Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275 та № 1178, розгляду пропозиції учасників закупівлі ТОВ «СІНЕКСІС» та
ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс», укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору(ів) про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) підписане уповноваженою особою військової частини А4438 (далі – Замовник) від 07.05.2026, реєстр отриманих пропозицій від 19.05.2026, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІНЕКСІС» (далі –
ТОВ «СІНЕКСІС») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДСМ Діфенс Інновейшнс» (далі – ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс»), протокол про відхилення переможця ТОВ «СІНЕКСІС» від 21.05.2026 № 21/05/6, протокол щодо визначення переможцем ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс» від 21.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2026, договір від 25.05.2026 № 2505/3-ВЧ на загальну суму 14 760 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення надане 08.06.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
У ході моніторингу встановлено, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, за результатами проведення спрощеної закупівлі ноутбуків UA-2026-05-07-012244-a переможцем визнано ТОВ «СІНЕКСІС» з ціновою пропозицією 14 190 000,00 грн, однак переможець повідомив про відмову від укладання договору. Договір укладено з ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс» цінова пропозиція якого складала 14 760 000,00 грн, різниця – 570 000 гривень.
Слід зазначити, що аналогічну ситуацію виявлено в інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель, в ході проведення Замовником спрощеної закупівлі ноутбуків (UA-2026-05-16-000404-a) де брали участь ті ж самі учасники ТОВ «СІНЕКСІС» та ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс».
Однак, Замовник переможцем спрощеної закупівлі визнав ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс», який відмовився від укладання договору та переможцем торгів визнано ТОВ «СІНЕКСІС» з яким укладено договір.
Отже враховуючи зазначене є ризик недотримання Замовником основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу може призвести до ризику зриву постачання ноутбуків для потреб Збройних сил України та зниження обороноздатності країни під час дії правового режиму воєнного стану.
Крім того, згідно із відкритими даними, за посиланням https://opendatabot.ua/c/45646329?from=search ТОВ « ДСМ Діфенс Інновейшнс» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 06.03.2024, за адресою масової реєстрації (разом з 238 компаніями), кількість працівників – 2.
В травні 2026 року ТОВ « ДСМ Діфенс Інновейшнс» змінив вид діяльності з 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням на 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування.
Згідно із відкритими даними, за посиланням https://opendatabot.ua/c/46380428 ТОВ «СІНЕКСІС» зареєстровано 3 місяці тому 16.06.2026, з статутним капіталом 100 000 грн, вид діяльності 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення відповідно до норм частини 6 статті 14 Закону вимог про надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Запити й пояснення
04.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ноутбуків (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-012244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, пояснення щодо стану виконання ТОВ «ДСМ Діфенс Інновейшнс» вимог розділу 5 договору від 25.05.2026 № 2505/3-ВЧ, в частині поставки товару.
3. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин військовою частиною А4438, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на Запит про надання пояснень щодо закупівлі, оприлюдненої в електронній системі з ідентифікатором UA-2026-05-07-012244-a, Замовник оприлюднює Протокол уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг військової частини А4438 від 05.06.2026 №05/06-1 з додатками.