Роботи не встигають до 31 грудня через затримку фінансування: як законно продовжити договір

Коротко. Затримка фінансування прямо названа в пп. 4 п. 19 Особливостей серед підстав продовжити строк дії договору або строк виконання робіт. Умови дві: обставини об'єктивні й документально підтверджені, а сума договору не зростає. Для договорів підряду в капітальному будівництві діє ще п. 19 Загальних умов № 668. Самого факту затримки мало: покажіть, як вона вплинула на строки.

Яка норма застосовується

Норма	Що дозволяє
пп. 4 п. 19 Особливостей № 1178	Продовжити строк дії договору та/або виконання зобов'язань за документально підтверджених об'єктивних обставин, зокрема затримки фінансування витрат замовника, без збільшення суми
п. 19 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (постанова КМУ № 668)	Змінити строки робіт, зокрема якщо замовник порушив умови фінансування. Зміни вносять у договір підряду
ч. 7 ст. 41 і п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону № 922	Оприлюднити повідомлення про зміну протягом трьох робочих днів

Важливо: пп. 4 не варто плутати з пп. 8 п. 19 (продовження на початок наступного року до 20 % суми). Там інша мета – безперервні потреби на час нової закупівлі. Огляд усіх інструментів – у матеріалі Кінець 2026 року: як закрити договори.

Який ланцюжок доказів зібрати

Перевіряльнику важливо побачити причину і наслідок: затримка фінансування → неможливість виконати у строк → новий обґрунтований строк. Такий пакет, на нашу думку, переконливий:

Факт затримки: платіжні інструкції, подані до Казначейства і не виконані, листування з Казначейством, довідки про зміни до кошторису чи плану використання коштів.
Зв'язок із роботами: лист підрядника, що саме зупинилося або сповільнилося і чому (закупівля матеріалів, оплата субпідрядника), з датами.
Новий графік: скільки часу потрібно і чому саме стільки. Продовжуйте на обґрунтований строк, а не на кілька місяців «із запасом».
Залишок коштів: підтвердження, що сума договору не зростає, і що на решту робіт є або плануються видатки.

Як оформити: покроково

Лист підрядника із проханням продовжити строк і доказами.
Рішення замовника, у разі потреби – протокол уповноваженої особи.
Додаткова угода до спливу строку дії договору. У ній: посилання на пп. 4 п. 19, обставини, перелік документів, нові дати. Перевірте, чи змінюється графік робіт і календарний план.
Повідомлення в Prozorro протягом трьох робочих днів із дня внесення змін, разом із додатковою угодою.
Планування 2027 року. Продовження не означає автоматичного фінансування: перевірте кошторис і бюджетні зобов'язання, а також вимоги Казначейства до реєстрації.

Умовний приклад

Договір на капітальний ремонт на 8 000 000 грн зі строком до 31.12.2026. Станом на листопад виконано робіт на 5 000 000 грн. Платежі за жовтневий акт Казначейство не провело, підрядник призупинив закупівлю матеріалів для останнього етапу.

Замовник збирає виписки й листування, отримує лист підрядника з новим графіком і укладає додаткову угоду: строк виконання робіт і дії договору до 31.03.2027. Сума 8 000 000 грн незмінна. Повідомлення виходить у Prozorro протягом трьох робочих днів.

Типові пастки

Продовження заднім числом. Договір завершився 31 грудня, а угоду підписують у лютому. Такий спосіб дає вагомі підстави для спору: домовляйтеся заздалегідь.
Збільшення суми «заодно». За пп. 4 це неможливо. Зростання ціни має власні підстави й обмеження.
Загальні фрази в угоді: «у зв'язку з об'єктивними обставинами». Конкретизуйте факти і документи.
Причина не в грошах. Якщо підрядник просто не встиг через організаційні проблеми, затримка фінансування не підходить як підстава.
Довгий простій без реакції. Якщо за затримки в оплаті робота зупинена, зафіксуйте це під час простою, а не наприкінці строку.

Підряднику: попереджайте замовника письмово одразу, коли затримка оплати починає впливати на графік. Такий лист захистить вас у разі претензій щодо строків.

Поточний ремонт чи капітальний – від цього залежить спосіб закупівлі: Поточний чи капітальний ремонт.

Першоджерела

Особливості, постанова КМУ № 1178, пп. 4 і 8 п. 19, п. 20
Закон № 922-VIII, п. 11 ч. 1 ст. 10, ст. 41
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, постанова КМУ № 668, п. 19

Норми перевірено станом на 06.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.