Пропустили строк оприлюднення звіту про договір: публікувати чи ні і що загрожує

Коротко. Якщо строк оприлюднення звіту про прямий договір чи звіту про виконання вже минув, все одно оприлюднюйте. Неоприлюднення вважають триваючим правопорушенням: воно триває, доки документа немає в системі. Публікація із запізненням не звільняє від відповідальності автоматично, але припиняє порушення й зменшує ризики. Штраф для уповноваженої особи – 1700 грн, повторно – 3400 грн (ст. 164-14 КУпАП).

Які звіти і в які строки

Документ	Строк
Звіт про договір, укладений без використання електронної системи (від 50 тис. грн)	10 робочих днів з дня укладення договору
Обґрунтування підстави закупівлі без системи (коли його вимагають Особливості)	Разом зі звітом
Повідомлення про зміни до договору і додаткова угода	3 робочі дні з дня внесення змін
Звіт про виконання договору	20 робочих днів з дня виконання, закінчення строку дії або розірвання

Типова ситуація

Бухгалтерія отримала два договори на кшталт «по 90 тисяч», а уповноважена особа дізналася про них через місяць. Або нова уповноважена особа знаходить після попередниці десяток неоприлюднених звітів.

Що робити:

Скласти перелік усіх договорів без звітів: дата, сума, контрагент, код ДК.
Оприлюднити звіти якомога швидше, з правильними датами укладення договорів.
Перевірити суми за кодом ДК з початку року. Якщо кілька «дрібних» договорів разом перевищують поріг, це вже інше, серйозніше порушення. Варто розібратися, як таке сталося, і не повторювати.
Налагодити процес: жоден договір не реєструється в бухгалтерії без відмітки уповноваженої особи.

Чому «триваюче» – це важливо

КУпАП не дає визначення триваючого правопорушення: його сформувала судова практика. Логіка така:

поки звіту немає, порушення триває;
після оприлюднення із запізненням порушення завершене в момент публікації.

Для триваючих правопорушень строки накладення стягнення рахують за окремим правилом ст. 38 КУпАП, тож старе неоприлюднення саме по собі не «згорає».

Скільки коштує порушення

Порушення (ст. 164-14 КУпАП)	Штраф
Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації	1700 грн
Те саме повторно протягом року	3400 грн
Невідхилення пропозиції, яку треба було відхилити, та інші порушення процедури	від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів (25 500–51 000 грн)

Справи про неоприлюднення чи порушення строку оприлюднення (ч. 1–2 ст. 164-14) розглядає сама ДАСУ (ст. 234-1 КУпАП), а справи за ч. 3–6 – суд на підставі протоколу ДАСУ. І ДАСУ, і суд можуть урахувати обставини й, за малозначності порушення, обмежитися усним зауваженням (ст. 22 КУпАП). Детальніше – Штрафи в публічних закупівлях.

Поради уповноваженій особі

Оприлюднюйте запізнілі звіти, а не «замітайте»: відсутність звіту виявити легко, і це гірше за запізнення.
Зафіксуйте службовою запискою, коли й від кого ви дізналися про договір. Це допоможе пояснити ситуацію під час моніторингу чи в суді.
Для прямих договорів заведіть простий реєстр: дата, сума, строк звіту, позначка «оприлюднено».

Першоджерела

Закон № 922-VIII, ст. 10; п. 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення»
Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178
Кодекс України про адміністративні правопорушення (текст на сайті), ст. 22, 38, 164-14

Норми перевірено станом на 05.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.