Персональні комп'ютери

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-07-16-009670-a, Персональні комп'ютери, яка проведена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-07-16-009670-a, Персональні комп'ютери, яка проведена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Відповідно до пункту 11 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається набір системної логіки (чипсет) не гіршій ніж Intel Core i3-12100 або еквівалент.

Проте, Intel Core i3 це серія процесору, а 12100 його модель.

Таким чином, наведене положення тендерної документації не містить вимог до набору системної логіки (чипсету).

Прошу пояснити наведену обставину.

2. Відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи за переліком, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, та Тендерну пропозицію за формою Додатку №2.

Відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі із зазначенням інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару та його компонентів, а у разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

Яким чином, Замовником встановлено відповідність запропонованого учасником ТОВ «АСАП ДЕМО» товару вимогам Замовника у частині вимог до набору системної логіки (чипсету), враховуючі їх відсутність у тендерної документації Замовника ?

3. Відповідно до в’имог додатку 2 до тендерної документації характеристики товарів повинні бути вказані учасником зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору.

За результатами закупівлі, Замовником укладено з ТОВ «АСАП ДЕМО» договір від 06.08.2026 №188.

Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 договору від 06.08.2026 №188 технічні характеристики товару зазначені в специфікації (додаток 1 до договору).

Відповідно до специфікації набором системної логіки (чипсет) зазначено Intel Core i5-12400.

Проте, Intel Core i5 це серія процесору, а 12400 його модель.

Таким чином, наведене положення специфікації до договору не містить технічних характеристик набору системної логіки (чипсету).

Прошу пояснити наведену обставину.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі — Головне управління) на запит від 10.08.2026 щодо надання пояснення з приводу рішення проведення моніторингу у процедурі закупівлі персональні комп’ютери, ДК 021-2015:30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», ID: UA-2026-07-16-009670-a, пояснює наступне.

1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат) для закупівлі 65 персональних комп’ютерів здійснено на підставі наявної потреби територіальних підрозділів, що пов’язана з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України. Зміни до річного плану оприлюднені 13.07.2026, ідентифікатор плану закупівель UA-P-2026-07-13-010241-a, КЕКВ: 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275.

Відповідно до вказаної методики використовувалась інформація про ціни товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, та від потенційних учасників отримані комерційні пропозиції. За результатами аналізу яких очікувана вартість предмета закупівлі була визначена методом порівняння ринкових цін за комерційними пропозиціями (копії додаються): ФОП Кривко А.М. від 29.06.2026 № 9 на загальну суму 1895725,00 грн без ПДВ; ФОП Глінський А.А. від 29.06.2026 на загальну суму 1896700,00 грн без ПДВ; ТОВ «ЕДЕЛІП-ГРУП» від 13.07.2026 на загальну суму 1895075,00 грн без ПДВ.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідно до вимог пункту 26 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму військового стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2025 №1178 (далі - Особливості), без ПДВ:

(1895725,00 + 1896700,00 + 1895075,00) / 3 = 1895833,33 грн без ПДВ

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі в річному плані закупівлі з ПДВ, відповідно до вимог пункту 14 Особливостей:

1895833,33 + 20 % = 2275000,00 грн з ПДВ.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначено відповідно до необхідних мінімальних технічних вимог, що були надіслані листом Пенсійного фонду України від 30.08.2019 року № 26625/04-13. Технічні та якісні характеристики враховують необхідність оновлення парку комп'ютерної техніки з метою заміни морально та фізично застарілого обладнання, приведення у відповідність до стандартів належного рівня продуктивності, надійності та сумісності із сучасним програмним забезпеченням, що використовується в інформаційно-комунікаційних системах Пенсійного фонду України, високою інтенсивністю щоденного інформаційного та документального обігу, підвищення рівня інформаційної та кібернетичної безпеки, відповідно до сучасних стандартів, та зокрема виходячи з реальних потреб територіальних підрозділів Головного управління.

Мінімальні технічні та якісні характеристики визначені виходячи з необхідності забезпечення достатнього рівня продуктивності для одночасної роботи операційної системи, офісних програмних продуктів, веббраузерів, електронної пошти, систем електронного документообігу, інформаційних та інших службових систем, які використовуються в Пенсійному фонді, а також з потребою у використанні функцій адміністрування, налаштування політик безпеки та централізованого управління робочими станціями. Встановлення нижчих характеристик може призвести до зниження швидкодії копютерних систем, пристроїв та обладнання, та продуктивності роботи працівників.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднене на сайті Головного управління в розділі Діяльність, підрозділ «Публічні закупівлі» 17.07.2026, посилання на публікацію: https://www.pfu.gov.ua/zp/386173-informatsiya-pro-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivli-ogoloshenoyi-16-07-2026r-golovnym-upravlinnyam-pensijnogo-fondu-ukrayiny-v-zapo/

Додаток: 3 арк в 1 прим.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі — Головне управління) на запит від 11.08.2026 щодо надання пояснення з приводу рішення проведення моніторингу у процедурі закупівлі персональні комп’ютери, ДК 021-2015:30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», ID: UA-2026-07-16-009670-a, пояснює наступне.

1. Стосовно питання першого щодо наявності вимог до набору системної логіки (чипсету) у технічних, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Під час підготовки технічної специфікації, Додаток №2 до тендерної документації, до предмету закупівлі Персональні комп’ютери було допущено несуттєву технічну (помилку) описку, а саме у пункті 10 та 11 розділу 2 Додатку 2 визначені вимоги до процесору «Кількість ядер не менше 4-х та 8 потоків, кеш пам’ять не менше 12MВ, підтримка базової тактової частоти процесора не менше 3.3GHz» «Не гіршій ніж Intel Core i3-12100 або еквівалент».

Тобто, фактичною потребою було придбання персональних комп’ютерів з вимогою до процесору відповідного рівня продуктивності, а саме: Кількість ядер не менше 4-х та 8 потоків, кеш пам’ять не менше 12MВ, підтримка базової тактової частоти процесора не менше 3.3GHz, Не гіршій ніж Intel Core i3-12100 або еквівалент, без вимог до набору системної логіки (чипсет). Фактично вимога до набору системної логіки (чипсет), як складова предмету закупівлі у пункті 11 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документація відсутня та не передбачалась.

2. Стосовно питання другого щодо встановлення відповідність запропонованого учасником ТОВ «АСАП ДЕМО» товару вимогам Замовника у

частині вимог до набору системної логіки (чипсету), враховуючи їх відсутність у тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог Головного управління визначених підпунктом 3.2 пункту 3 додатку 1 та додатку 2 до тендерної документації, учасником ТОВ «АСАП ДЕМО» надана ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація) від 24.07.2026 №00031-26, що складена в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару та ДОВІДКА із зазначенням інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару та його компонентів від 24.07.2026 №00030-26.

В наданих учасником документах від 24.07.2026 №00031-26 та від 24.07.2026 №00030-26 складовою предмету закупівлі у пункті 10 та 11 був запропонований процесор Intel Core i5-12400 з інтерактивним посиланням на тести продуктивності процесорів Intel Core i3-12100 проти i5-12400. Також Головним управлінням в порівняльному аналізі досліджено продуктивність Intel Core i3-12100 на відміну запропонованому учасником Intel Core i5-12400 на офіційному сайті виробника Intel за посиланням https://www.intel.com/content/www/us/en/products/compare.html?productIds=134586,134584 (додається). Виходячи з порівняльного аналізу продуктивність запропонованого учасником процесору Intel Core i5-12400 є більшою на відміну Intel Core i3-12100.

3. Стосовно питання третього щодо відсутності у специфікації до договору технічних характеристик набору системної логіки (чипсету).

Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму військового стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2025 №1178, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.

Таким чином вимоги тендерної документації були зрозумілими, не викликали запитань учасників і не призвели до відхилення тендерних пропозицій або відміни відкритих торгів.

Додаток: 2 арк в 1 прим.