Екологічні вимоги в закупівлях: як їх законно встановити зараз і що зміниться з 24 березня 2027 року
Три місця в документації, де можна врахувати екологію: технічна специфікація, нецінові критерії та вартість життєвого циклу. Чим підтверджувати вимоги і де межа дискримінації.
Коротко. Обов'язку купувати «зелене» загалом немає, але чинний Закон № 922 дозволяє врахувати екологію у трьох місцях: у технічній специфікації, у нецінових критеріях оцінки й через вартість життєвого циклу. Вимога має стосуватися предмета закупівлі, не обмежувати конкуренцію й бути перевірною документами. Закон № 4888-IX з 24.03.2027 зробить екологічні зобов'язання одним із принципів закупівель.
Де можна врахувати екологію
| Інструмент | Чинна норма | Як працює | На що зважати |
|---|---|---|---|
| Технічна специфікація | ч. 3, 5 ст. 23 Закону № 922 | Екологічні характеристики як обов'язкова вимога до товару | Пропозицію, що їй не відповідає, відхиляють |
| Нецінові критерії оцінки | п. 3 ч. 3 ст. 29 Закону № 922, п. 36 Особливостей | Заходи охорони довкілля дають перевагу під час оцінки | Питома вага ціни не нижче 70 % |
| Вартість життєвого циклу | п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 29 Закону № 922 | До ціни додають витрати на енергію, обслуговування, утилізацію | Потрібна методика в документації |
Технічна специфікація: чим підтверджувати
Специфікація може бути переліком функціональних вимог, зокрема екологічних, якщо вони достатньо точні, щоб предмет закупівлі розуміли однозначно (ч. 3 ст. 23).
Встановили екологічну характеристику – зазначте в документації, які маркування, протоколи випробувань, декларації чи сертифікати її підтвердять (ч. 5 ст. 23). Видавати маркування, протоколи й сертифікати мають органи з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена акредитацією або іншим визначеним законодавством способом. Якщо ви послалися на конкретний сертифікат, ви зобов'язані прийняти й документи про відповідність еквівалентним вимогам.
Учасник без потрібного документа, який не може отримати його до кінцевого строку з незалежних від нього причин, може подати технічний паспорт, а замовник зобов'язаний його розглянути (ч. 6 ст. 23).
Практичні поради (наша рекомендація):
- Пишіть вимогу через вимірюваний показник, а не через назву екологічного знака.
- Перед оголошенням перевірте ринок: чи є кілька виробників, що їй відповідають.
- Збережіть обґрунтування, навіщо вимога потрібна. Як АМКУ оцінює необґрунтовані вимоги, видно зі справи в статті Купуєте послуги, а описуєте обладнання.
Вартість життєвого циклу: умовний приклад
До цього критерію, крім ціни, можуть входити витрати на використання (зокрема енергію), обслуговування, збирання й утилізацію, а також зовнішні екологічні чинники, якщо їх вартість можна визначити (ч. 4 ст. 29). Методика має бути описана в документації (ст. 22).
Умовний приклад. Лікарня купує освітлення. Цифри вигадано для ілюстрації.
| Ціна | Витрати на енергію за період | Разом | |
|---|---|---|---|
| Пропозиція А | 100 000 грн | 300 000 грн | 400 000 грн |
| Пропозиція Б | 140 000 грн | 200 000 грн | 340 000 грн |
За самою ціною виграла б пропозиція А, а за вартістю життєвого циклу – Б, хоч вона на 40 000 грн дорожча на старті. Важливо заздалегідь визначити період і спосіб розрахунку, щоб учасники могли їх перевірити.
Де межа
Екологічна вимога не є винятком із загальних правил. Вона не повинна прив'язувати закупівлю до конкретної марки чи виробника без підстави (ч. 4 ст. 23), а дискримінаційні вимоги можна оскаржити: Скарга до АМКУ в листопаді 2026 року.
Учаснику. Читайте, чи екологічна вимога є обов'язковою, чи лише дає перевагу в оцінці: у першому випадку без підтвердження пропозицію відхилять, у другому ви втратите лише бали. Завчасно перевірте, чи ваші документи видав орган, компетентність якого підтверджено.
Що зміниться з 24.03.2027
Ці норми ще не діють, вони запрацюють разом із Законом № 4888-IX.
- Принцип. Дотримання зобов'язань у сферах екологічного, соціального та трудового права під час закупівлі й виконання договору стане одним із принципів закупівель (ст. 5).
- Критерії оцінки. Ст. 32 прямо згадуватиме екологічні й соціальні аспекти поряд із якісними. Критерії мають бути пов'язані з предметом закупівлі, зокрема на будь-якому етапі його життєвого циклу.
- Життєвий цикл. Врахування витрат не лише замовника, а й інших суб'єктів; розрахунок за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів, яку треба буде застосувати в документації.
- Вага ціни. До 31.12.2027 питома вага критерію ціни у відкритих торгах і надалі не може бути нижчою за 70 % (п. 3 розд. XIV).
- Технічні специфікації. Вимоги до екологічних характеристик та їх підтвердження перейдуть до ч. 4 і 6 ст. 25: Технічна специфікація за Законом № 4888-IX.
Першоджерела
- Закон № 922-VIII, ст. 22, 23, 29
- Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 36
- Закон № 4888-IX, ст. 5, 25, 32, п. 2, 3 розд. XIV
Норми перевірено станом на 07.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.
© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.