«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5630-р/пк-пз від 09.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю

"ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"

(код ЄДРПОУ:33768346) від 28 березня 2025 № UA-2025-03-25-005793-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 01.04.2025 №5073-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що Документацією передбачено:

"Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

… Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації, а саме:

Основні види робіт:

… -Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см – 7 560 м2;

… -Очищення доріг від снігу вручну – 37 500 м2;

… Аналогічним буде вважатися договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений протягом останніх чотирьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.

При цьому, сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.

*У разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду (предмет аналогічного (их) договору (ів) генерального підряду повинен бути експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування); відгук повинен бути виданий балансоутримувачем дороги та адресований учаснику".

Скаржник зазначає, що має досвід виконання аналогічних договорів, зокрема, за договорами:

1.від 10.01.2022 №2 "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області" (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2. від 11.03.2022 №50 "Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Чортківського району Тернопільської області" (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 3. від 06.12.2021 №54 Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Закарпатської області, згідно переліку № 1а загальною протяжністю 155,5 км ДК 021:2015 (63712200-5 — Послуги з експлуатації автомобільних доріг).

Зазначені аналогічні договори підтверджують фактичну спроможність Скаржника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в Документації.

Проте, Скаржник виконував роботи з Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см – 7 560 м2 та Очищення доріг від снігу вручну – 37 500 м2, та може підтвердити договорами, які за вимогами Документації не будуть вважатися аналогічними.

Підтвердження досвіду з Улаштування основи дорожнього одягу з щебеневопіщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см – 7 560 м2:

Згідно з вимогами додатку 1 Документації: "Аналогічним буде вважатися договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування …" Скаржник не має аналогічного договору на надання послуг саме з експлуатаційного утримання автомобільних доріг в якому б виконувалися роботи з Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см, але виконання робіт даного виду робіт має у складі договору від 18.05.2021 № 351 "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування М-12 (М30) Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) км 145+133 - км 153+775 (обхід м. Тернополя), Тернопільська область (з розробкою проектно-кошторисної документації)" (ДК021-2015: 45233142-6 — Ремонт доріг), в кількості 9270 м2 , що перевищує необхідну кількість і підтверджує спроможність виконати передбачені роботи.

Натомість, вимога Документації обмежує Скаржника в участі в закупівлі з причин відсутності аналогічних договорів саме з експлуатаційного утримання автомобільних доріг в яких виконувалися роботи з "Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см" .

Отже, участь в закупівлі зможуть взяти лише учасники, які мають аналогічний договір на послуги експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що дискримінує Скаржника, усуваючи від участі в закупівлі, порушуючи ст.

5 та ст. 22 Закону.

Скаржник просить, зобов’язати Замовника, внести зміни до Документації, виключивши дискримінаційну вимогу та доповнити можливістю підтверджувати досвід виконання аналогічних робіт договорами з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування.

Очищення доріг від снігу вручну – 37 500 м2:

Аналогічним буде вважатися договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений протягом останніх чотирьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору за останні чотири роки, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників закупівлі.

Замовником не надано жодного обґрунтування необхідності встановлення у Документації зазначених обмежень, щодо надання аналогічних договорів, укладених за останні чотири роки.

Проте, виконання даного виду робіт, який визначений Замовником як основний, а саме: "Очищення доріг від снігу вручну – 37 500 м2" виконувалося Скаржником тільки за договором від 23.12.2019 №15Е ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області).

Скаржник звертає увагу, що договір укладений 23.12.2019, а виконання даних робіт проводилося з моменту укладення і до 2025р. в кількості більше ніж 71000 м2, що вдвічі більше обсягу який вимагає Замовник.

Таким чином, Скаржник має досвід виконання даного виду робіт, але договір укладений раніше ніж дозволено Документацією.

Скаржник зауважує, що має багаторічний досвід виконання аналогічних видів робіт (послуг), також є достатня кількість кваліфікованих працівників, обладнання та матеріально-технічної бази, що дозволить якісно та вчасно виконати всі умови договору, який буде укладено за результатами проведення процедури закупівлі. Однак, Скаржник не може документально підтвердити досвід виконання конкретних видів робіт/послуг, на умовах які встановив Замовник.

Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни у Документацію, а саме:

виключити пункт про те, що аналогічний договір повинен бути укладений протягом останніх чотирьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- договір про закупівлю від 18.05.2021 №351, укладений з Управління житловокомунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, відповідно до якого:

1. Предмет Договору 1.1. Виконавець зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій виконати роботи із розробки проектної документації та надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування М-12 (М30) Стрий Тернопіль Кропивницький Знам'янка (через м. Вінницю) км 145+133 км 153+775 (обхід м.

Тернополя). Тернопільська область (з розробкою проектно-кошторисної документації)" (ДК021-2015: 45233142-6-Ремонт доріг) (далі Об'єкт) за рахунок коштів місцевих бюджетів, державного бюджету, та інших Джерел фінансування. Замовник зобов'язується оплатити за надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки їх фізичних. кількісних, якісних та вартісних показників і прийняття Технаглядом (який діє згідно договору укладеного із Замовником "11" 01 2021 № при наявності коштів передбачених на ці цілі в межах плану фінансування послуг на відповідний рік, 1.2. Предмет закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користувания М-12 (М30) Стрий Тернопіль Кропивницький Знам'янка (через м. Вінницю) км 1454173 км 1534775 (обхід м. Тернополя). Тернопільська область (з розробкою проектно-кошторисної документації)" (ДК021-2015: 45233142-6 Ремонт доріг);

- договір від 23.12.2019 №15Е, укладений з Службою автомобільних доріг у Тернопільській області, відповідно до якого:

1. Предмет договору 1.1. Виконавець зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором.

надати послуги: ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області), за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов'язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

Замовник зазначає, що було ним внесено зміни до пункту 1.2 розділу 1 додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

1.1. Інформація про виконання аналогічного (их) договору (ів) подається у формі довідки згідно з таблицею 5.

Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, Таблиці 5.

1.2. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, Учасник має надати:

-копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;

-копiю(ї) акту(ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в,) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3,) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами);

-оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) щодо виконання аналогічних робіт (послуг), зазначених в довідці та копії актів та довідок форми КБ-2в та КБ-3 до кожного договору зазначеного у довідці (таблиці 5)*. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників та на усі договори, які вказані в довідці.

Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації, а саме:

Основні види робіт:

-Вирізання та подрібнення порослі кущів навантажувачем з деревоподрібнюючим обладнанням м`яколистяних кущів діаметром до 5 см в смузі відводу – 5 000 м2;

-Виправлення профілю щебеневих основ із додаванням нового матеріалу – 123 125 м2;

-Улаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером важкого типу товщиною 8 см – 7 560 м2;

-Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм – 16 875 м2;

-Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм – 16 000 м2;

-Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм – 3 750 м2;

-Улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, при ширині укладання 3 м - 6 250 т;

-Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару 50 мм – 1 875 м2;

-Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю розподілювачем на базі машини дорожньої комбінованої при ширині розподілення до 4 м – 10 062 500 м2;

-Ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним гладковальцевим масою8т за чотири проходи по одному сліду - 52 080 м2;

-Очищення доріг плужним снігоочисником плужним на базі машини дорожньої комбінованої від снігу, який щойно випав та при патрульному патрулюванні - 875 км;

-Очищення доріг від снігу вручну – 37 500 м2;

-Посипання дорожнього покриття протиожеледним матеріалом вручну - 6 500 т;

-Формування конусів із протиожеледного матеріалу вручну зі встановленням віх -3 250 т;

-Ліквідація вибоїн машиною для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля, при глибині вибоїни 50 мм – 24 460 м2.

Аналогічним буде вважатися договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений протягом останніх чотирьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.

При цьому, сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.

*У разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду (предмет аналогічного (их) договору (ів) генерального підряду повинен бути експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування); відгук повинен бути виданий балансоутримувачем дороги та адресований учаснику.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 31.03.2025 було внесено зміни до Документації та викладено в новій редакції, зокрема:

Аналогічним буде вважатись договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного ремонту автомобільних доріг та інших видів ремонту, укладений протягом останніх шести років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що в Документації п. 8 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено:

"Усі подані учасником документи (довідки, сертифікати, дозволи, ліцензії, договори та інші) повинні бути чинним на момент подання тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору закупівлі".

Вимога про те, що усі подані учасником документи (довідки, сертифікати, дозволи, ліцензії, договори та інші) повинні бути чинним протягом всього строку дії договору закупівлі суперечить іншим умовам Документації:

п. 14 "- Машини (установки) для ліквідації вибоїн (ремонту дорожнього покриття) пневмоструменевим методом, які залучатимуться учасником до надання послуг, повинні забезпечувати виконання робіт відповідно до ДСТУ-Н Б В.3.2-5:2016 "Настанова з ліквідації вибоїн покриття нежорсткого дорожнього одягу автомобільних доріг", що підтверджується атестатом(ми) виробництва (свідоцтвом(ми) про відповідність), які чинні на дату подання тендерної пропозиції";

- Емульсія бітумна дорожня повинна бути сертифікована на відповідність ДСТУ Б В.2.7 - 129:2013. В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати сертифікат відповідності, чинний на дату подання тендерної пропозиції та відповідний йому протокол сертифікаційних випробувань.

- скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему управління якістю, відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) / ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ЕN ISO 9001:2015, IDT; ISO9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад;

- скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування", що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад;

- скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) "Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови", що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад;

- скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад;

- скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему управління на систему управління безпекою дорожнього руху за ДСТУ ISO 39001:2015 (ISO 39001:2012, IDT) "Системи управління безпекою дорожнього руху.

Вимоги та настанова щодо застосування", що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад;

- скан копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі на систему управління безпекою ланцюга постачання, відповідно ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) "Системи управління безпекою ланцюга постачання.

Вимоги";

- скан копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату внутрішнього аудитора Учасника про успішне проходження навчання стосовно вимог: ДСТУ ISO 9001:2015/ ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 14031:2016, ДСТУ

ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 39001:2015, ДСТУ ISO 28000:2008.

Додаток 1 п. 2 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

"-посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); та іншим пунктам.

Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.12.2011 № 416, та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 10.08.2015 № 191, ДСТУ Б В.2.7-305:2015, затверджені наказом Мінрегіону № 345 від 30.12.2015), про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва, чинного на дату подання тендерної пропозиції та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору).

Скаржник, відповідно до вимог додаток 5 Документації має наявні чинні:

-Атестат виробництва АБЗ -Договори на техніку -Ліцензія Атестат виробництва (емульсія) -Атестат виробництва (Madpatcher) -Сертифікат відповідності (емульсія бітумна) -Сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015/ ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 14031:2016, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 39001:2015, ДСТУ ISO

28000:2008, ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).

Всі перелічені вище документи чинні на момент подання тендерної пропозиції, але термін дії, частини документів, закінчується в період надання послуг, та несе додаткові витрати для товариства.

Для прикладу Сертифікати відповідності "Емульсія бітумна дорожня катіонна немодифікована …." зареєстровані в Реєстрі Органу за №СВ.ОДС.044.039-24;

№СВ.ОДС.044.040-24; №СВ.ОДС.044.041-24; видані 30.04.2024 та дійсні до 29.04.2025, тобто отримані нові сертифікати, які будуть видані до кінцевого строку подання Пропозицій, залишатимуться дійсними до березня 2025р., а термін надання послуг 31.03.2026, що підтверджує безглуздість даної вимоги.

Всі перелічені вище документи будуть продовжені відповідно до встановлених термінів.

Зазначена вище вимога Документації перешкоджає Скаржнику приймати участь у закупівлі, що порушує права та законні інтереси, а також штучно звужують коло учасників.

Скаржник на розгляд Комісії надав зазначені ним у Скарзі документи.

Замовник зазначає, що ним було внесено зміни до пункту 8.2 частини 8 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 8.2 пункту 8 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що усі подані учасником документи (довідки, сертифікати, дозволи, ліцензії, договори та інші) повинні бути чинним на момент подання тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору закупівлі.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 31.03.2025 було внесено зміни до Документації та викладено в новій редакції, зокрема:

Відповідно до підпункту 8.2 пункту 8 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що усі подані учасником документи (довідки, сертифікати, дозволи, ліцензії, договори та інші) повинні бути чинними на момент подання тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, наявні підстави для припинення розгляду Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявні підстави для припинення розгляду Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ:33768346) від 28 березня 2025 № UA-2025-03-25-005793-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації