Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НОТРЕЙС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1178); розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10 липня 2026 року № 1533, питання та вимоги щодо закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15 липня 2026 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НОТРЕЙС» (далі – ТОВ «НОТРЕЙС»), вимогу про усунення невідповідностей до 18 липня 2026 року, електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції від 22 липня 2026 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника (визначення переможця відкритих торгів) від 10 серпня 2026 року № 1771, повідомлення від 10 серпня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, договір від 24 серпня 2026 року № 1955/26 на суму 16 212 798,00 грн у т.ч. ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 04 вересня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Програмно-апаратний комплекс вилучення інформації з мобільних телефонів Cellebrite Inseyets Online Pro)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-03-008177-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.09.2026 · Замовник: щодо надання інформації
ДОВІДКА
Щодо надання інформації
Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Програмно-апаратний комплекс вилучення інформації з мобільних телефонів Cellebrite Inseyets Online Pro)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-03-008177-a), на виконання вимог, викладених у Вашому запиті, повідомляє наступне
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Центром отримано сформований та затверджений заступником голови Національної поліції України деталізований розрахунок мінімально необхідної потреби відповідно до наказу Національної поліції України від 20 березня 2020 року № 235 (у редакції наказу НПУ від 09 лютого 2021 року № 100) Головного слідчого управління Національної поліції України.
Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Згідно із Законом України «Про Національну програму інформатизації» до засобів інформатизації належать комп’ютери, електронно-обчислювальна техніка, програмні продукти, інформаційні системи або їх окремі елементи, електронні комунікаційні мережі, що використовуються для реалізації інформаційно-комунікаційних технологій. Належність програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації регламентується наказом Міністерства цифрової трансформації України від 29 березня 2023 року № 34 «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 квітня 2023 року за № 625/39681. Отже, для визначення належності програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації необхідно керуватися Переліком кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації, зазначеним у додатку до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації (пункт 2 розділу II).
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» (далі – постанова) визначено, що під час виконання завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок бюджетних коштів та/або спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування, замовники беруть бюджетні та/або фінансові зобов’язання та здійснюють платежі за завданнями, проектами, роботами з інформатизації Національної програми інформатизації після їх погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації – Міністерством цифрової трансформації України (далі – Мінцифри).
Крім того, у постанові передбачено, що для реалізації завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, які належать до сфери національної безпеки й оборони, потребують реалізації заходів зі створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, необхідно також отримати погодження Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (далі – Адміністрація Держспецзв’язку).
Відповідно до статті 12 Закону України «Про національну безпеку України» Національна поліція України, серед інших, входить до складу сектору безпеки й оборони України. Отже, органам та установам поліції теж необхідно отримувати погодження Адміністрації Держспецзв’язку на закупівлю засобів інформатизації.
Також, згідно з наказом від 19 листопада 2024 року № 1214 «Про деякі питання матеріально-технічного забезпечення в системі Національної поліції України» та відповідно до листа Національної поліції України № 26747/09-2024 від 26.03.2024 про особливості організації процедур закупівель засобів інформатизації, замовник, незалежно від джерел та обсягу фінансування, надсилає на погодження до Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України технічні, якісні та кількісні характеристики (далі – технічні специфікації) засобів інформатизації із зазначенням їх орієнтовної вартості за одиницю.
Зважаючи на вищевикладене повідомляємо, що Центром було отримано листа Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України про погодження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, лист Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ про погодження технічних специфікацій засобів інформатизації, лист Адміністрації Держспецзв’язку про погодження договору предметом якого є засіб інформатизації та лист Міністерство цифрової трансформації України про погодження проектів інформатизації.
Копії матеріалів додаються.
Уповноважена особа Дамір ТЕНЧУРІН
04.09.2026