Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи 28 травня 2026 року № 191, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИ»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 16 червня 2026 року №204 укладений між Замовником та ТОВ «ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИ» на суму 13 797 180,00 грн. з ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15 червня 2026 року.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Машини для обробки даних (моноблоки, ноутбуки, планшети, сканери книжкові)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером IDUA-2026-05-21-002812-a), яку проведено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на предмет закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість??
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до вимог п.2 Додатку № 1 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації. При цьому, додатком 1.1 зазначено, що в Описі технічних характеристик повинні бути зазначені конкретні характеристики (показники) запропонованого товару.
Моніторингом встановлено, що у складі ТП учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИ" завантажено Довідку про підтвердження Технічної специфікації, проте конкретні характеристики (показники) запропонованого товару не вказані, зокрема зазначено: Діагональ: не менше 2 3.8 Тип матриці: не гірше IPS Максимальна роздільна здатність: не менше1920 x 1 08 0 Full HD; Процесор:кількість фізичних ядер не менше 6, кількість потоків не менше 12, базова тактова частота не нижче 3,6 GHz, обсяг кеш пам’яті не менше 16 MB; Оцінка за тестом CPU Mark https://www.cpubenchmark.net/cpu list/all ) на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів : не менше 18000 Оперативна пам'ять: не гірше DDR4, частота не нижче 3200MHz, об'єм не менше ніж 16ГБ; Накопичувач SSD: M.2 NVMe не менше ніж 240 GB, ш видкість послідовного читання не менше ніж 1600 MB/s, ш видкість послідовного запису не менше ніж 900MB/s; Системна плата повинна мати роз'єми, Потужність блоку живлення: до 150 Вт; Камера: не гірше Web Camera Full HD; Безпека: наявність TPM модуля не гірше версії 2.0; Цифрові ключі програмного продукту повинні бути інтегровані в BIOS (Базову Систему введення/виведення) з GML - наліпкою на корпусі без ключа активації, і т. д. щодо інших позицій, зазначених в Довідці про підтвердження Технічної специфікації).
Надати пояснення щодо врахування вказаних вимог Замовника (що зазначені в п.2 Додатку № 1 до тендерної документації) при розгляді тендерної пропозиції ТП учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИ".
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
17.06.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ до моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів Машини для обробки даних (моноблоки, ноутбуки, планшети, сканери книжкові), код ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (оголошення UA-2026-05-21-002812-a)
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 № 97 “Про початок здійснення моніторингу процедур закупівельˮ, запиту на пояснення оприлюдненого через електрону систему закупівель 15 червня 2026 о 15:43 надаємо пояснення з порушених у запиті питань.
1) Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення за предметом закупівлі відкритих торгів Машини для обробки даних (моноблоки, ноутбуки, планшети, сканери книжкові), код ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) оголошення UA-2026-05-21-002812-a - 14 331 653,46 UAH з ПДВ за КЕКВ 3110.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін з інформацією з отриманих цінових пропозицій ТОВ фірма “ВІСТ”, ТОВ “ДНІПРО-Техноцентр”, ТОВ “СКАНТЕК СОЛЮШЕНЗ” (розділ ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275) (копії додаються).
Збір інформації здійснювався в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, за посиланнями:
Планшети: https://shop.lenovo.ua/category/tablet?lang=uk&categorySlug=tablet
Ноутбуки:
https://shop.lenovo.ua/category/notebooks?lang=uk&categorySlug=notebooks
Програмне забезпечення до ноутбуків: https://products.mti.ua/soft/os/
Книжкові планетарні сканери: https://www.lds.com.ua/
Моноблоки: https://artline.ua/catalog/kompyutery-artline/tip=monoblok
2) Щодо розміщення інформації на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Оприлюднення обґрунтовування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” здійснюється на вебпорталі Пенсійного фонду України, як головного розпорядника коштів, на інформаційній сторінці Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області згідно із наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.12.2024 № 3048 “Про доступ до публічної інформації” за посиланням: https://www.pfu.gov.ua/dp/category/diyalnist/publichni-zakupivli/.
3) Щодо відповідності документів тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.
У Додатку 1.1 до тендерної документації “Технічна специфікація до предмета закупівлі” вказана інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Машини для обробки даних (моноблоки, ноутбуки, планшети, сканери книжкові), код 021:2015 (CPV): 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).
Відповідно до умов тендерної документації учасником закупівлі відкритих торгів – Товариством з обмеженою відповідальністю “ІННОВАЦІЙНІ АЙТІ СИСТЕМИˮ у складі документів тендерної пропозиції надана підписана електронним підписом Довідка від 28.05.2026 № 260504 про підтвердження Технічної специфікації (Додаток № 1.1 до тендерної документації) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, що повністю відповідає умовам тендерної документації замовника.
Вимога про зазначення конкретних характеристик (показників) запропонованого товару встановлена Тендерною пропозицією (додаток 1.2. до тендерної документації) до опису технічних характеристик в Таблиці 1, Таблиці 2, Таблиці 3, Таблиці 4.
У поданій учасником Тендерній пропозиції від 28.05.2026 № 260507 в описі технічних характеристик Таблиця 1 - Моноблок ARTLINE Business G44 (G44v79Win), АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ, Україна, Таблиця 2 - Ноутбуки V15 G5 IRL (83GW00CERA), Lenovo PC HK Limited, Китай, Таблиця 3 - Планшети Yoga Tab 12/256 Seashell + Keyboard&Pen (ZAG60180UA), Lenovo PC HK Limited, Китай, в Таблиця 4 - Сканери книжкові V160 Pro Book Scanner JOYUSING, Joyusing Technology Co.,Ltd, Китай, вказані конкретні характеристики запропонованого товару.