Моніторинг ДАСУ за новим Законом № 4888-IX: що залишиться, а що зміниться з 24 березня 2027 року

Коротко. Каркас моніторингу в новому Законі № 4888-IX той самий, що й сьогодні: 15 робочих днів, 3 робочі дні на відповідь на запит, 5 робочих днів на реакцію на висновок, 10 робочих днів на звернення до суду. Нового три речі: у висновку ДАСУ зазначатиме можливі способи усунення порушення, на звернення по роз'яснення відповідатиме в системі за 3 робочі дні, а 5 днів на реакцію рахуватимуть від цієї відповіді. Діятиме це з 24.03.2027, до того – чинна ст. 8 Закону № 922.

Що залишиться як є

Етап	Строк і правило	Закон № 922 і Закон № 4888-IX
Підстави для початку	автоматичні індикатори ризиків, звернення органів влади й депутатів, медіа, ознаки в Prozorro, громадський контроль	ч. 2 ст. 8
Повідомлення про початок	ДАСУ оприлюднює протягом 2 робочих днів після рішення; закупівлю воно не зупиняє	ч. 3 ст. 8
Тривалість	до 15 робочих днів з наступного робочого дня після повідомлення	ч. 4 ст. 8
Висновок	оприлюднюють протягом 3 робочих днів з дня складання	ч. 6 ст. 8
Реакція замовника	5 робочих днів: інформація про усунення, аргументовані заперечення або причини неможливості усунути	ч. 8 ст. 8
Суд	10 робочих днів з дня оприлюднення висновку, позначка в системі наступного робочого дня	ч. 10 ст. 8
Скарга до органу оскарження	ДАСУ не починає моніторинг щодо того, що розглядав чи розглядає орган оскарження	ч. 12 ст. 8

Як діяти на кожному етапі сьогодні, описано в статті Моніторинг ДАСУ: крок за кроком.

Як і зараз, моніторинг не перевірятиме тендерну документацію на відповідність ч. 4 ст. 22 Закону № 922 (з 24.03.2027 – ч. 4 ст. 24 Закону № 4888-IX): тобто на вимоги, що обмежують конкуренцію чи дискримінують учасників. Такі вимоги учасники можуть оскаржити до органу оскарження. А якщо ДАСУ підтвердить, що порушення усунуто, посадових осіб замовника й уповноважену особу не притягають до адміністративної відповідальності за це порушення (ч. 9 ст. 8).

Що зміниться

1. Висновок підкаже, як усунути порушення

Сьогодні у висновку обов'язково є «зобов'язання щодо усунення порушення» (п. 5 ч. 7 ст. 8 Закону № 922). За новим Законом – «зобов'язання та можливий спосіб (можливі способи) усунення порушення». Для замовника це важливо: менше ситуацій, коли зобов'язання сформульовано загально і незрозуміло, що саме зробити.

2. Роз'яснення висновку отримає чіткий строк

Право один раз попросити роз'яснення протягом 3 робочих днів після оприлюднення висновку є і зараз. Але Закон № 922 не встановлює ні строку відповіді, ні того, як це впливає на 5 робочих днів для реакції. Закон № 4888-IX відповідає на обидва питання (ч. 8 ст. 8):

замовник звертається через електронну систему протягом 3 робочих днів після оприлюднення висновку;
ДАСУ оприлюднює роз'яснення протягом 3 робочих днів після звернення;
5 робочих днів на усунення чи заперечення рахують з дня оприлюднення роз'яснення, а не висновку.

Умовний приклад (після 24.03.2027). Висновок оприлюднено в понеділок. Замовник у середу просить роз'яснити, що означає «вжити заходів щодо усунення» стосовно договору. ДАСУ відповідає в п'ятницю. Тоді 5 робочих днів на реакцію рахують від п'ятниці, тобто з понеділка наступного тижня, а не з дня висновку.

3. Ширше коло закупівель

Чинна ст. 8 говорить про моніторинг «процедур закупівель», а Особливості розширюють його на спрощені закупівлі й закупівлі зі звітом про договір без системи (п. 23 Особливостей). Новий Закон говорить просто про моніторинг закупівель і прямо поширює його також на закупівлі за ч. 11–14, 16, 17 ст. 3: зокрема з особливостями для енергосервісу, оборони й воєнного стану, а також на придбання без проведення закупівель, яке ч. 16 ст. 3 забороняє.

4. Більше даних про штраф у системі

Після постанови про притягнення до відповідальності ДАСУ оприлюднюватиме наступного робочого дня її дату й номер, статтю КУпАП, кого притягнуто і суму штрафу (ч. 11 ст. 8). Сьогодні Закон вимагає вказувати номер протоколу. Про самі штрафи – у статті Штрафи за ст. 164-14 КУпАП.

Поради

Замовнику. До 24.03.2027 нічого не змінюється, але одна звичка знадобиться вже зараз: якщо зобов'язання у висновку незрозуміле, просіть роз'яснення в межах 3 робочих днів. Чинний Закон не каже, що звернення зупиняє 5-денний строк, тож заперечення чи документи про усунення готуйте паралельно. Після 24.03.2027 строк рахуватиметься від роз'яснення.

Про оскарження за новим Законом – у статті Оскарження за Законом № 4888-IX.

Джерела

Закон № 922-VIII, ст. 8, 22
Закон № 4888-IX, ст. 3, 8, 24, п. 1 розд. XIV
Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 23

Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.