Рамкова угода за новим Законом № 4888-IX: з одним постачальником, для робіт і після будь-якої процедури

Коротко. Зараз рамкову угоду можна укласти лише за результатами відкритих торгів, лише на товари й послуги і щонайменше з трьома переможцями. З 24.03.2027 стаття 19 Закону № 4888-IX зніме ці обмеження: угоду можна буде укласти з одним чи кількома суб'єктами господарювання, за результатами будь-якої процедури закупівлі, зокрема й на роботи. Натомість замовник муситиме заздалегідь прописати в документації, як саме обиратиме постачальника для кожного договору.

Як зараз і як буде

Питання	Зараз (ст. 15 Закону № 922, п. 8 Особливостей)	З 24.03.2027 (ст. 19 Закону № 4888)
За результатами чого	лише відкритих торгів	будь-якої з процедур закупівлі: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, інноваційне партнерство, конкурентна процедура з переговорами, переговорна процедура без попередньої публікації
Предмет	товари й послуги	товари, роботи й послуги
Кількість сторін	не менше трьох учасників-переможців	один або кілька суб'єктів господарювання
Максимальний строк	4 роки	4 роки, а у виняткових випадках – довше, якщо це зумовлено предметом і документально підтверджено
Як укладають договори за угодою	відбір серед сторін угоди	три способи (див. нижче)
Ліміт вартості	–	загальна вартість договорів не зможе перевищувати очікувану вартість рамкової угоди

Три способи виконати рамкову угоду з 24.03.2027

1. Без відбору. Якщо угода міститиме всі умови поставки (виконання робіт, надання послуг) і об'єктивні правила, за якими обирають постачальника серед сторін угоди (наприклад, черговість чи регіон поставки), договір укладатимуть напряму. Ці правила мають бути і в тендерній документації.

2. Змішаний спосіб. Якщо всі умови буде визначено і документація це передбачить, частину договорів укладатимуть без відбору, а частину – через відбір серед сторін угоди. Вибір способу муситиме ґрунтуватися на об'єктивних критеріях, прописаних в угоді й документації.

3. Через відбір. Якщо в угоді буде визначено не всі умови, договір укладатимуть лише за результатами відбору серед сторін угоди. Замовник розміщуватиме в системі оголошення, запрошення автоматично надходитимуть усім учасникам відбору, строк муситиме бути достатнім для підготовки пропозицій. Відбір проводитимуть через електронний аукціон. Критерій – ціна, вартість життєвого циклу або ціна разом з іншими критеріями, пов'язаними з предметом. Якщо пропозицію подасть лише один учасник відбору, аукціон не проводитимуть і його визначатимуть переможцем.

Запрошення до відбору і пропозиції не зможуть змінювати істотні умови договору та характеристики предмета, визначені рамковою угодою.

Угода з одним постачальником

Новий для України варіант, який запрацює з 24.03.2027. Договори за такою угодою укладатимуть у межах її вартісних та інших умов. За потреби замовник зможе через систему попросити постачальника письмово доповнити його тендерну пропозицію – але ці доповнення не зможуть суперечити угоді.

Умовний приклад. У 2027 році лікарня проведе відкриті торги на рамкову угоду на два роки щодо постачання реагентів з очікуваною вартістю 4,8 млн грн з ПДВ. Угоду буде укладено з одним переможцем за цінами за одиницю. Далі лікарня щокварталу укладатиме договір на фактичну потребу. Сукупно за всіма договорами вона не зможе вийти за 4,8 млн грн.

Оскарження

За новим Законом до АМКУ можна буде оскаржити саму процедуру закупівлі, за результатами якої укладають рамкову угоду. Спори щодо вже укладених рамкових угод, їх недійсності та відшкодування збитків розглядатиме суд. Як оскаржуватимуть рішення під час відбору серед сторін угоди, уточнимо, щойно з'явиться порядок для рамкових угод. Детальніше про строки – у статті Оскарження за новим Законом.

Оприлюднення

Після укладення угоди замовник оприлюднюватиме оголошення з відомостями про неї: предмет і код за Єдиним закупівельним словником, максимальну кількість і місце поставки, ціну за одиницю, дату і строк дії угоди, дані кожного переможця. Детальний порядок роботи з рамковими угодами ще мають затвердити підзаконними актами.

Що робити вже зараз

Замовнику

Під час планування на 2027 рік виділіть регулярні закупівлі однорідних товарів і послуг, які купуєте частинами протягом року: саме вони – кандидати на рамкову угоду після 24 березня. Як планувати – у статті про річний план на 2027 рік.
Для закупівель, оголошених до 24.03.2027, діють старі правила: відкриті торги, мінімум три переможці.
Дочекайтеся порядку Мінекономіки щодо рамкових угод, перш ніж писати типову документацію.

Учаснику

Рамкова угода не гарантує обсягів: заробіток залежить від договорів, укладених за нею, і від результатів відбору.
Слідкуйте за критеріями фінансової спроможності: для рамкових угод річний дохід рахуватимуть від очікуваної вартості договорів, які виконуватимуться одночасно. Детальніше – у статті про кваліфікаційні критерії за новим Законом.

Першоджерела

Норми перевірено станом на 05.11.2026. Порядок здійснення закупівель за рамковими угодами за новим Законом ще не ухвалено.