Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливостей), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Ліцею імені Олександра Цинкаловського Володимирської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену Уповноваженою особою від 11.11.2025 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2025; повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2025; Договір про закупівлю від 26.11.2025 № 171 (далі – Договір), укладений з ТОВ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ» на суму 1 861 920,00 грн; Додаткову угоду до Договору від 19.12.2025 № 1; пояснення, надані від 09.01.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 06.01.2025.
Запити й пояснення
06.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «Персональний комп'ютер» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-11-008865-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.01.2026 · Замовник: Пояснення на запит органу державного контролю про надання інформації та документів
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, оприлюднений в електронній системі закупівель 06.01.2026р. щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Персональний комп’ютер» за ДК 021:2015: 30213000-5 Персональні комп’ютери (номер ID: UA-2025-11-11-008865-a), на підставі статей 8 та 10 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснювалися на виконання умов Наказу МОН від 10 жовтня 2024 року № 1451 «Про затвердження Концептуальних засад реформування профільної середньої освіти (академічні ліцеї)», відповідно до статусу закладу, як одного з 30 ліцеїв-амбасадорів, Постанови КМУ від 26 серпня 2025 року № 1058 «Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження в закладах загальної середньої освіти освітніх програм, розроблених на основі типової освітньої програми для 10-12 класів закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття профільної середньої освіти за академічним спрямуванням», та з метою забезпечення реалізації Типової освітньої програми затвердженої Наказом МОН від 26.05.2025 року № 765, що передбачає поглиблене вивчення предметів STEM-циклу через індивідуальну освітню траєкторію учня.
Використання комп’ютерного обладнання з підвищеними технічними можливостями є необхідною умовою для апробації Державного стандарту профільної середньої освіти, оскільки вони дозволяють виконувати завдання, передбачені оновленими модельними програмами, затвердженими для пілотного етапу реформи.
Закупівля здійснюється для апробації нових моделей профільного навчання (інформатичний профіль) та впровадження інноваційних методик навчання в межах реформи «Старша профільна школа».
Розрахунок очікуваної вартості здійснено згідно з Методикою, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275, а також з урахуванням специфіки закладу як учасника експерименту державного рівня (Наказу МОН від 10 жовтня 2024 року № 1451 «Про затвердження Концептуальних засад реформування профільної середньої освіти (академічні ліцеї)»), який включав аналіз ринкових пропозицій (метод порівняння цін).
Було проведено моніторинг цін на персональні комп’ютери (електронна системи закупівель Prozorro, інтернет-джерела), що відповідають вимогам Наказу МОН від 02.11.2017 року № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти», комерційні пропозиції від постачальників комп’ютерного обладнання в Україні, які містили аналогічні за функціональним призначенням персональні комп’ютери.
Очікувана вартість визначена на підставі аналізу цінового діапазону аналогічних товарів, а технічні та якісні характеристики сформовані виходячи з реальних потреб Замовника. Ціна за одиницю товару була скоригована з урахуванням професійного спрямування (техніка для профільних класів повинна забезпечувати роботу з ресурсомістким програмним забезпеченням). Враховуючи статус закладу-амбасадора та впровадження класів з профільним вивченням інформатики, були потрібні персональні комп’ютери саме з розширеними можливостями:
• врахування швидкого розвитку ІТ-сфери – обрана конфігурація відповідає програмовим вимогам сучасності;
• можливість забезпечення стабільної роботи програм середовищами програмування (Python, Java, C++), системами керування базами даних (MySQL), графічними редакторами та інструментами 3D-моделювання (Blender, Unity) – характеристики процесора та об'єму оперативної пам'яті забезпечуватимуть стабільну роботу цих програм;
• низький рівень мерехтіння та шуму, що є критичним для збереження здоров'я учнів під час тривалих занять (5-8 уроків щотижнево).
Стандартні (базові) моделі персональних комп’ютерів не забезпечують у повному обсязі виконання завдань експериментальної частини пілотних навчальних програм, у зв’язку з чим Замовником було сформовано підвищені вимоги до технічних характеристик.
Враховуючи вищесказане, очікувана вартість одиниці товару визначалась з отриманих аналітичних даних.
Перелік документів, що додаються до пояснення:
1. Довідки про зміни до кошторису.
2. Копії комерційних пропозицій.
3. Паспорти бюджетних програм.
4. Протокол уповноваженої особи.