Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3529-р/пк-пз від 25.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Спецавтозапчасть" (код ЄДРПОУ: 38595590) від 13 березня 2026 № UA-2025-12-24-017938-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 17.03.2026 № 3081-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (надалі – ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, який не містив всю інформацію щодо технічних характеристик, виробника товару, у зв’язку з чим Замовником було надано 24 години на виправлення невідповідностей.

Переможцем було надано лист № 77-14.02 від 28.01.2026, який не містить технічні характеристики запропонованого товару, а містить каталожні номера всіх виробників відповідно до додатку 2 Документації Замовника.

Технічна характеристика запасних частин у тендерних закупівлях (в системі Prozorro та відповідно до Закону) — це ключовий елемент Документації, який описує необхідні параметри товару (запчастини), щоб учасники розуміли вимоги, а замовник міг об’єктивно оцінити пропозиції. Технічною характеристикою запасних частин зазвичай номер за каталогом виробника. Учасником ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" не було зазначено технічної характеристики товару, так як з перелічених каталогів виробників невідомо який саме характеризує товар до поставки.

Зазначення переліку всіх можливих каталожних номерів замість конкретного номера запропонованого товару робить пропозицію невизначеною. Замовник не може ідентифікувати, який саме товар буде поставлений.

Пропозиція підлягала відхиленню відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Скаржник зазначає, що Пропозиція фіксується на момент подання, Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне:

Товар № 93 Важіль гальмівного циліндра лівий Виробника PROPER.

Відповідно до листа № 08/11-03 від 25.12.2025 до цінової пропозиції включено:

Товар № 93 Важіль гальмівного циліндра лівий Виробника PROPER.

Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано:

Товар № 93 Важіль гальмівного циліндра лівий Виробника Isuzu Motors Limited Торгова марка – ISUZU.

У листі № 77-14.02 від 28.01.2026 зазначено іншого виробника, ніж у початковій пропозиції, учасник не виправив невідповідність, а змінив технічні показники запропонованого товару. Зміна марки/моделі не відноситься до виправлення в 24 години відповідно до п. 43 Особливостей.

Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне товар № 193 Статор генератора 24V 80A Виробника DENSO.

Відповідно до листа № 08/11-03 від 25.12.2025 до цінової пропозиції включено товар № 193 Статор генератора 24V 80A лівий Виробника DENSO.

Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано:

Товар № 193 Статор генератора 24V 80A Виробника Isuzu Motors Limited Торгова марка – ISUZU.

У листі № 77-14.02 від 28.01.2026 зазначено іншого виробника, ніж у початковій пропозиції, Учасник не виправив невідповідність, а змінив технічні показники запропонованого товару. Зміна марки/моделі не відноситься до виправлення в 24 години відповідно до п. 43 Особливостей.

Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне товар № 190 Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) - ( D) відразу двух виробників АВТО-СОЮЗ 88 та DETALKA, що уже є невідповідністю.

Відповідно до листа № 08/11-03 від 25.12.2025 до цінової пропозиції включено:

Товар № 190 Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) - ( D) відразу двух виробників АВТО-СОЮЗ 88 та DETALKA Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано:

Товар № 190 Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) Виробника Воробник - ТОВ "Автосоюз 88".

Найменування запропонованого товару містить каталожний номер ВК-860Б, який відповідно до додатку 2 Документації замовника належить торговій марці MOREL.

Отже, запропоновано товар торгової марки MOREL.. а вказано виробника ТОВ "Автосоюз 88".

Учасник не лише змінив дані про товар, а й надав інформацію, що містить внутрішні протиріччя (виробник ТОВ "Автосоюз 88" не може бути виробником товару бренду MOREL за одним і тим самим артикулом у межах цієї закупівлі. Це свідчить про надання недостовірної або технічно суперечливої інформації.

Відповідно до даних вимог країна походження віднесена до технічних, якісних характеристик товару.

Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне товар № 116 Ремінь 13*1500 країна походження – Германія (хоча такої країни неіснує в українському правописі, наявна Німеччина).

Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано товар № 116 Ремінь 13*1500 країна походження – Японія.

Заміна країни походження з Німеччини (навіть з урахуванням помилки в назві) на Японію не є виправленням технічної помилки чи описки. Це зміна характеристик предмета закупівлі, що прямо заборонено п. 43 Особливостей.

Відповідно до даних вимог країна походження віднесена до технічних, якісних характеристик товару.

Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне товар № 117 Ремкомплект головного циліндра зчеплення країна походження – Японія Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано товар № 117 Ремкомплект головного циліндра зчеплення країна походження – Китай.

Заміна країни походження з Японії на Китай — це не виправлення технічної помилки чи описки, а пропозиція зовсім іншого товару від іншого виробника/заводу.

Відповідно до даних вимог країна походження віднесена до технічних, якісних характеристик товару.

Переможцем було надано лист № 08/11-02 від 25.12.2025, де до поставки було наведено наступне товар № 118 Ручка двері внутрішня БОГДАН країна походження – Китай.

Після виправлення невідповідностей відповідно до листа № 77-14.02 від 28.01.2026 запропоновано товар № 118 Ручка двері внутрішня БОГДАН країна походження –Японія Заміна країни походження з Китаю на Японію — це не виправлення технічної помилки чи описки, а пропозиція зовсім іншого товару від іншого виробника/заводу.

Замовник зазначає, що розгляд Пропозиції здійснено з урахуванням рішеннь Антимонопольного комітету України № 926-р/пк-пз від 27.01.2026 та № 2154-р/пк-пз від 25.02.2026, прийнятого за результатами розгляду скарг UA-2025-12-24-017938-a.b1 та UA2025-12-24-017938-a.b2 та відповідно до пункту 41 Особливостей та статті 29 Закону.

Щодо Учасника було перевірено інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей.

Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

4.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.

Таблиця 1 передбачає:

Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та/або торгова марка (бренд).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

(назва предмета закупівлі) Табл.1 СПЕЦИФІКАЦІЯ* містить інформацію про 202 позицій, відповідно до якої:

Найменування, каталожний номер виробника та торгова марка виробника та/або виробник, зокрема:

1. Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 GOLD VERKE ISUZU 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 GOLD VERKE ISUZU 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR ISUZU … 93. Важіль гальмівного циліндра лівий 8975509790 IS281L ISUZU PROPER 116. Ремінь 13*1500 1987947670 13*1500 AVX13x1500HD Bosch ContiTech Gates 117. Ремкомплект головного циліндра зчеплення 5878322210 5878322210I ISUZU BOSKET 118. Ручка двері внутрішня БОГДАН 21261605516І 21261605516VDS BOSKET VDS 190. Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) - ( D) ВК-860Б 1410.3737 (мідні контакти/мідна обмотка) 5320-3737010-10 MOREL

АВТО-СОЮЗ 88

DETALKA 193. Статор генератора 24V 80A 8972493311 8972493311І ISUZU DENSO.

*У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;

Міститься форма таблиці 1, яка передбачає:

Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запасних частин їх технічні та якісні характеристики повинні відповідати або бути не гірші за заявлені запасні частини до поставки, на підтвердження чого надати сертифікат відповідності виданий органом з сертифікації щодо кожного еквівалента, який планується до поставки. Не потребується сертифікат відповідності для запасних частин виготовлених під брендом ISUZU. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі №08/11-02 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься 202 позицій, зокрема:

Найменування 1. Амортизатор задній Богдан/Атаман Технічні характеристики товару 01215 1215 5516300260 Торгова марка виробника та/ або виробник GOLD VERKE ISUZU Виробник товару учасника GOLD VERKE ISUZU Країна походження Японія Еквівалент Ні (файл "тп вінни я .pdf");

- ФОРМА "ПРОПОЗИЦІЯ" №08/11-03 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься інформація про 202 позиції, зокрема:

Найменування, технічні характеристики товару та торгова марка виробника та/ або виробник:

1 Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 ISUZU 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 ISUZU 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR … 93. Важіль гальмівного циліндра лівий 8975509790 IS281L PROPER 116. Ремінь 13*1500 1987947670 13*1500 AVX13x1500HD Bosch 117. Ремкомплект головного циліндра зчеплення 5878322210 5878322210I ISUZU 118. Ручка двері внутрішня БОГДАН 21261605516І 21261605516VDS BOSKET 190. Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) - ( D) ВК-860Б 1410.3737 (мідні контакти/ мідна обмотка) 5320-3737010-10

АВТОСОЮЗ 88

DETALKA 193. Статор генератора 24V 80A 8972493311 8972493311І DENSO (файл "тп зміни товар.pdf");

- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі №08/11-02 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься 202 позицій, зокрема:

Містяться заповненні колонки "Найменування", "Технічні характеристики товару", "Торгова марка виробника та/ або виробник", "Ксть", "Од. вим.", "Виробник товару учасника", "Країна походження", Еквівалент", зокрема:

Найменування технічні характеристики товару, виробник товару учасника та країна походження:

1. Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 ISUZU Японія 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 ISUZU Японія 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR Китай … 93. Важіль гальмівного циліндра лівий 8975509790 IS281L PROPER Китай 116. Ремінь 13*1500 1987947670 13*1500 AVX13x1500HD Bosch Герамнія 117. Ремкомплект головного циліндра зчеплення 5878322210 5878322210I ISUZU Японія 118. Ручка двері внутрішня БОГДАН 21261605516І 21261605516VDS BOSKET Китай 190. Вимикач маси дистанційний 24v 50А (ВК-860Б) - ( D) ВК-860Б 1410.3737 (мідні контакти/мідна обмотка) 5320-3737010-1 0

АВТОСОЮЗ 88

DETALKA Україна 193. Статор генератора 24V 80A 8972493311 8972493311І DENSO Японія.

В колонці "Еквівалент" щодо всіх позицій зазначено – "Ні".

1. Товар повинен бути новим. Дата виготовлення – не старіше 2024 року.

2. Постачальник за свій рахунок забезпечує поставку Товару у м. Вінниця .

3. Гарантійний термін: протягом 12 (дванадцяти) місяців після передачі Товару Замовнику при дотриманні умов і правил експлуатації по даній продукції.

4. Товар є оригіналом. Учасник не постачає ЕКВІВАЛЕНТ! (файл "тп зміни товар.pdf").

Документація не містить вимог зазначати саме конкретні технічні характеристики.

Враховуючи надану інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від. 25.12.2025 №08/11-02, у якій Переможець зазначає виробника товару учасника, який передбачений вимогам Документації та технічні характеристики, які визначені в Документації, а також те, що Переможець не пропонує еквівалент товару, Переможцем не порушено вимог Документації в цій частині.

При цьому, вимогами Документації передбачено зазначення найменування виробника із вказанням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

Разом з цим, в наданих в складі Пропозиції Переможця документах відсутня інформація про організаційно-правову форму виробника за позиціями №№ 1 – 6, 8 – 16, 18 – 43, 56 – 60, 63, 66 – 123, 134 – 138, 140 – 156, 158 – 164, 168 – 175, 177 – 190, 193 – 202.

Враховуючи викладене, інформація про організаційно-правову форму виробників запропонованих учасником процедури товарів не відноситься до інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Слід зазначити, що Комісія в рішенні від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, за результатами розгляду скарги ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" від 17 січня 2026 № UA-202512-24-017938-a.b1 встановила, зокрема, наявність невідповідностей в Пропозиції ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" в частині відсутності інформації про організаційноправову форму виробника.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 926-р/пкпз від 27.01.2026 року та відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, Учаснику надається строк 24 години з моменту оприлюднення цього повідомлення в електронній системі закупівель для усунення виявлених невідповідностей.

Просимо привести у відповідність документ №08/11-02 від 25.12.2025 року "Технічне завдання" до вимог Тендерної документації та Додатку 2 до Тендерної документації.

Виправлені та уточнені документи необхідно завантажити в електронну систему закупівель у встановлений строк. У разі невиконання вимог у визначений термін тендерна пропозиція буде розглянута відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель".

Переможцем 05.02.2026 було завантажено, зокрема, файли "вінниця зміни.pdf", у яких міститься, зокрема, інформаційна довідка "Щодо відповідності товару тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі" від 28.01.2026 № 77-14.02, у якій ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" зазначає, зокрема, інформацію про організаційно-правову форму виробників запропонованих Переможцем товарів.

Разом з тим, наведена вище вимога про усунення невідповідностей не містить інформації про те, в чому саме полягає невідповідність наданих Переможцем у складі Пропозиції документів.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 05.01.2026, аукціон відбувся 05.01.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій (05.02.2026), не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Крім того, в рішенні Комісії від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз, за результатами розгляду скарги ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" від 13 лютого 2026 № UA-2025-12-24017938-a.b2 було встановлено, зокрема, що розміщена Замовником вимога не містить інформації про необхідність усунення Переможцем невідповідностей, наведених у рішенні Комісії від 27.01.2026 № 926-р/пк-пз, а також те, що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Слід зазначити, що на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей на виконання рішення Комісії від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз.

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

За таких умов, Замовником не виконано рішення Комісії від 27.01.2026 № 926-р/пкпз та рішення Комісії від 25.02.2026 № 2154-р/пк-пз.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ:

43231245) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-017938-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі