Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 (Персональні комп’ютери, планшетні сканери)

У межах проведення моніторингу закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 (Персональні комп’ютери, планшетні сканери) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-09-009259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 (Персональні комп’ютери, планшетні сканери) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-09-009259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Відповідно до «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про відповідність запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, у формі заповнення таблиць специфікації пропонованого товару вимогам замовника.

Також, згідно з вимогою Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, пропозиція повинна відповідати наступним кількісним та якісним характеристикам, зокрема щодо вимог до системного блоку персональних комп’ютерів, то вага повинна становити – 1,13 кг, а оперативна пам'ять - не менше 16 ГБ DDR5 5600 МГц, можливість нарощування до 32ГБ.

Проте учасником ТОВ «Прінт-Імідж» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (файл «Технічні вимоги. Порівняльна таблиця.pdf») з інформації якої встановлено, що учасником пропонується системний блок, зокрема, вага якого становить -1,25 кг, а оперативна пам'ять – 16ГБ DDR4 3200 МГц, можливість нарощування до 32ГБ, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.

Прошу пояснити, чому Вами не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРІНТ-ІМІДЖ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Розглянувши запит державної аудиторської служби України Східний офіс держаудит служби управління Східного офісу держаудит служби в Кіровоградській області від 27 квітня 2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі товару: Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 (Персональні комп’ютери, планшетні сканери) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за ID: UA-2026-04-09-009259-a), проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі – Головне управління), надаємо наступні пояснення.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляємо наступне.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі:

- наявної потреби замовника у відповідному товару;

- технічних вимог до предмета закупівлі, сформованих з урахуванням специфіки діяльності Замовника.

- розмір бюджетного призначення на закупівлю визначено на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2026 р., затвердженого кошторису Замовника на 2026 рік та потреби структурних підрозділів Головного управління щодо забезпечення комп’ютерною технікою.

Видатки передбачені за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» та відповідають бюджетним асигнуванням, затвердженим у встановленому порядку.

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі з урахуванням принципів максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.

- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням фактичних потреб Замовника (використання персональних комп’ютерів, планшетних сканерів для забезпечення покладених функцій Головного управління), вимог до продуктивності, надійності та сумісності з наявним програмним забезпеченням.

При цьому технічні вимоги не містять дискримінаційних умов та не обмежують конкуренцію.

Інформація про Посилання на веб-сайт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

https://www.pfu.gov.ua/kr/437186-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli-mashyny-dlya-obrobky-danyh-aparatna-chastyna-za-kodom-dk-021-2015-30210000-4/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015 – 30210000-4 (Персональні комп’ютери, планшетні сканери)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-09-009259-a) повідомляємо наступне.

Згідно пп. 10 п.3 додатку 5 тендерної документації, Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації.

Згідно додатку 2 тендерної документації, якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації замовника.

Учасником ТОВ «ПРІНТ-ІМІДЖ» у складі тендерної пропозиції надано два файла, а саме, «Технічні та якісні вимоги.pdf» та файл «Технічні вимоги. Порівняльна таблиця.pdf», які містять одну назву документу - Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. При цьому, файл «Технічні та якісні вимоги.pdf», при відкритті містить інформацію про технічні, якісні та та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка відповідає технічним характеристикам, визначеним у додатку 2 до Тендерної документації Замовника.

В тендерній пропозиції Учасника в файлі «Довідки згідно Тендерної документації.pdf» надано довідку від 14.04.2026 № 4 (додається), з посиланням на офіційний веб-сайт виробника, на якому наведено технічні характеристики запропонованого товару. Відповідно до зазначеної інформації, технічні параметри товару (зокрема щодо типу оперативної пам’яті та інших характеристик) відповідають вимогам, визначеним тендерною документацією Замовника.

(Веб-сайт виробника https:shop.lenovo.ua/computers/kompiuter-lenovo-thinkcentre-neo-50q-gen-5-13b9006hui.html?srsltid=AfmBOop56rEmVE37RxDJZzc5xUOFLVAh_K-meYczi0JwjroPyhME9cb8#prodSpecs), підтверджує вищезазначене.

Враховуючи сукупність наданих учасником документів, Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРІНТ-ІМІДЖ» вимогам тендерної документації.

При цьому Замовник діяв відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

З огляду на викладене, на момент прийняття рішення підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРІНТ-ІМІДЖ» були відсутні.