Поточний чи капітальний ремонт: послуга чи робота і чому від цього залежить спосіб закупівлі

Коротко. Закон № 922 прямо відносить поточний ремонт до послуг, а капітальний ремонт – до робіт. Тому для поточного ремонту межа відкритих торгів 200 тис. грн, а для капітального – 1,5 млн грн. Предмет закупівлі поточного ремонту визначають за кожною окремою будівлею чи спорудою, капітального – за об'єктом будівництва. До обох договорів обов'язкові додатки з цінами на матеріальні ресурси.

Що каже Закон

	Поточний ремонт	Капітальний ремонт
Що це за Законом № 922	Послуга (п. 21 ч. 1 ст. 1)	Робота (п. 27 ч. 1 ст. 1)
Межа відкритих торгів (замовники за п. 1–3 ч. 1 ст. 2)	200 тис. грн	1,5 млн грн
Як визначити предмет	За кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом (п. 2 розд. II Порядку № 708)	За об'єктом будівництва (п. 4 розд. I Порядку № 708)
Обов'язковий додаток до договору	Документи з цінами на матеріальні ресурси (абз. 2 ч. 1 ст. 41)	Те саме

Поточний ремонт з розробленням проєктної документації Закон теж відносить до послуг. Будівництво з розробленням проєктної документації – до робіт.

Чи є конкретний ремонт поточним чи капітальним, визначають будівельні норми, а не закупівельне законодавство. Порядок № 708 для робіт відсилає, зокрема, до кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва». Якщо сумніваєтеся, зафіксуйте висновок фахівця з будівництва до оголошення закупівлі (наша рекомендація).

Предмет поточного ремонту: дві умови одночасно

Порядок № 708 має загальне правило для послуг (четверта цифра ДК 021) і окреме для поточного ремонту (кожна будівля окремо). Безпечний підхід – виконати обидва: код до четвертої цифри, що відповідає послузі, і окремий предмет для кожної будівлі. Як вибрати код – у статті Як визначити предмет закупівлі за ДК 021.

Умовний приклад. Громада ремонтує покрівлі трьох шкіл, у кожній на 150 тис. грн. Якщо це поточний ремонт, то це три предмети по 150 тис. грн, кожен нижче межі 200 тис. грн. Якщо ж роботи кваліфікують як капітальний ремонт, межа – 1,5 млн грн для кожного об'єкта. Помилка в кваліфікації ремонту змінює всю схему закупівлі, тому визначайтеся з видом ремонту на етапі планування.

Договір: ціни на матеріальні ресурси

У договорах на поточний ремонт, нове будівництво, реконструкцію, реставрацію й капітальний ремонт обов'язкові додатки з цінами на матеріальні ресурси (як і коли їх оприлюднювати – у статті Договір на будівельні роботи в Prozorro). У них зазначають найменування й характеристики ресурсу, одиницю виміру, кількість, відпускну ціну, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати й країну походження (ч. 1 ст. 41 Закону).

Для договорів, де проєктну документацію розробляють у межах договору, ці документи додають після складання уточненої договірної ціни за затвердженою проєктною документацією (абз. 3 ч. 1 ст. 41).

Що оприлюднювати

Договір і всі додатки – протягом 3 робочих днів з дня укладення.
Уточнену договірну ціну – протягом 3 робочих днів з дня її складання (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону).
Акти й довідки про виконані будівельні роботи – протягом 5 робочих днів з дня підписання, якщо ціна договору з урахуванням змін від 10 млн грн з ПДВ (п. 17 Особливостей).

Повна таблиця строків – у статті Що й коли оприлюднювати в Prozorro.

Підряднику

Перевірте, чи в документації та проєкті договору вид ремонту узгоджується з кодом і межею. Невідповідність можна оскаржити до АМКУ в строк, що діє для документації.
Готуйте дані про матеріальні ресурси з країною походження: вони стануть частиною договору.
Якщо роботи затримуються через фінансування, читайте Роботи не встигають до 31 грудня.

Першоджерела

Закон № 922-VIII, ст. 1, 3, 10, 41
Порядок визначення предмета закупівлі, наказ Мінекономіки № 708 (текст на сайті), п. 4 розд. I, п. 2 розд. II
Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 про затвердження кошторисних норм України у будівництві (текст на сайті), серед них «Настанова з визначення вартості будівництва»
Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 10, 17

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.