Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 81 Особливостей
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Острожецької сільської ради Дубенського району Рівненської області (далі – Замовник) UA-P-2025-10-29-003360-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.11.2025 № 60 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2025; договір від 21.11.2025 № 312 (далі - Договір); пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 14.11.2025.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено наступне.
Згідно абзацу четвертого пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Проте замовником не зазначено код класифікації видатків в річному плані, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 81 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.11.2025
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (унікальний ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-29-003008-a) від 25.11.2025 року замовник вжив заходів для недопущення подібних порушень у подальшому.
З уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу про неприпустимість допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Для підвищення кваліфікації та належної організації закупівель оформлено передплату на доступ до бази даних «Платформа Держзакупівлі» на 2026 рік. Послуга включає доступ до навчальних вебінарів і роз’яснень щодо проведення публічних закупівель.
Додаток : розпорядження – 1 арк.
Запити й пояснення
17.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Персональні комп’ютери НУШ за ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-29-003008-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
18.11.2025 · Замовник: Острожецька сільська рада Дубенського району Рівненської області (надалі – Замовник) у відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Острожецька сільська рада Дубенського району Рівненської області (надалі – Замовник) у відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Персональні комп’ютери НУШ ДК 021:2015 код 30210000-4 Машини для обробки даних очікуваною вартістю 457 600,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-29-003008-a) :
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі комерційної пропозиції потенційного учасника (оскільки на три листи-запити відповіли тільки ТОВ «Інтерактивні системи навчання»), на підставі якого нами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі згідно поданої пропозиції у відповідь на лист-запит: https://gromada.org.ua/gromada/ostrozhecka/news/1763468597/
3. Джерело фінансування:
- кошти місцевого бюджету: КПКВК 0111183
- кошти державного бюджету та кошти співфінансування Європейського Союзу - Ukraine Facility: КПКВК 0111184.
Згідно рішення сесії Острожецької сільської ради від 11.02.2025 року №1281-41/2025.
4. Щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, підтвердження є витяг з повідомлення №3 від 10.01.2025 року про зміни до річного розпису асигнування державного бюджету.
Додатки:
- Комерційна пропозиція потенційного учасника;
- Витяг рішення сесії Острожецької сільської ради від 11.02.2025 року №1281-41/2025;
- повідомлення №3 від 10.01.2025 року про зміни до річного розпису асигнування державного бюджету.