30210000-7 «Машини для обробки даних (апаратна частина)»

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «МАКСИМВІСІМ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності Оголошення та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону та Оголошення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами) (далі – Особливості № 1275), внесення змін до Оголошення, розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А4689 (далі – Замовник), документацію для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.05.2026 (далі – Оголошення), Оголошення зі змінами, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.06.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМВІСІМ» (далі – ТОВ «МАКСИМВІСІМ»), протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця спрощеної закупівлі від 13.06.2026 № 162, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.06.2026, договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 19.06.2026 № 98, пояснення та документи надані Замовником 21.07.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

1.1. За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «МАКСИМВІСІМ» встановлено.

В Оголошенні визначено, що технічні вимоги до предмету закупівлі наведені в Додатку № 3.

В Додатку № 3 «Технічні вимоги» до Оголошення Замовником визначено технічні характеристики предмета закупівлі «Ноутбук Lenovo LOQ 15ARP9 (або аналог)».

Відповідно до вимог Додатка № 3 «Технічні вимоги» до Оголошення об’єм відеопам’яті відеокарти серії NVIDIA GeForce та моделі RTX 3050 вказаного ноутбука має складати 6 ГБ.

Учасником ТОВ «МАКСИМВІСІМ» у складі пропозиції надано Технічні вимоги до предмета закупівлі, що пропонується, а саме до ноутбука ASUS TUF Gaming A15.

В Технічних вимогах вказаним учасником зазначено, що об’єм відеопам’яті відеокарти серії NVIDIA GeForce та моделі RTX 3050 ноутбука ASUS TUF Gaming A15 складає 6 ГБ.

Замовником за результатами проведення закупівлі з переможцем закупівлі ТОВ «МАКСИМВІСІМ» укладено договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 19.06.2026 № 98 (далі – Договір).

Відповідно до додатка № 1 «Специфікація до предмету закупівлі» до Договору Замовник закуповує 8 штук ноутбуків моделі ASUS TUF Gaming A15.

Відповідно до додатка № 2 до Договору «Технічні вимоги» об’єм відеопам’яті відеокарти серії NVIDIA GeForce та моделі RTX 3050 ноутбука ASUS TUF Gaming A15 складає 6 ГБ.

Проте відповідно до технічних характеристик ноутбука ASUS TUF Gaming A15, які розміщені на офіційному сайті виробника https:// https://asus.website/catalog/notebooks/FA506NCG-HN241_90NR0JF7-M00NF0/, відеопам’ять відеокарти NVIDIA® GeForce RTX™ 3050 Laptop GPU ноутбука ASUS TUF Gaming A15 складає 4 GB GDDR6.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 15.07.2026 щодо надання пояснень із вказаного питання з наданням підтверджуючих документів щодо відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам, визначеним у Додатку № 3 «Технічні вимоги» до Оголошення, Замовник 21.07.2026 надав такі документи:

договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 19.06.2026 № 98;

платіжну інструкцію від 29.06.2026 № 3704 щодо сплати Замовником ТОВ «МАКСИМВІСІМ» 387 968,00 грн з відміткою Подільського УДКСУ;

видаткову накладну від 29.06.2026 № 9013 до договору від 19.06.2026 № 98, щодо сплати Замовником ТОВ «МАКСИМВІСІМ» 387 968,00 грн з ПДВ за 8 ноутбуків моделі ASUS TUF Gaming A15;

скріншот з інтернет сторінки, в якій міститься інформація щодо ноутбуку моделі ASUS TUF Gaming F16.

Водночас слід зазначити, що надані на запит Південного офісу Держаудитслужби вказані документи не підтверджують, що об’єм відеопам’яті відеокарти серії NVIDIA GeForce та моделі RTX 3050 ноутбука ASUS TUF Gaming A15 складає 6 ГБ, оскільки у наданому Замовником скріншоті з інтернет сторінки містяться технічні характеристики ноутбука моделі ASUS TUF Gaming F16, проте відповідно до умов договору від 19.06.2026 № 98, а також видаткової накладної від 29.06.2026 № 9013 до договору від 19.06.2026 № 98 Замовником здійснено закупівлю ноутбуків моделі ASUS TUF Gaming A15.

Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів: у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Згідно з пунктом 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Отже, на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «МАКСИМВІСІМ» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

1.2. За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішення та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, встановлено.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Під час здійснення моніторингу цієї закупівлі Південний офіс Держаудитслужби 15.07.2026 надав через електронну систему закупівель Замовнику запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, проте Замовником надано відповідь 21.07.2026, тобто на четвертий робочий день.

Запити й пояснення