Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Бур'ян Віталій Віталійович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Бур'ян Віталій Віталійович», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ФОП «Бур'ян Віталій Віталійович» від 03.03.2026 № 70 та повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2026, договір від 10.03.2026 № 156, пояснення та документи надані Замовником від 13.03.2026 та від 16.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника - ФОП «Бур'ян Віталій Віталійович» з остаточною ціновою пропозицією 688 000,00 гривень без ПДВ та укладено договір від 10.03.2026 № 156.
Запити й пояснення
11.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є vашини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-19-009239-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Бур’ян Віталій Віталійович вимогам пункту 4 Додатка № 3 до ТД в частині надання авторизаційного листа від виробника запропонованого програмного забезпечення або офіційного дистриб’ютора на території України із обов'язковим зазначенням ідентифікатора закупівлі, найменування Замовника та Учасника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. У відповідь на запит Держаудитслужби України від 11.03.2026 року про надання інформації повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина)» за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (ID: UA-2026-02-19-009239-a) визначено на підставі фактичної потреби закладу освіти у таких товарах з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме на підставі отриманих комерційних пропозицій.
2. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Враховуючи, рекомендаційних характер зазначеної норми, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті https://kalynivska-2-gromada.gov.ua не оприлюднювалося. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник, через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і очікувану вартість, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
3. Щодо інформації стосовно джерела фінансування закупівлі надаємо підтвердні документи у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, а саме: витяг з рішення сесії Калинівської селищної ради Броварського району Київської області від 19.12.2025 № 2800/80-VIII «Про затвердження Програми розвитку та функціонування системи освіти Калинівської територіальної громади Броварського району Київської області на 2026 рік» та кошторис на 2026 рік.
4. Щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Бур’ян Віталій Віталійович вимогам пункту 4 Додатка 3 до ТД в частині надання авторизаційного листа від виробника запропонованого програмного забезпечення або офіційного дистриб’ютора на території України.
Звертаємо увагу, що вимога стосовно надання авторизаційного листа зазначена в абзаці 5 підпункту 1.4. пункту 1 Додатку 3 до ТД, а саме:
«1.4. Для підтвердження вимог встановлених програмним забезпеченням «Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту», учасник має надати в складі пропозиції:
- …..
- авторизаційний лист від виробника запропонованого програмного забезпечення або офіційного дистриб’ютора на території України із зазначенням ідентифікатора закупівлі та найменування Замовника, Учасника (статус офіційного дистриб’ютора на території України підтверджується листом або сертифікатом від виробника)»
На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист від ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», що є офіційним представником та дистрибутором виробника Mozaik Education Ltd. в Україні, в якому зазначено, що Учасник ФОП Бур’ян Віталій Віталійович є офіційним партнером ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» та вищезазначеного виробника. (файл «15 Авторизація_UA-2026-02-19-009239-a.pdf»).
Також у складі тендерної пропозиції надано лист-підтвердження офіційного партнерства між Mozaik Education Ltd. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Едпро Дистрибюшн» (файл «15Authorization letter EdPro.pdf»)
Додатки:
1. Комерційні пропозиції
2. Витяг з рішення сесії Калинівської селищної ради Броварського району Київської області від 19.12.2025 № 2800/80-VIII «Про затвердження Програми розвитку та функціонування системи освіти Калинівської територіальної громади Броварського району Київської області на 2026 рік»
3. Кошторис на 2026 рік
4. Авторизаційний лист від ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» (Вих № ТА23/02/2026-1 від 23 лютого 2026 року)
5. Лист-підтвердження офіційного партнерства
13.03.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Бур’ян Віталій Віталійович вимогам пункту 1 Додатка № 3 до ТД в частині надання копій декларацій про відповідність технічним регламентам на всі запропоновані учасником персональні комп’ютери, зокрема на товар «Комп'ютерний модуль для інтерактивної панелі» виробництва ТОВ «Холдингова компанія БІ-ПРО»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит Держаудитслужби України від 13.03.2026 року про надання інформації щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Бур’ян Віталій Віталійович (далі - Учасник) вимогам пункту 1 Додатка 3 до ТД в частині надання копій декларацій про відповідність технічним регламентам повідомляємо наступне.
Умовами тендерної документації, а саме підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 3 до ТД визначено:
«1.2. Для підтвердження вимог встановлених замовником до позицій товару Персональний комп’ютер тип 1, Персональний комп’ютер тип 2, Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук, надати:
- …;
- …;
- копії декларацій про відповідність технічним регламентам на запропоновані учасником персональні комп’ютери, а саме: технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.»
Як вбачається з положень тендерної документації, вимога щодо надання копій декларацій про відповідність технічним регламентам на запропоновані учасником персональні комп’ютери, стосується саме Персонального комп’ютера тип 1, Персонального комп’ютера тип 2 та Персонального комп’ютера форм-фактора ноутбук.
На виконання зазначеної вимоги ТД Учасником у складі тендерної пропозиції надано відповідні декларації.
Тендерна документація не містить окремих вимог про надання декларацій про відповідність технічним регламентам на товар «Комп'ютерний модуль для інтерактивної панелі». Вимоги до товару були чітко та структуровано розподілені для уникнення подвійного тлумачення. Щодо інших запропонованих учасником ПК в складі пропозиції надані декларації - файл «11 декларація 1.pdf» та файл «11 декларація.pdf».
Таким чином, Учасником повністю виконано вимогу тендерної документації в цій частині.