Добровольського та Г.С.Шоніна Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Десятого квітня, 22", не відповідає назві у додатку 4 до технічних вимог Відомість ресурсів, с. 32 "Одеський ліцей № 10 імені льотчиків – космонавтів Г.Т. Добровольського та Г.С. Шоніна Одеської міської ради, м. Одеса, вул. 10 квітня, 22".

2) Додаток 2 до технічних вимог Перелік обладнання (СПТ, СПД, СПР, ППКП…) п.

19 "Одеський міжшкільний ресурсний центр №2 Одеської міської ради, м. Одеса вул.

Колонтаївська,52" не відповідає назві у додатку 4 до технічних вимог Відомість ресурсів, с.

26 "Одеський міжшкільний ресурсний центр № 2 Одеської міської ради, м. Одеса, вул.

Калантаївська, 52".

Скаржник зазначає, що відомість ресурсів не узгоджується з технічним завданням, що знаходяться в додатку 2 Документації. Скаржник не взмозі прорахувати та надати правильно та без помилок договірну ціну з розрахунками через наявність вищенаведених невідповідностей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі в частині зазначення адрес закладів освіти.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Додаток 2 Документації містить інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.

Додаток 2 до технічних вимог містить, зокрема, ПЕРЕЛІК ОБЛАДНАННЯ.

Одеський міжшкільний ресурсний центр №2 Одеської міської ради, м. Одеса вул. Колонтаївська, 52 41. Одеська ліцей №10 імені льотчиків-космонавтів Г.Т.Добровольського та Г.С.Шоніна Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Десятого квітня, 22 Додаток 4 до технічних вимог містить, зокрема, відомість ресурсів.

Одеський міжшкільний ресурсний центр № 2 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Калантаївська, 52 Одеський ліцей № 10 імені льотчиків – космонавтів Г.Т. Добровольського та Г.С.

Шоніна Одеської міської ради, м. Одеса, вул. 10 квітня, 22.

Скаржник не обгрунтував, яким чином оформлення Замовником додатку 2 Документації у наведений вище спосіб впливає на можливість учасника виконати розрахунок вартості послуг.

Враховуючи вищенаведене, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (код ЄДРПОУ: 44582390) у задоволенні скарги від 30 січня 2026 № UA-2026-0105-007192-a.a4.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА