Кінець 2026 року: як закрити договори – зменшити суму, продовжити на 2027 рік і подати звіт про виконання

Коротко. Якщо договір 2026 року виконано не повністю, його не можна просто «залишити»: суму зменшують додатковою угодою (пп. 1 п. 19 Особливостей), строк продовжують лише з документально підтверджених причин (пп. 4), а для безперервних поставок на початку 2027 року договір можна продовжити в обсязі до 20 % його суми (пп. 8 п. 19, ч. 6 ст. 41 Закону № 922). Після виконання чи розірвання договору замовник оприлюднює звіт про виконання протягом 20 робочих днів.

Чотири інструменти

Ситуація	Що робити	Підстава
Потреба менша, ніж закупили, або видатки скоротили	додаткова угода про зменшення обсягів і суми	пп. 1 п. 19 Особливостей
Постачальник не встиг з об'єктивних причин (зокрема через затримку фінансування)	продовжити строк дії договору або виконання зобов'язань без збільшення суми	пп. 4 п. 19 Особливостей
Товар чи послуга потрібні з 1 січня, а нова закупівля ще триває	продовжити договір на строк, достатній для нової закупівлі, в обсязі до 20 % суми початкового договору	пп. 8 п. 19 Особливостей, ч. 6 ст. 41 Закону № 922
Договір виконано, строк минув або договір розірвано	оприлюднити звіт про виконання договору	п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону № 922

Зменшення суми: не чекайте, поки договір «закінчиться сам»

Найпоширеніша ситуація грудня: договір на 500 000 грн, фактично поставлено товару на 430 000 грн, і більше не потрібно. Якщо нічого не робити, після закінчення строку договір лишиться формально не виконаним, а звіт про виконання покаже розбіжність між ціною договору та сумою оплати – це може стати приводом для запитань контролерів.

Простіше укласти додаткову угоду про зменшення обсягу закупівлі до 430 000 грн з посиланням на пп. 1 п. 19 Особливостей (зменшення обсягів, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника). Після цього договір виконано в повному обсязі, а звіт відображає реальну картину.

Порядок:

Звірити з постачальником фактичні поставки й оплати (акт звірки).
Укласти додаткову угоду про зменшення обсягу й ціни договору.
Оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору разом з додатковою угодою протягом 3 робочих днів з дня внесення змін.
Після завершення розрахунків оприлюднити звіт про виконання.

Продовження строку: тільки з документами

Пункт 4 п. 19 дозволяє продовжити строк дії договору або строк виконання зобов'язань, якщо є документально підтверджені об'єктивні обставини: непереборна сила, затримка фінансування видатків замовника тощо. Сума договору при цьому не зростає.

Не підходить як підстава: «постачальник не встиг», «замовник не підготував приміщення», якщо цього нічим не підтверджено. Збережіть листи постачальника, довідку про затримку фінансування, сертифікат ТПП – саме їх попросить аудитор.

«20 відсотків» на початок 2027 року

Підстава для безперервних потреб: харчування, охорона, зв'язок, енергоносії, вивезення відходів. Договір 2026 року продовжують на строк, достатній для проведення нової закупівлі на початку 2027 року. Умови:

обсяг продовження – не більше 20 % суми, визначеної в початковому договорі, укладеному в попередньому році;
видатки на цю мету затверджено в установленому порядку;
строк – лише той, що потрібен для нової закупівлі, а не «до кінця кварталу про всяк випадок».

Приклад. Договір на послуги охорони на 2026 рік – 1 200 000 грн. Нові торги оголошено в грудні, але договір реально підпишуть у середині лютого. Замовник може продовжити чинний договір до укладення нового, але сума продовження не може перевищити 240 000 грн.

Найкраще – оголосити торги на потреби 2027 року вже в листопаді–грудні 2026 року, тоді «20 відсотків» не знадобляться. Як це зробити – у статті Річний план на 2027 рік.

Звіт про виконання договору

Замовник оприлюднює звіт у системі протягом 20 робочих днів з дня:

виконання сторонами договору;
закінчення строку дії договору, за умови що його виконано;
розірвання договору.

Звіт про виконання оприлюднюють, зокрема, за договорами, укладеними за результатами відкритих торгів (п. 10 Особливостей). За договорами, укладеними без використання електронної системи (наприклад, за п. 13 Особливостей), звіт про виконання, як правило, не оприлюднюють, якщо Особливості прямо не вимагають іншого (п. 4 Особливостей). Якщо закупівля підпадала під вимоги локалізації, звіт має містити посилання на товар з переліку локалізованих товарів або документ про походження товару. Детальніше – у статті Локалізація після 29 вересня 2026 року.

Типові помилки

Звіт про виконання оприлюднено із сумою оплати меншою за ціну договору без додаткової угоди про зменшення.
Продовжено строк «за згодою сторін» без жодних підтвердних документів.
«20 відсотків» використано для збільшення обсягу в поточному році, а не для продовження на початок наступного.
Повідомлення про зміни до договору оприлюднено пізніше ніж через 3 робочі дні.

Що зміниться за новим Законом

Для договорів за закупівлями, оголошеними з 24.03.2027, зміни до договору і звіт про виконання регулюватимуть окремі статті Закону № 4888-IX; їх ми розберемо в серії «Новий Закон: стаття за статтею». Договори, укладені до 24.03.2027, виконують і змінюють за нормами, що діяли під час їх укладення. Детальніше – у статті Новий Закон: головне і таймлайн.

Усі підстави змін договору: Додаткова угода за п. 19 Особливостей.

Першоджерела

Норми перевірено станом на 05.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.