Моноблоки - код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Моноблоки - код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)», очікуваною вартістю 2 124 786,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-13-006658-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо))?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Згідно з технічним завданням, є додатком № 2 до тендерної документації, Замовником передбачено, що учасники торгів для підтвердження технічних та якісних характеристик товару повинні надати «... авторизаційний лист (або завірену копію) від виробника або офіційного представника (дистриб’ютора) запропонованого учасником товару для даної закупівлі із зазначенням замовника, найменування запропонованого товару та номера закупівлі в системі Прозорро...».

Замовником внесено інформацію у повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей проте те, що «... для усунення виявлених невідповідностей учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель:... Авторизаційний лист (або завірену копію) від виробника або офіційного представника (дистриб’ютора) запропонованого учасником товару для даної закупівлі із зазначенням замовника, найменування запропонованого товару та номера закупівлі в системі Прозорро, оформлений з урахуванням процедури відкритих торгів...».

Замовником надано 24 години на усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «Укртехноспецпостач», що стосуються технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.

Надайте пояснення з яких причин Замовником неправомірно надано ТОВ «Укртехноспецпостач» 24 год на виправлення вищевказаних невідповідностей інформації та/або документів тендерної пропозиції Учасника торгів?

Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укртехноспецпостач», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Моноблоки - код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)», очікуваною вартістю 2 124 786,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-13-006658-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 30 квітня 2026 року № 192, укладеного Замовником з ТОВ «Укртехноспецпостач».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На Ваш запит щодо закупівлі ID: UA-2026-04-13-006658-а надаємо наступні пояснення.

1. Відповідно до норм Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 (зі змінами), наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 (зі змінами) та виходячи з аналізу фінансово-господарської діяльності за минулий рік складено та затверджено кошторис видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на 2026 рік.

Очікувану вартість предмета закупівлі: моноблоки – код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом аналізу та порівняння цінових пропозицій, отриманих від суб’єктів господарювання.

Замовником було направлено запити цінових пропозицій електронною поштою та отримано 3 цінові пропозиції від постачальників товару.

Визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення отриманих цінових пропозицій за формулою:

Цод = (Ц1 + Цк) / К, де Цод – очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк – цінові пропозиції (грн за 1 шт.);

К – кількість цінових пропозицій, та становить

(46224,00 + 45999,00 + 46350,00) / 3 = 46191,00 грн за 1 шт.

Кількість товару, що закуповується – 46 шт.

За формулою Овмрц = Цод* V визначено очікувану вартість закупівлі:

Овмрц = 46191,00 * 46 = 2124786,00 грн з ПДВ.

До пояснення додаються листування з учасниками ринку та отримані цінові пропозиції.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: компактний комп’ютер розрахований на значні обсяги щоденної роботи, забезпечення роботи з базовим офісним та спеціалізованим програмним забезпеченням, в т.ч. веб-додатками, простоту інтеграції до поточної офісної інфраструктури, забезпечення сумісності з обладнанням, яке вже використовується, економію офісного простору, можливість швидкого переміщення в межах офісу, низький рівень електроспоживання, забезпечення постійного зв’язку з комп’ютерною мережею дротовими засобами, захист особистих та конфіденційних даних, в т.ч. використання апаратних модулів шифрування даних.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на інформаційній сторінці за посиланням: https://www.pfu.gov.ua/cn/413976-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoyi-vartosti-80/.

3. Додатком 1 до тендерної документації передбачено надання учасниками авторизаційного листа (або завіреної копії) від виробника або офіційного представника (дистриб’ютора) запропонованого учасником товару для даної закупівлі із зазначенням замовника, найменування запропонованого товару та номера закупівлі в системі Прозорро.

У складі тендерної пропозиції учасник надав авторизаційний лист Вих.№0441/-1 від 14.04.2026 із зазначенням замовника, найменування запропонованого товару та номера закупівлі в системі Прозорро. Але в тексті листа виробник допустив технічну помилку, а саме, зазначив процедуру закупівлі, яка не передбачена законодавством про публічні закупівлі: «...до подачі конкурсної пропозиції, проведенню переговорів з подальшим підписанням договору в рамках процедури конкурсних торгів...».

Оскільки закупівля моноблоків здійснюється з використанням процедури відкритих торгів, то замовником було надано 24 години на виправлення невідповідності в листі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Учасник виправив невідповідність в листі зазначивши «...для подачі тендерної пропозиції, з подальшим підписанням договору в рамках процедури відкритих торгів...».

Абзац 2 пункту 43 Особливостей дозволяє виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, якщо їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Невідповідність в авторизаційному листі не впливає на технічну специфікацію. Авторизаційний лист – це документ, що підтверджує правоможність учасника на поставку товару, а не самі технічні характеристики товару. Виправлення назви процедури закупівлі не змінює ні предмет закупівлі, ні ціну пропозиції, а є технічною помилкою. Це підтверджує і практика АМКУ.

Враховуючи вищевикладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника відсутні. Розгляд тендерної пропозиції здійснювався відповідно до вимог тендерної документації, норм чинного законодавства, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.

На Ваш запит щодо закупівлі ID: UA-2026-04-13-006658-а повідомляємо, що договір про закупівлю від 30.04.2026 №192 станом на 11.05.2026 не виконаний. Строк поставки товару згідно договору до 30.06.2026.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Моноблоки - код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)», очікуваною вартістю 2 124 786,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-13-006658-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно з додатком № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: моноблоки - код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)» до тендерної документації, Замовником передбачено, що «...пропозиція учасника повинна містити детальний покомпонентний опис обладнання, що пропонується, включаючи:... висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (або завірену копію) щодо відповідності товару вимогам діючого санітарного законодавства України, чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо пропонується моноблок (монітор та системний блок об’єднані у єдину систему), то надати зазначений висновок на монітор та системний блок».

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Укртехноспецпостач» надано файли «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи монітор.pdf», «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ПК.pdf». Проте, об’єктом експертизи висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.02.2023 № 12.2-18-31/1502 є комп’ютери персональні (ноутбуки). У свою чергу, об’єктом експертизи висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 29.07.2025 № 025/04/3488 є монітори.

Надайте пояснення та інформацію у якому файлі тендерної пропозиції ТОВ «Укртехноспецпостач» надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (або завірену копію) щодо відповідності системного блоку вимогам діючого санітарного законодавства?

Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укртехноспецпостач», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На Ваш запит щодо закупівлі ID: UA-2026-04-13-006658-а надаємо наступні пояснення.

Згідно листів учасника від 20.04.2026 Вих. № 2/04 (файл «2_Інформація про необхідні технічні.pdf») та від 20.04.2026 Вих. № 3/04 (файл «3_Детальний покомпонентний опис обладнання.pdf»), наданих у складі тендерної пропозиції, до постачання пропонуються моноблоки (монітор ThinkVision S24-4e (64B5KAT1UA) та системний блок Lenovo ThinkCentre neo 50q Gen 5 (13B9006HUI) об’єднані у єдину систему.

Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.02.2023 № 12.2-18-3/1502 (файл «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ПК.pdf») передбачає такий об’єкт експертизи: Комп’ютери персональні (ноутбуки) торгівельної марки «Lenovo» серій: Lenovo Yoga, Lenovo K, ThinkPad Z, комп’ютери персональні торгівельної марки «Lenovo» серій: ThinkEdge, ThinkCentre neo, ThinkCentre neo AIO.

Як вбачається з цього висновку об’єктом державної санітарно-епідеміологічної експертизи крім комп’ютерів персональних (ноутбуків) є комп’ютери персональні серії ThinkCentre neo. Тобто, наданий учасником висновок підтверджує, що запропонований замовнику системний блок Lenovo ThinkCentre neo відповідає вимогам санітарного законодавства України.

Отже, файл «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ПК.pdf» містить інформацію про відповідність системного блоку Lenovo ThinkCentre neo вимогам санітарного законодавства України.

Враховуючи вищевикладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника відсутні. Розгляд тендерної пропозиції здійснювався відповідно до вимог тендерної документації, норм чинного законодавства, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.