Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4202-р/пк-пз від 18.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ." (код ЄДРПОУ:

36993709) від 07 березня 2025 № UA-2025-02-05-013581-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 11.03.2025 № 3652-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що відповідно до Документації наявна вимога про те, що учасник повинен довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.

1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.

1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.

Відповідно до п. 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, який затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (надалі Порядок), проектні роботи - роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для об’єктів будівництва.

Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів та поширюється на суб’єктів містобудування (п. 2 Порядку).

В Настанові з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 передбачено, що:

Настанова застосовується при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво на етапах визначення кошторисної вартості зазначених робіт, ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, договірної ціни та при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.

Ця Настанова є обов’язковою для будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

В пункті 1 Настанови терміни вживаються у такому значенні:

науково-проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на основі натурних та архівних дослідних робіт відповідно до ДБН А.2.2-14:2016 "Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування" (далі – ДБН А.2.2-14:2016);

проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва.

Тобто, з визначень в Настанові слідує, що науково-проектні роботи, як і проектні роботи – це роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, а єдине що їх відрізняє виключно склад і зміст документації, яка повинна бути надана Замовнику.

У Скаржника наявний наступний досвід аналогічних робіт, а саме:

1. Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 "Розробка проектної документації щодо об'єкту: "Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області", укладений з державним підприємством "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023, Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектновишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023, позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 № 100-1173;

2. Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 "Роботи:

Код ДК 021:2015 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування", укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради "Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування", кошторис виконання проектних робіт до додаток 3 до договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023, кошторис виконання проектних робіт до додаток 2 до договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023;

3. Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 Розробка проектної документації стадії "П" по об’єкту "Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва", зведений кошторис на виконання проектних робіт (додаток 3 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), кошторис № 1 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/1020П від 06.10.2020), кошторис № 2 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), кошторис 3 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), кошторис 4 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), кошторис 5 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), кошторис 6 на виконання проектних робіт (додаток 4 до договору № К22/10-20П від 06.10.2020), Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020, Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020, Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020, Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201, Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/1020П/5е від 30.04.2021, лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору № 1024 від 10.10.2024, лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору № 10/10-ПВ від 10.10.2024.

Більше того, наявний договір № К22/10-20П від 06.10.2020 є аналогічним в частині видів робіт.

Відповідно до ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ) додатку 2 Документації передбачені основні дані та вимоги, а саме:

Проектні рішення мають бути розроблені відповідно до вимог ДБН А.2.2-14-2016 "Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування".

Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування та архітектури передбачає:

1. Проведення реставраційний робіт в приміщеннях № №- цокольного поверху загальною площею орієнтовно 433,1 м2 без втручання в несучі конструкції будівлі з оздобленням приміщень високої якості сертифікованими матеріалами.

2. Гідроізоляцію цокольного поверху приміщень будівлі згідно ДСТУ 9253:2023 "Настанова з проєктування гідроізоляції підземних будівельних конструкцій".

3. Встановлення автоматичних металевих ролет них систем, що відкриваються на зовні із середини.

4. Влаштування нового електропостачання та обладнання приміщень, незалежним кабелем із мідними жилами марки ВВГнГ з мінімальним перетином згідно вимог ПУЕ від основної електрощитової, яка розташована в цокольному приміщенні. Запроектувати джерело безперервного живлення потужністю не менше 70 кВт, на час безперервної роботи від 45хв для усіх споживачів будівлі.

5. Буфер електромережі (комплект АКБ з необхідними комплектуючи ми). Робочу документацію розробити згідно вимог ДБН В.2.5-23:2010 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення та" та Наказ від 21.07.2017 № 476 "Про затвердження Правил улаштування електроустановок".

6. Заміну всіх існуючи мереж водопостачання та каналізації, які проходять транзитом на нові в разі потреби. Робочий проект розробити згідно вимог ДБН В.2.564:2012 "Внутрішній водопровід та каналізація. Частина І. Проектування. Частина ІІ.

Будівництво. Зміна № 1" та ДСТУ-Н Б В.2.5-73:2013 "Настанова з монтажу внутрішніх санітарно-технічних систем" 7. Влаштування нової системи опалення вентиляція, рекуперації та кондиціювання розробити згідно вимог ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення вентиляція та кондиціювання".

Повна заміна всіх транзитних мереж опалення.

8. Влаштування систем протипожежної безпеки згідно ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та провіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагодження, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування" приміщення ЦУНС обладнати автоматичною пожежною сигналізацією неадресного типу. В межах приміщень що проектуються з підключенням до основної пожежної сигналізації.

9. Встановлення структурованої кабельної системи для створення на її базі локальної обчислювальної мережі та системи телефонії, системи відео нагляду, охоронної сигналізації, системи телекомунікації. Робочу документацію розробити згідно вимог ГБН В.2.2-34620942-002:2015 "Лінійно-кабельні споруди телекомунікацій", ДСТУ Б А.2.442:2009 "Система проектної документації для будівництва. Телекомунікації. Проводові засоби зв'язку. Робочі креслення", "ДСТУ Б А.2.4-40:2009 Система проектної документації для будівництва. Телекомунікації. Дротові засоби зв'язку. Умовні графічні зображення на схемах та планах".

9.Забезпечити вимоги ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення, ДБН В.1.1-7:2016 "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ОБ’ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА", ДБН В.2.5-28:2018 "Природне і штучне освітлення", та чинних будівельних норм, стандартів та правил що підлягають до адміністративних споруд. Передбачити встановлення енергозберігаючих LED світильників.

10. Розробить розділи ІЦЗ – інженерно технічний захист та РЧЕ – розрахунок часу евакуації.

Відповідно до аналогічного договору № К22/10-20П від 06.10.2020, який наданий ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ." в якості підтвердження виконання аналогічного договору, передбачено, що Генпроектувальник ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ." бере на себе виконання проектних робіт Розробка проектної документації стадії "П" по об'єкту "Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва".

Скаржник вважає даний договір аналогічним, оскільки він відповідає запропонованому за предметом закупівлі за видом та характером робіт.

Враховуючи вищезазначене, маючи на меті прийняти участь у процедурі закупівлі UA-2025-02-05-013581-a та належний відповідний досвід розробки проектно – кошторисної документації, які за видом або характером робіт відповідають вимогам Замовника, Скаржник позбавлений такого права через наявність дискримінаційних вимог до аналогічного договору, а саме - вимогу Замовника щодо надання аналогічного договору, який відповідає за предметом закупівлі, а саме - роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини.

Внаслідок зазначених вимог, які мають на меті звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме - виключення можливості надати в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) або за видом або характером робіт або ж за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Скаржник позбавлений можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що предметом закупівлі цих відкритих торгів є роботи з виготовлення науково-проєктної документації на об'єкті "Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам'ятки містобудування, архітектури "Вищі жіночі курси", 1911-1913pp., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою:

м. Київ вул. Гончара 55-а".

Закон не містить терміну "аналогічний договір" та переліку документів, які підтверджують наявність такого кваліфікаційного критерію, тому Замовник залежно від свого предмета закупівлі самостійно в Документації встановлює, що вважатиметься аналогічним договором.

Законом встановлена єдина обов'язкова умова для визначення поняття "аналогічний договір" - це відповідність предмета аналогічного договору, який надається учасником процедури закупівлі, предмету цієї процедури закупівлі.

У Рекомендаціях від 23.07.2021 № 18-рк Антимонопольний комітет України надав деякі поради щодо поняття аналогічний договір. Тобто Законом встановлена обов'язкова умова аналогічних договорів це предмет закупівлі.

Скаржник самостійно дійшов висновку що науково-проектні роботи, пов'язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт, та проектні роботи, пов'язані зі створенням проектної документації, відрізняє склад та змість такої документації. Тобто, Скаржник визнає, що вищезгадані проектні роботи повністю відрізняються за складом і змістом, тому і розробляються за різними державними будівельними нормами:

ДБН А.2.2-14:2016 "Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам'яток архітектури та містобудування";

ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво".

З огляду на викладене, Скаржником не доведено встановлення Замовником дискримінаційних вимог щодо надання аналогічного договору, так-як Замовник вимагає лише надання договору, аналогічного за предметом закупівлі, а також за видами або характером робіт. Аналогічність договору за предметом закупівлі є обов'язковою вимогою до таких договорів, яка прямо встановлена вимогами чинного законодавства та не може бути дискримінаційною.

Беручи до уваги практику Антимонопольного комітету України та судів, Замовником при встановленні кваліфікаційної вимоги щодо надання аналогічного договору не застосовувались дискримінаційні вимоги такі як обмеження за сумою договору, обмеження за роком виконання договору, обмеження кола контрагентів лише бюджетними та/або іншими конкретно визначеними установами, обмеження досвіду виконання аналогічного договору саме з цим замовником тощо.

Скаржник для підтвердження свого досвіду виконання аналогічних договорів надає скановані копії виконаних ним договорів за іншим предметом закупівлі - на розробку проектної (проектно-кошторисної) документації.

У Замовника є негативна практика з невірного визначення предмета закупівлі, а саме - 13.08.2024 Замовником було оголошено закупівлю робіт № UA-2024-08-13-011564-а за предметом закупівлі "Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту:

"Капітальний ремонт приміщень правого крила цокольного поверху, що знаходиться в адміністративній будівлі ДСНС за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а", у якій Скаржник також приймав участь (його Пропозиція не розглядалась). За результатами цієї закупівлі 26.09.2024 було укладено договір з переможцем закупівлі на виготовлення саме проектнокошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт приміщень правого крила цокольного поверху, що знаходиться в адміністративній будівлі ДСНС за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а". Але 08.11.2024 цей договір довелось розірвати за взаємним погодженням сторін, у зв'язку із тим, що предмет закупівлі згідно з Договором не відповідає вимогам ст. 26 Закону України "Про охорону культурної спадщини", що унеможливлює виконання зобов'язань за Договором Сторонами, так як на об'єктах культурної спадщини будь-які роботи проводяться за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науковопроектної документації.

Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 07 березня 2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-05-013581-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-05-013581-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо оскаржуваних вимог Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з ДОДАТКОМ 1 до цієї тендерної документації;

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в ДОДАТКУ 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в ДОДАТКУ 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.3.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.

1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.

1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 передбачено, що:

науково-проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на основі натурних та архівних дослідних робіт відповідно до ДБН А.2.2-14:2016 "Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування" (далі – ДБН А.2.2-14:2016);

проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації предметом закупівлі є Роботи з виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: "Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури "Вищі жіночі курси", 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою:

м. Київ вул. Гончара 55-а" згідно ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування.

Враховуючи, зокрема, те, що предметом закупівлі є "Роботи з виготовлення науковопроектної документації по об’єкту: "Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури "Вищі жіночі курси", 19111913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул.

Гончара 55-а" згідно ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування", вимоги Документації в частині визначення аналогічного договору – "договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науковопроектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт" не суперечать предмету закупівлі в цій частині.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ." (код ЄДРПОУ: 36993709) у задоволенні скарги від 07 березня 2025 № UA-2025-02-05-013581a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі