«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6658-р/пк-пз від 28.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ:

33768346) від 17 квітня 2025 № UA-2025-03-25-005793-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 21.04.2025 № 6253-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що в додатку 1 (зі змінами від 16.04.2025) Документації зазначено:

1.1. Інформація про виконання аналогічного (их) договору (ів) подається у формі довідки згідно з таблицею 5.

Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, Таблиці 5.

1.2. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, Учасник має надати:

копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;

копiю(ї) акту(ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в,) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3,) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами);

оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) щодо виконання аналогічних робіт (послуг), зазначених в довідці та копії актів та довідок форми КБ-2в та КБ-3 до кожного договору зазначеного у довідці (таблиці 5)*. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників та на усі договори, які вказані в довідці.

Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації, а саме:

Основні види робіт (послуг):

Виправлення профілю щебеневих основ із додаванням нового матеріалу – не менше 97 000 м2;

Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу – не менше 7 560 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 875 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 000 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 3 750 м2;

Улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, при ширині укладання 3 м - не менше 3 600 т;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 1 875 м2;

Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю розподілювачем на базі машини дорожньої комбінованої при ширині розподілення до 4 м – не менше 10 062 500 м2;

Ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним гладковальцевим масою8т за чотири проходи по одному сліду - не менше 23 000 м2;

Очищення доріг плужним снігоочисником плужним на базі машини дорожньої комбінованої від снігу, який щойно випав та при патрульному патрулюванні – не менше 875 км;

Очищення доріг від снігу вручну – не менше 22 000 м2;

Посипання дорожнього покриття протиожеледним матеріалом вручну – не менше 1 700 т;

Формування конусів із протиожеледного матеріалу вручну зі встановленням віх – не менше 3 200 т;

Ліквідація вибоїн машиною для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля, при глибині вибоїни 50 мм – не менше 24 460 м2.

Найменування робіт (послуг) може стилістично відрізнятися від назви робіт (послуг), які вказуються Учасником, але за своєю технологічною послідовністю повинні відповідати вимогам ДСТУ 8747:2017 "Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання” та основним видам робіт (послуг), які визначені Замовником в тендерній документації.

Аналогічним буде вважатись договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного ремонту автомобільних доріг та інших видів ремонту, укладений протягом останніх шести років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт (послуг), визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), підтверджують акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в,) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3,) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами), зазначені у довідці (таблиця 5).

При цьому, сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.

*У разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду (предмет аналогічного (их) договору (ів) генерального підряду повинен бути експлуатаційне утримання автомобільних доріг, на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного ремонту автомобільних доріг та інших видів ремонту); відгук повинен бути виданий балансоутримувачем дороги та адресований учаснику.

ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" має досвід виконання аналогічних договорів, зокрема, за договорами (додаються файли: "Аналогічний договір №50.pdf"; "КБ 3 та КБ 2в до договору №50.rar"; "Аналогічний договір №54.pdf"; "КБ 3 та КБ 2в до договору №54.7z";

"Аналогічний договір №2.pdf"; "КБ 3 та КБ 2в до договору №2.rar"; "Аналогічний договір 15Е.pdf"; "КБ 2 та КБ 3 до договору 15Е ч1-ч9.4.7z"; "Аналогічний договір 351.pdf";

"Довідки та акти до договору №351.rar").

1.

№2 Від 10.01.2022р "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області" (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2.

№50 Від 11.03.2022р "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Чортківського району Тернопільської області" (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 3.

№54 від 06.12.2021р. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Закарпатської області, згідно переліку № 1а загальною протяжністю 155,5 км ДК 021:2015 (63712200-5 — Послуги з експлуатації автомобільних доріг).

4.

№ 351 від 18.05.2021р "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування М-12 (М30) Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) км 145+133 - км 153+775 (обхід м. Тернополя), Тернопільська область (з розробкою проектно-кошторисної документації)" (ДК021-2015: 45233142-6 — Ремонт доріг) 5.

№15Е; 23.12.2019 року; ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;

вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області) Зазначені аналогічні договори підтверджують фактичну спроможність ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації.

Проте, частина видів робіт, які визначені Замовником як основні, а саме:

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 875 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 000 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 3 750 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 1 875 м2;

не будуть виконуватися при наданні послуг за предметом закупівлі, що підтверджується додатком 2 Документації "Технічне завдання". В Дефектному акті на виконання робіт/надання послуг Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області, який розміщений в додатку 2 "Технічне завдання", зазначено:

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 16875 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 16000 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 3750 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 1875 "Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару не менше 50 мм" - передбачає товщина шару більше 50 мм., а "Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм" - передбачає товщина шару менше 50 мм.

"Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару не менше 50 мм" - передбачає товщина шару більше 50 мм., а "Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм" - передбачає товщина шару менше 50 мм.

"Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару не менше 50 мм - передбачає товщина шару більше 50 мм., а Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм - передбачає товщина шару менше 50 мм.

"Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару не менше 50 мм - передбачає товщина шару більше 50 мм., а Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм - передбачає товщина шару менше 50 мм.

Отже, дані види робіт не є аналогічними, а Замовником не надано жодного обґрунтування необхідності визначення у Документації саме даних робіт, як основних, що також відсутні в "Технічному завданні" додаток 2.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" має досвід виконання всіх інших аналогічних видів робіт (послуг), що підтверджується Інформацією про виконання аналогічного договору №1693 від 17.04.2025 (файл: "Інформ.про аналог.

договір.pdf"). Також у Скаржника є достатня кількість кваліфікованих працівників, обладнання та матеріально-технічної бази, що дозволить якісно та вчасно виконати всі умови договору, який буде укладено за результатами проведення процедури закупівлі.

Однак, компанія Скаржника не може документально підтвердити досвід робіт, які не будуть виконуватися за предметом закупівлі.

Вимоги п. 1 додатку 1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вже були предметом розгляду Органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідні рішення. (Копії додаються: РІШЕННЯ № 5631-р/пк-пз від 09.04.2025р., РІШЕННЯ №5630-р/пк-пз від 09.04.2025) Замовник усунувши одні порушення встановлює інші дискримінаційні вимоги.

Зазначена вище вимога Документації перешкоджає ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" приймати участь у закупівлі, що порушує наші права та законні інтереси, а також штучно звужують коло учасників.

Замовник зазначає, що ним було внесено зміни до пункту 1.2 розділу 1 додатку 1 Документації з врахуванням мотивувальної частини Рішення № 5631-р/пк-пз від 09.04.2025 Органу оскарження.

Мережа автомобільних доріг Тернопільського району згідно з Переліком автомобільних доріг "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області" (додаток 4 до Тендерної документації) складається з: тип покриття – асфальтобетон, товщина покриття – 5,0 см., що підтверджується обліковими картками доріг (додається як приклад).

Оскільки предметом закупівлі є експлуатаційне утримання автомобільних доріг, що включає низку специфічних, критичних для безпеки та функціонування доріг робіт, то основними видами таких робіт є ліквідація вибоїн без розламування старого покриття, що є найбільш розповсюдженим видом робіт під час експлуатаційного утримання; потребує спеціальної технології виконання, зокрема, приготування асфальтобетонної суміші, очищення вибоїн, застосування бітумних емульсій, ущільнення та контролю якості;

виконується в умовах рухомого транспортного потоку та обмеженого часу, що створює підвищені вимоги до виконавця. У зв’язку з цим, наявність підтвердженого досвіду саме такого виду робіт є необхідною та логічною вимогою для забезпечення належного та безпечного виконання майбутнього договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Комісією було розглянуто скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ" (код ЄДРПОУ: 37306789) від 01 квітня 2025 № UA-2025-03-25-005793a.b2 та за результатами розгляду зазначеної скарги Комісією було прийняте рішення від 09.04.2025 № 5631-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема, що у Скаржника наявний досвід виконання робіт, зокрема, з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, до 3 м2, до 10 м2, до 25 м2, при товщині шару до 50 мм, 60 мм та 70 мм, також Скаржник має досвід виконання робіт з подрібнення порослі трактором з деревоподрібнюючим обладнанням м'яколистяних дерев з діаметром прикорня від 5 до 10 см та вирізання кущів м'яколистяних порід кущорізом.

… За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити основні види робіт, встановлені в Документації саме в частині визначених Замовником обсягах, та які зможуть підтвердити виконання робіт, зокрема, ліквідацію вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту саме при товщині шару до 50 мм …, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, та зобов'язано Замовника внести зміни до Документації, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Слід зазначити, що рішенням Комісії від 09.04.2025 № 5631-р/пк-пз не встановлено, яким саме чином Замовнику необхідно усунути наведені вище порушення та не зобов'язано Замовника викласти додаток 1 Документації в конкретній редакції.

Додаток 2 Документації містить відомість обсягів робіт Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області R312.5 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм м2 16875 R312.6 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм м2 16000 R312.7 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм м2 3750 R312.8 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм м2 1875 ДЕФЕКТНИЙ АКТ на виконання робіт/надання послуг Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 16875 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 16000 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 3750 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм м2 площі фактичного ремонту 1875.

Замовником 16.04.2025 оприлюднено додаток 1 Документації, відповідно до якого:

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону 1.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Основні види робіт (послуг):

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 875 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 16 000 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 3 750 м2;

Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару не менше 50 мм – не менше 1 875 м2;

Ліквідація вибоїн машиною для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля, при глибині вибоїни 50 мм – не менше 24 460 м2.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Слід зазначити, що вимогами Закону передбачено наявність саме аналогічного а не ідентичного досвіду.

Слід зазначити, що вимогами Документації встановлено вичерпний перелік основних видів робіт, які необхідно підтвердити аналогічними договорами.

За таких умов, Документацією передбачено підтвердження наявності досвіду ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту при товщині шару лише не менше 50 мм.

Разом з тим, Документацією не передбачено можливості підтвердження наявності аналогічного ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту при товщині шару до 50 мм.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником на розгляд Комісії документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити виконання робіт, зокрема, ліквідацію вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту при товщині шару саме виключно не менше 50 мм, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 04014074) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-25-005793-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації