Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Одеський навчально-реабілітаційний центр «Чути серцем» Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.11.2025 № 66, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.12.2025, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.12.2025 № 73, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.12.2025, договір від 08.12.2025 № 51, пояснення та документи Замовника, отримані 11.12.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби за Наказом №237 від 08.12.2025
На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби за Наказом №237 від 08.12.2025: "Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)", повідомляємо про те, що закупівля «Ноутбуки» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) проводиться в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України на 2025 р., схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244, а саме Ukraine Facility – програма фінансової підтримки України від Європейського Союзу, що розрахована на 2024-2027 роки та спрямована на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, а також технічну підтримку в реалізації програми.
На підґрунті запланованих заходів, згідно Плану України та низки прийнятих нормативних документів, які забезпечують якісну, сучасну та доступну загальну середню освіту «Нова українська школа» (постанова КМУ від 4 квітня 2018 р. № 237 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»; реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році (постанова КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році»; створення сучасного освітнього простору (постанова КМУ від 14 березня 2025 р. № 290 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору», КЗ «Одеському навчально-реабілітаційному центру «Чути серцем» Одеської обласної ради» виділені кошти (кошторис додається):
- Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» -
70 646,00 грн.;
- Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 164 840,00 грн.
Заплановані кошти виділені для оснащення комп’ютерного класу 7 ноутбуками для навчання учнів. Технічне завдання складене відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти» - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме його вимогам та потребам, технічний опис товару наведено у Техніко-економічному обґрунтуванні на закупівлю, що додається до відповіді.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі Положення Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, а саме проведено моніторинг середньоринкових цін (комерційні пропозиції додаються до відповіді).
- Комерційна пропозиція ТОВ «Поділля Фінанс» - 33 150,00 грн за 1 шт;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Портал Арена» - 33 600,00 грн за 1 шт;
- Комерційна пропозиція ТОВ «ЮДІТРЕЙ» - 34 500,00 грн за 1 шт.
Замовник в цілях економії бюджетних коштів для оголошення очікуваної вартості закупівлі бере пропозицію з найменшою ціною, тобто з розрахунку 33150,00 грн. за 1 шт. Тому на закупівлю 7 ноутбуків заплановано 232 050,00 грн.
На запит надаємо посилання на веб-сайт (веб-сторінку), яка доступна для перегляду та знаходиться у відкритому доступі головного розпорядника бюджетних коштів, на якому міститься обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://interod97.odessaedu.net/uk/site/2025-2.html.