«Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул....

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

26.03.2026 № 20-з

Івано-Франківськ

Про зупинення рішення

про початок моніторингу

закупівлі

Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами), з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарг за номером UA-2025-12-24-009106-a.b2 в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-24-009106-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 24 грудня 2025 року), прийняте наказом Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23 березня 2026 № 19-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Начальник Тетяна ДМИТРУК

У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються процедури закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-12-24-009106-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.

Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання), яка міститься в додатку 3 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації виконаної ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», на котру 01 грудня 2025 року отримано позитивний ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області».

Експертиза проведена ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА», експертний звіт (позитивний) № 01/1974Ю-12/25, в якому зокрема зазначено, що за результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».

Обґрунтування бюджетного призначення та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, який знаходиться в складі проектної документації. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 52 614 275,00 грн (П’ятдесят два мільйони шістсот чотирнадцять тисяч двісті сімдесят п’ять гривень 00 копійок) без ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі, визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування коштів на здійснення технічного нагляду, коштів на здійснення авторського нагляду, вартості проектних робіт та експертизи проектної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом на 2026 рік.

2. Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 за посиланням: https://rada-dolyna.gov.ua/sites/rada-dolyna.gov.ua/files/inline-files/obgruntuvannya_1_0.docx

Додатки:

1. Проектно-кошторисна документація на об’єкт будівництва «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області»;

2. Експертний звіт № 01/1974Ю-12/25 від 01.12.2025.

З наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26 березня 2026 № 20-з «Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі» ознайомлена.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Моніторингом встановлено, що процедура закупівлі проводиться згідно Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія-Україна 2021-2027, ратифікованою Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024 року, (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health).

Чому Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації не враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме: пунктів c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II, пунктів a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II?

2. Чому в проєкті договору відсутня інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:

b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах;

c) компетентний суд для розгляду спорів;

d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються процедури закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-12-24-009106-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.

Щодо запитання № 1

Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме:

- пункт c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II – містить додаток 3 до тендерної документації «Технічне завдання» та додаток 4 до тендерної документації «Проєкт договору» відповідно;

- параграф 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II:

 п. a - додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі»

 п. b - пункт 1 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції: Єдиний критерій оцінки – Ціна – 100%.

 п. d – кваліфікаційні критерії до учасників: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність працівників відповідної кваліфікації, наявність досвіду виконання аналогічного договору, наявність фінансової спроможності.

 п. e – пункт 5 розділу 1 Загальні положення тендерної документації: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (з урахуванням обмежень, визначених законодавством). Замовник забезпечує вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом.

 п. f – додаток 7 до тендерної документації «Довідка «Відомості про учасника».

Щодо запитання № 2

У Додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» наявна інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:

b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах – заначено у пунктах 12.3.1 та 12.3.2 проєкту договору;

c) компетентний суд для розгляду спорів – зазначено у пункті 15.4 проєкту договору;

d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС - зазначено у пункті 4.4.24 проєкту договору.