Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 926-р/пк-пз від 27.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 43231245) від 17 січня 2026 № UA-2025-12-24-017938-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 20.01.2026 № 620-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Спецавтозапчасть" (надалі – ТОВ "Спецавтозапчасть", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Спецавтозапчасть".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.01.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Спецавтозапчасть" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 14.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.01.2026 №16 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником встановлено наступне.

Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації, документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, є, зокрема, технічна специфікація, складена Учасником згідно з Таблицею 1 за формою, змістом та інформацією, визначеними цим додатком.

Згідно з Таблицею 1 Додатку 1 до тендерної документації, технічна специфікація повинна обов'язково містити такі графи:

№ з/п;

Найменування товару Технічні характеристики товару;

Одиниця виміру;

Кількість;

Виробник товару*;

Країна походження товару**.

Разом з тим, Учасником у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію, яка не відповідає формі Таблиці 1, визначеної Додатком 1 до тендерної документації, а саме:

технічна специфікація складена за іншою структурою таблиці, ніж встановлено Замовником;

відсутній поділ та заповнення інформації відповідно до вимог щодо виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми та країни походження товару у розумінні, визначеному тендерною документацією;

Таким чином, Учасником не виконано обов'язкову вимогу тендерної документації щодо надання технічної специфікації, складеної згідно з Таблицею 1 Додатку 1 до тендерної документації.

У зв'язку з викладеним, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Відповідно до вимог пункту 4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник зобов'язаний був надати інформацію для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, із обов'язковим зазначенням од-ного конкретного виробника товару по кожній позиції, обраного з переліку виробників, визначених Замовником.

У складі тендерної пропозиції Учасника надано Документ №08/11-02 від.

25.12.2025p. y якому наявна таблиця, в якій у графі "Технічні характеристики товару", "Торгова марка виробника та/або виробник", "Виробник товару учасника" зазначено декілька виробників одночасно, без визначення одного конкретного виробника товару, що пропонується до постачання.

Зазначене унеможливлює однозначну ідентифікацію предмета закупівлі, зокрема конкретного виробника товару, який пропонується учасником, та не дає можливості Замовнику здійснити перевірку відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Уповноваженою особою встановлено, що зазначена невідповідність не є формальною або технічною помилкою, а стосується суттєвих умов тендерної пропозиції, оскільки усунення такої невідповідності можливе виключно шляхом визначення конкретного виробника, що призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі тендерної пропозиції.

У зв'язку з наведеним, положення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, не застосовуються у даному випадку, оскільки виявлена невідповідність стосується інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а її усунення не може бути здійснене без зміни змісту тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ВИРІШИВ:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції завантажив документ 04 січня 2026 о 23:21 під назвою ТП ЗМІНИ ТОВАР з розширенням PDF для машинозчитного формату.

Даний документ має вихідний №08/11-02 від 25.12.2025 з назвою "Інофрмація про технічна, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічне завдання)". Відповідно до цього документу, є інформація в стовпчику №7 "виробник товару учасника" визначено конкретного виробника товару який учасник пропонує до постачання. Стовпчику №8 "країна походження товару" містить інформацію щодо країни походження товару.

Стовпчику №9 "еквівалент" містить інформацію чи учасник пропонує еквівалент товару до виробників, які визначив замовник, даний стовпчик містить інформацію що всі товари запропоновані учасником в повній мірі відповідає вимогам замовника, оскільки учасник не пропонує еквівалент товару, а саме - товари тих виробників які вимагав замовник в Документації.

Таким чином Пропозиція учасник не відповідає наступним вимогам замовника. форма документу щодо погодження технічних якісних та кількісних характеристик не відповідає вимогам замовника; -учасник в документі не зазначив організаційно правову форму виробника запропонованого товару до поставки;

Що в свою чергу зобовʼязує замовника надати 24 години на виправлення помилок в розумінні Закону, оскільки всі вимоги щодо визначення конкретного виробника запропонованого товару виконані з боку учасника. Додавання організаційно правової форми (по типу Товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство чи фізична особа підприємець) не спричинило б зміну назви виробника товару який пропонується чи технічних властивостей запропонованого товару. Також виправлення форми таблиці щодо погодження технічних властивостей товару не стало причинно наслідком звʼязком із зміною технічної частини запропонованого товару, оскільки учасник конкретно визначив товар який має постачати за заявками замовника в майбутньому.

Замовник зазначає, що додатком 1 Документації Замовником прямо та імперативно встановлено форму технічної специфікації (Таблиця 1), яка має визначену структуру, містить перелік обов’язкових граф та передбачає конкретний спосіб подання інформації.

Надання технічної специфікації в іншій формі, з іншими назвами граф або з іншим змістовним наповненням Документацією не передбачено та не допускається. Фактично Скаржником надано документ, який не відповідає формі, затвердженій Замовником, що саме по собі є самостійною та достатньою підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Подання Скаржником інформації про декілька виробників в межах однієї позиції не відповідає функціональному призначенню вимоги щодо зазначення виробника товару, оскільки унеможливлює однозначну ідентифікацію предмета закупівлі. За таких умов Замовник позбавлений можливості встановити, який саме товар та якого саме виробника пропонується до постачання, що суперечить логіці та меті вимог Документації.

Посилання Скаржника на власні формулювання, зокрема "виробник товару учасника", є юридично неспроможними, оскільки таке поняття відсутнє у Документації, не є еквівалентним поняттю "виробник товару" у розумінні вимог Замовника та не може використовуватися як заміна встановлених умов. Учасник не наділений правом самостійно змінювати або підміняти зміст вимог Документації власним тлумаченням. Фактично Скаржник намагається замінити обов’язкові вимоги Документації власним баченням їх виконання, що є неприпустимим у сфері публічних закупівель.

Замовник також наголошує, що виявлені невідповідності не є формальними або технічними помилками. Вони стосуються безпосередньо технічної специфікації та технічних характеристик предмета закупівлі і не можуть бути усунуті без зміни змісту тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 43 Особливостей механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин не застосовується до випадків відсутності або невідповідності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Таким чином, технічна специфікація та технічні характеристики предмета закупівлі свідомо виокремлені законодавцем за межі механізму усунення невідповідностей.

Надання Скаржнику можливості усунути такі невідповідності протягом 24 годин фактично означало б переподання Пропозиції після завершення строку її подання, усунення конкурентної переваги, якої інші учасники були позбавлені, та порушення принципу рівного ставлення і добросовісної конкуренції, визначеного статтею 5 Закону.

З огляду на викладене, доводи, наведені у вимозі Скаржника, є безпідставними та зводяться до спроби виправдати невиконання обов’язкових вимог Документації і перекласти відповідальність за це на Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

4.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.

Таблиця 1 передбачає:

Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та/або торгова марка (бренд).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

(назва предмета закупівлі) Табл.1 СПЕЦИФІКАЦІЯ* містить інформацію про 202 позицій, відповідно до якої:

Найменування, каталожний номер виробника та торгова марка виробника та/або виробник, зокрема:

1. Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 GOLD VERKE ISUZU 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 GOLD VERKE ISUZU 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR ISUZU … 7. Болт реактивої тяги 16 А091-29009060 RDА091-2909060

ПП "АВАЛОН 2002"

RIDER … 200. Регулятор газовий 4HV1 8981050831 ISUZU 201. Блок керування двигуном 4HV1 NPR-82 Евро-5 8981544671 ISUZU 202. Блок керування форсунками 4HV1 8981419050 ISUZU.

*У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;

Міститься форма таблиці 1, яка передбачає:

Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запасних частин їх технічні та якісні характеристики повинні відповідати або бути не гірші за заявлені запасні частини до поставки, на підтвердження чого надати сертифікат відповідності виданий органом з сертифікації щодо кожного еквівалента, який планується до поставки. Не потребується сертифікат відповідності для запасних частин виготовлених під брендом ISUZU. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі №08/11-02 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься 202 позицій, зокрема:

Найменування 1. Амортизатор задній Богдан/Атаман Технічні характеристики товару 01215 1215 5516300260 Торгова марка виробника та/ або виробник GOLD VERKE ISUZU Виробник товару учасника GOLD VERKE ISUZU Країна походження Японія Еквівалент Ні (файл "тп вінни я .pdf");

- ФОРМА "ПРОПОЗИЦІЯ" №08/11-03 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься інформація про 202 позиції, зокрема:

Найменування, технічні характеристики товару та торгова марка виробника та/ або виробник:

1 Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 ISUZU 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 ISUZU 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR … 7. Болт реактивої тяги 16 А091-29009060 RDА091-2909060

ПП "АВАЛОН 2002"

RIDER … 200 Регулятор газовий 4HV1 8981050831 ISUZU 201. Блок керування двигуном 4HV1 NPR-82 Евро-5 8981544671 ISUZU 202. Блок керування форсунками 4HV1 8981419050 ISUZU (файл "тп зміни товар.pdf");

- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі №08/11-02 від. 25.12.2025, відповідно до якої міститься 202 позицій, зокрема:

Містяться заповненні колонки "Найменування", "Технічні характеристики товару", "Торгова марка виробника та/ або виробник", "Ксть", "Од. вим.", "Виробник товару учасника", "Країна походження", Еквівалент", зокрема:

Найменування технічні характеристик и товару, виробник товару учасника та країна походження:

1. Амортизатор задній Богдан/Атаман 01215 1215 5516300260 ISUZU Японія 2. Амортизатор передній Богдан/Атаман 61811 61812 8983809500 ISUZU Японія 3. Барабан гальмівний Богдан NP-0804 8971881150 KONPAR Китай … 7. Болт реактивої тяги 16 А091-29009060 RDА091-2909060

ПП "АВАЛОН 2002"

RIDER Україна … 200. Регулятор газовий 4HV1 8981050831 ISUZU Японія 201. Блок керування двигуном 4HV1 NPR-82 Евро-5 8981544671 ISUZU Японія 202. Блок керування форсунками 4HV1 8981419050 ISUZU Японія.

В колонці "Еквівалент" щодо всіх позицій зазначено – "Ні".

1. Товар повинен бути новим. Дата виготовлення – не старіше 2024 року.

2. Постачальник за свій рахунок забезпечує поставку Товару у м. Вінниця .

3. Гарантійний термін: протягом 12 (дванадцяти) місяців після передачі Товару Замовнику при дотриманні умов і правил експлуатації по даній продукції.

4. Товар є оригіналом. Учасник не постачає ЕКВІВАЛЕНТ ! (файл "тп зміни товар.pdf").

Враховуючи надану інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від. 25.12.2025 №08/11-02, у якій Скаржник зазначає виробника товару учасника, який передбачений вимогам Документації, а також те, що Скаржник не пропонує еквівалент товару, Скаржником не порушено вимог Документації в цій частині.

Також враховуючи надану в складі Пропозиції Скаржника інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від. 25.12.2025 №08/11-02, Замовник не довів, яким чином оформлення структури та найменування колонок зазначеної таблиці впливає на зміст Пропозиції Скаржника.

При цьому, вимогами Документації передбачено зазначення найменування виробника із вказанням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

Разом з цим, в наданих в складі Пропозиції Скаржника документах відсутня інформація про організаційно-правову форму виробника за позиціями №№ 1 – 6, 8 – 16, 18 – 43, 56 – 60, 63, 66 – 123, 134 – 138, 140 – 156, 158 – 164, 168 – 175, 177 – 190, 193 – 202.

Враховуючи викладене, інформація про організаційно-правову форму виробників запропонованих учасником процедури товарів не відноситься до інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 12.01.2026 №16.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 12.01.2026 №16, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю

"АВТОМЕХАНІКА

ДИСТРИБЮШН" (код ЄДРПОУ: 43231245) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Спецавтозапчасть" (код ЄДРПОУ: 43231245) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини та агрегати до автобусів АТАМАН ISUZU двигун 4НV1", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-017938-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Вимога щодо відновлення права на конкуренцію, зупинення зловживанням влади та посадовим становищем