Капітальний ремонт дороги по вул. Райдужна в с. Новосілки Вишгородського району Київської області. Коригування

Текст рішення

РІШЕННЯ

№18820-р/пк-пз від 22.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ" (код ЄДРПОУ 42094651) від 02 грудня 2025 № UA-2025-11-21010411-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 04.12.2025 №17929-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на вебпорталі Уповнаженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1 додатку 5 Документації Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі:

Автогрейдер-не менше 1 одиниці;

Асфальтоукладач-не менше 2 одиниць;

Бульдозер гусеничний - не менше 1 одиниці;

Автомобіль вантажний бортовий-не менше 1 одиниці; Екскаватор гусеничний - не менше 1 одиниці;

Міні-навантажувач - не менше 2 одиниць;

Фреза дорожня - не менше 1 одиниці;

Коток дорожний - не менше 4 одиниць;

Екскаватор-навантажувач - не менше 1 одиниці;

Спеціалізований вантажний бітумовоз або Спеціалізований вантажний автогудронатор - не менше 1 одиниці;

Спціалізований вантажний (цистерна) - не менше 1 одиниці;

Самохідне шасі з відвалом або бульдозер-не менше 3 одиниць;

Також Замовник для підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагає надання серед іншого чинні протоколи перевірки технічного стану, вказаних у довідці транспортних засобів та дорожньо-будівельних машин, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність).

Встановивши подібні вимоги, Замовник автоматично усуває від участі (встановлює дискримінацію) тих учасників, які не мають чинних протоколів перевірки технічного стану, дорожньо-будівельних машин, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність), що є також дискримінаційною умовою і для Скаржника.

Як вбачається з публічної інформації, викладеної на сайті Головного сервісного центру МВС України, обов’язковому технічному контролю не підлягають технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженернотехнічного забезпечення агропромислового комплексу України".

Скаржник має намір брати участь у закупівлі, має необхідну дорожньо-будівельну техніку, однак не має встановлених Документацією протоколів перевірки технічного стану дорожньо-будівельних машин, оскільки їх обов’язковість не встановлена законом.

Відповідно до ст. 35 "Обов'язковий технічний контроль транспортних засобів" Закону України "Про дорожній рух" обов'язковому технічному контролю не підлягають технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України".

Згідно зі ст. 1 "Визначення основних термінів" Закону України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України" до технічних засобів для агропромислового комплексу відносяться: машини, механізми, обладнання, устаткування, технологічні комплекси і лінії з них, які використовуються в сільському господарстві, харчовій та переробній промисловості для вирощування, збирання, зберігання та перероблення сільськогосподарської продукції, а також для надання послуг з технічного сервісу. До машин відносяться трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні та меліоративні машини, сільськогосподарська техніка, інші механізми відповідно до Закону України "Про дорожній рух", що беруть участь у русі на вулично-дорожній мережі загального користування під час переїзду до/з місця виконання робіт у встановленому законодавством порядку, перелік видів яких ведеться і постійно оновлюється в електронному вигляді центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Скаржник звертає увагу, що з огляду на вищезазначене, дорожньо-будівельні машини не підлягають обов'язковому технічному контролю, у зв’язку з чим Скаржником, а також орендодавцями, надавачами послуг техніки не проводився обов’язковий технічний контроль щодо наявних дорожньо-будівельних машин, і, відповідно, не отримувалися протоколи перевірки технічного стану, згідно обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі, що невиправдано усуває Скаржника, а також інших учасників від участі у даній закупівлі.

Наявність у власності і користуванні дорожньо-будівельної техніки підтверджується договорами оренди, надання послуг та документами про реєстрацію власної техніки Скаржника. Такі договори і документи додаються до Скарги.

Офіційні листи від власників техніки додаються до Скарги.

Таким чином, Замовником вимагається від учасника надати чинні протоколи перевірки технічного стану, вказаних у довідці транспортних засобі та дорожньобудівельних машин, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність), в той час, як дорожньо-будівельні машини не підлягають обов’язковому технічному огляду на підставі законодавства.

Така вимога Замовника є дискримінаційною, до Скаржника, порушує основні принципи проведення публічних закупівель.

Щодо обов’язкового переліку та кількість необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі, Скаржник зазначає, що технічним завданням додаток 4 Документації, взагалі не передбачено використання зазначеної Замовником обов’язкової кількості техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі у відношенні необхідних будівельних машин і механізмів, які будуть використовуватися для виконання робіт до обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі, яку вимагає Замовник на підтвердження кваліфікаційних вимог щодо предмета закупівлі.

Скаржник надає свою підсумкову відомість ресурсів за предметом закупівлі "Капітальний ремонт дороги по вул. Райдужна в с. Новосілки Вишгородського району Київської області. Коригування".

Як вбачається з вищезазначеного, для виконання робіт за предметом закупівлі необхідний наступний перелік "Будівельних машин і механізмів", а саме:

1.Трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.] 2.Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25м3 3.Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к.с.] 4.Автогудронатори, місткість 3500 л 5.Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] 6. Котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т 7. Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т 8. Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т 9. Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т 10. Машини поливально-мийні, місткість 6000 л 11. Розподільники щебеню та гравію 12. Асфальтоукладальники, продуктивність 100 т/год 13. Машини бурильні на тракторі потужністю 85кВт [115 к.с.], глибина буріння 3,5 м.

14. Щітки дорожні навісні на базі трактора Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання (Вимога Замовника) Кількість, одиниць Необхідний перелік згідно підсумкової відомості технічного завдання предмету закупівлі Кількість, одиниць Автогрейдер не менше 1 одиниці Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] Асфальтоукладач не менше одиниць не менше 1 одиниці не менше 1 одиниці не менше 1 одиниці Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Загальний вантажний бортовий RENAULT MASTER НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Бульдозер гусеничний Автомобіль вантажний бортовий Екскаватор гусеничний Міні-навантажувач Фреза дорожня Коток дорожний Екскаватор-навантажувач Спеціалізований вантажний бітумовоз або Спеціалізований вантажний автогудронатор Спціалізований вантажний (цистерна) Самохідне шасі з відвалом або бульдозер не менше одиниць не менше 1 одиниці не менше одиниць не менше 1 одиниці не менше 1 одиниці не менше 1 одиниці не менше одиниць НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Машини поливально-мийні, місткість 6000 л НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Скаржник також, звертає увагу що виконання робіт за предметом закупівлі може бути виконане без використання частини техніки, яку вимагає Замовник:

Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання (Вимога Замовника) Кількість, одиниць Необхідний перелік згідно підсумкової відомості технічного завдання предмету закупівлі Кількість, одиниць Бульдозер гусеничний Екскаватор гусеничний Міні-навантажувач Фреза дорожня Коток дорожний Спеціалізований вантажний бітумовоз або Спеціалізований вантажний автогудронатор Самохідне шасі з відвалом або бульдозер не менше 1 одиниці не менше 1 одиниці НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі не менше одиниць не менше 1 одиниці НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі не менше одиниць Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі не менше 1 одиниці НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі не менше одиниць НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для виконання робіт за предметом закупівлі Водночас для виконання робіт за предметом закупівлі відсутня необхідність в 2 асфальтоукладачів, які Замовник вимагає для підтвердження обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі та крім того виконання робіт "Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год" складає 7,85793 маш. год, тобто один день.

Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання Асфальтоукладач Кількість, одиниць не менше 2 одиниць Необхідний перелік згідно підсумкової відомості Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год Кількість, одиниць Таким чином, участь у закупівлі зможуть взяти лише ті суб’єкти господарювання, які нададуть для підтвердження обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі документи на саме таку кількість техніки, яка не буде залучена до виконання робіт, проте безпідставно вимагається Замовником що є дискримінаційною умовою по відношенню як до Скаржника так і до інших учасників.

Замовник зазначає, що грейдери, асфальтоукладачі, бульдозери, котки тощо також є учасниками ДТП.

В Документації встановлено кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону, та вказує у Документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, а саме: протоколи перевірки технічного стану, вказаних у довідці транспортних засобів та дорожньо-будівельних машин, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність) з метою належного виконання робіт підрядником.

Слід зазначити, що предметом закупівлі є капітальний ремонт дороги по вул.

Райдужна в с. Новосілки Вишгородського району Київської області де рух є дуже інтенсивний.

Зважаючи на викладене, Замовник зазначає, що доводи Скаржника є надуманими та такими, що не відповідають дійсності.

Також твердження Скаржника, що він не має необхідної кількості техніки, яка передбачена Документацією, свідчить про те що не має наміру виконувати роботи, оскільки Документацією передбачено шляхи залучення відповідних механізмів шляхом залучення по договору оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін.(*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін.).

На ринку України достатньо дорожньої техніки, а саме:

Автогрейдер - не менше 1 одиниці;

Асфальтоукладач - не менше 2 одиниць;

Бульдозер гусеничний - не менше 1 одиниці;

Автомобіль вантажний бортовий - не менше 1 одиниці;

Екскаватор гусеничний - не менше 1 одиниці;

Міні-навантажувач - не менше 2 одиниць;

Фреза дорожня - не менше 1 одиниці;

Коток дорожний - не менше 4 одиниць;

Екскаватор-навантажувач - не менше 1 одиниці;

Спеціалізований вантажний бітумовоз або Спеціалізований вантажний автогудронатор - не менше 1 одиниці;

Спціалізований вантажний (цистерна) - не менше 1 одиниці;

Самохідне шасі з відвалом або бульдозер-не менше 3 одиниць;

Які можливо залучити за договором оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін.(*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін.) або в інший законний спосіб.

Враховуючи викладене не зрозуміло яким чином вимоги Документації обмежують участь Скаржника у Процедурі закупівлі зважаючи на те, що у Скаржника достатньо часу для підготовки відповідних документів та залучення по договору оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін.(*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін.) або в інший законний спосіб.

Скаржник на розгляд Комісії надав зокрема:

- ДОГОВІР №30-04/24-0 оренди транспортних засобів та спец. Техніки з додатком, відповідно до якого, зокрема:

Коток дорожній HAMM HD 075K Коток дорожній XCMG XP163S Коток вібраційний XCMG XS 183J Коток дорожній BOMAG BW120AD-4 Коток дорожній HAMMHD120 VV Коток дорожній HAMM HD 90 Фреза дорожня WIRTGEN W1000F Асфальтоукладач ABG TITAN 7820 Міні-навантажувач ВОВСАТ S750 Автогрейдер XCMG GR165 Екскаватор колісний DOOSAN DX210WA Навантажувач фронтальний XCMG ZL50GN Екскаватор навантажувач JCB 3CX SITEMASTER - ДОГОВІР № 02-01/24-O/2 оренди транспортних засобів та спец. Техніки з додатками, відповідно до якого, зокрема:

Спеціалізований вантажний сідловий тягач:

MERCEDES-BENZ ACTROS 1844LS MERCEDES-BENZ ACTROS 1844 DAF FT XF105 RENAULT T 460 IVECO STRALIS Спеціалізований вантажний самоскид MAN TGS 41.400 Спеціалізований напівпричіп самоскид:

SCHMITZ PANAV NPL 50 Спеціалізований напівпричіп-н/прцементовоз FELDBINDER Спеціальний вантажний цистерна-автогудронатор MAN TGX 26.440 - ДОГОВІР № 04-08/25-0/2 оренди транспортних засобів та спец. Техніки з додатком, відповідно до якого:

Коток дорожний STAVOSTROJ VSH 100 Самоскид – С КАМАЗ 5511 Навантажувач KOMATSU WS85-3 Автогрейдер ГС-14.02-274 - ДОГОВІР № 14-03/25-0/4 оренди транспортних засобів та спец. Техніки з додатком, відповідно до якого:

Вантажний спеціальний цистерна КАМАЗ 53215 МДКЗ02-02 Міні-навантажувач ВОВСАТ S650 Спеціалізований вантажний паливоцистерна IVECO EUROTECH 260E31 - Пiдсумкову вiдомiсть ресурсiв Капітальний ремонт дороги по вул. Райдужна в с.

Новосілки Вишгородського району Київської області. Коригування, у якій зазначено, зокрема:

II. Будівельні машини і механізми Загальний вантажний бортовий RENAULT MASTER Трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.] Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т Машини поливально-мийні, місткість 6000 л Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год Машина для нанесення горизонтальної дорожньої розмітки "КОНТУР 600" Машини бурильні на тракторі потужністю 85 кВт [115 к.с.], глибина буріння 3,5 м У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 містить кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, визначеним у пункті 47 Особливостей та передбачає, зокрема:

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за формою Таблиці 1.

Довідка Таблиця 1 Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для викоання робіт за предметом закупівлі:

Автогрейдер-не менше 1 одиниці;

Асфальтоукладач-не менше 2 одиниць;

Бульдозер гусеничний - не менше 1 одиниці;

Автомобіль вантажний бортовий-не менше 1 одиниці;

Екскаватор гусеничний - не менше 1 одиниці;

Міні-навантажувач - не менше 2 одиниць;

Фреза дорожня - не менше 1 одиниці;

Коток дорожний - не менше 4 одиниць;

Екскаватор-навантажувач - не менше 1 одиниці;

Спеціалізований вантажний бітумовоз або Спеціалізований вантажний автогудронатор - не менше 1 одиниці;

Спеціалізований вантажний (цистерна) - не менше 1 одиниці;

Самохідне шасі з відвалом або бульдозер-не менше 3 одиниць;

1.1.1.До довідки додаються наступні документи, зокрема:

власне обладнання, машинм, механізми:

• Скан-копії техпаспортів або свідоцтв про державну реєстрацію для машин, які підлягають державній реєстрації;

• оригіналом бухгалтерської довідки за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера про знаходження основних засобів на балансі підприємства – для машин, які не підлягають державній реєстрації.

залучене для надання послуг обладнання, машинм, механізми (у тому числі обладнання, машини, механізми субпідрядника):

• чинні протоколи перевірки технічного стану, вказаних у довідці транспортних засобі та дорожньо-будівельних машин, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність), а також документи на підтвердження страхування цивільно-правової (цивільної) відповідальності власників.

1. Щодо протоколів перевірки технічного стану.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо переліку та кількісті необхідної техніки.

Скаржник на розгляд Комісії надав Пiдсумкову вiдомiсть ресурсiв Капітальний ремонт дороги по вул. Райдужна в с. Новосілки Вишгородського району Київської області.

Коригування, у якій зазначено, зокрема:

II. Будівельні машини і механізми Загальний вантажний бортовий RENAULT MASTER Трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.] Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т Машини поливально-мийні, місткість 6000 л Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год Машина для нанесення горизонтальної дорожньої розмітки "КОНТУР 600" Машини бурильні на тракторі потужністю 85 кВт [115 к.с.], глибина буріння 3,5 м Листом від 15.12.2025 № 20-29/12-2364-пз Комісія зобов'язала Замовника надати, зокрема, обґрунтування із наданням відповідного документального підтвердження (підсумкова відомість ресурсів тощо) щодо встановленого ним саме наведеного у додатку 5 Документації обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі.

Станом на момент на прийняття рішення, Замовником не надано наведеного вище підтвердження.

Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації в частині встановленого ним у додатку 5 Документації обов’язкового переліку та кількості необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які мають у наявності саме наведений вище перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для виконання робіт за предметом закупівлі, визначений у додатку 5 Документації що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Пірнівську сільську раду (код ЄДРПОУ: 04359643) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Капітальний ремонт дороги по вул.

Райдужна в с. Новосілки Вишгородського району Київської області. Коригування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-21-010411-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга